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懷化:大力實施“三高四新”戰(zhàn)略 精準落實“十四五”規(guī)劃促進高質(zhì)量發(fā)展
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-03-11 點擊:次
認真聆聽了專題輔導(dǎo),深受啟發(fā)、深受鼓舞、深感振奮。結(jié)合發(fā)改工作,談幾點體會。
一、將“三高四新”戰(zhàn)略思想貫穿“十四五”規(guī)劃實施始終
一是準確把握新發(fā)展階段懷化的目標任務(wù)。“十三五”是碩果累累的五年,全市GDP年均增長7.1%,“兩線一站”開通運營,湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家骨干冷鏈物流基地、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市等 “國”字招牌閃閃發(fā)光。根據(jù)市委《建議》提出的“十四五”奮斗目標和2035年遠景目標,“十四五”規(guī)劃《綱要》設(shè)置了25項主要指標,含16項預(yù)期性指標、9項約束性指標,其中GDP年均增長7.5%左右,總量突破2600億元。這些目標與高質(zhì)量發(fā)展體系充分銜接,既符合實際,又積極進取。
二是搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇融入新發(fā)展格局?!段鞑筷懞P峦ǖ揽傮w規(guī)劃》明確:建設(shè)“自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口”主通道。省委、省政府賦予懷化“加快建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”新使命新定位。主動融入西部陸海新通道,是服務(wù)“雙循環(huán)”格局的題中之義和必然要求。我市與廣西北部灣國際港務(wù)集團簽署了《共建西部陸海新通道合作協(xié)議》。今年2月初,懷化—北部灣鐵海聯(lián)運班列順利開通,越來越多的東盟國家將加入懷化“朋友圈”。我市將著力構(gòu)建“通道+樞紐+平臺+產(chǎn)業(yè)”模式,打造以懷化為中心,輻射全國,面向歐亞,連接?xùn)|盟乃至非洲的六條物流大通道,懷化將在海上絲綢之路奮楫揚帆、陸上絲綢之路行穩(wěn)致遠。
三是以新發(fā)展理念突圍發(fā)展困境筑牢發(fā)展之基。懷化經(jīng)濟總量不大,人均水平不高,自主創(chuàng)新能力不強,缺乏大項目好項目。但差距就是目標,壓力就是動力。要聚力新基建打通新賽道,發(fā)揮新基建拉動增長的傳統(tǒng)屬性,大力培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)彎道超車。堅持不求其全但求其精,謀劃實施一批引領(lǐng)性、帶動性、標志性的重大產(chǎn)業(yè)和社會民生項目。堅持首位產(chǎn)業(yè)首位發(fā)展,抓好龍頭企業(yè)和終端企業(yè)的培育壯大,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
二、真抓實干推動“三高四新”戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃落地落實
一是凝心聚力建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市。重點干好十件大事:一是發(fā)展“六向拓展”主通道經(jīng)濟,二是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系,三是建設(shè)懷化國際(東盟)物流產(chǎn)業(yè)園,四是建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地,五是建設(shè)大宗貨物集散基地,六是建設(shè)區(qū)域性快遞分撥中心,七是常態(tài)化開行國際貨運班列,八是建設(shè)懷化臨空經(jīng)濟區(qū),九是提升全國性綜合交通樞紐功能,十是打造湘西能源高地。當(dāng)前要全力推動懷化國際(東盟)物流產(chǎn)業(yè)園和懷化國際陸港規(guī)劃建設(shè),抓緊研究專項政策、資金來源和支撐項目。
二是以“三牛精神”推進“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年”行動。繼續(xù)實行“一周一調(diào)度、一月一通報、一季一公示”的推進機制和“一季一評比、半年一講評、全年一大考”的督導(dǎo)考評機制,嚴格落實獎懲措施,確保完成全年目標任務(wù),為“十四五”開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。
三是推動先進制造業(yè)加速發(fā)展。把工作精力和資源要素向工業(yè)聚焦。旗幟鮮明發(fā)展先進制造業(yè),瞄準科技前沿,加快電子信息、生物醫(yī)藥、先進橋隧裝備制造、新材料(精細化工)、裝配式建筑制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,促進企業(yè)從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
三、當(dāng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”和湖南向西開放“橋頭堡”
一是構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代流通體系。城市競爭力取決于生產(chǎn)能力+流通能力+信息能力的綜合,必須打通物流“血液循環(huán)”、激活信息“神經(jīng)中樞”。要建設(shè)快捷便利的交通運輸網(wǎng),完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,疏通物流關(guān)鍵節(jié)點。加強社會信用體系建設(shè),深化“放管服”改革,探索網(wǎng)絡(luò)貨運模式,推進物流降本增效。
二是推動優(yōu)化營商環(huán)境取得新突破。要以“政府行政效率提升、企業(yè)營商成本降低、企業(yè)營商預(yù)期實現(xiàn)”為目標,持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件,切實降低企業(yè)經(jīng)營成本,打造公平法治便利的營商環(huán)境。下大力氣招商引資,以最佳環(huán)境、最優(yōu)政策、最暖服務(wù)促進項目簽約落地。
三是筑巢引鳳強化人才落地。樹立人才是第一生產(chǎn)力的理念,在留住人才上下功夫。要通過項目招引人才、搭建平臺集聚人才,以人才支撐項目建設(shè),形成人才與項目良性互動。關(guān)心關(guān)愛高層次人才,通過政策激勵、政治關(guān)心、服務(wù)優(yōu)化,營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。