信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點。“十三五”時期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出推進農(nóng)業(yè)信息化建設，加強農(nóng)業(yè)與信息技術融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務能力；《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將對全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作出總體部署。為貫徹落實以上綱要和規(guī)劃，推動信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確保“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進展，有力引領和驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特制定本規(guī)劃。
　　
　　本規(guī)劃是《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》的子規(guī)劃，是“十三五”時期指導農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領域和各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。
　　
　　 一 、發(fā)展形勢 
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎
　　
　　“十二五”時期，農(nóng)業(yè)部編制了第一個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展五年規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領導小組，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領導，推動信息技術向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，主要目標任務基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎。
　　
　　生產(chǎn)信息化邁出堅實步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應用。在大田種植上，遙感監(jiān)測、病蟲害遠程診斷、水稻智能催芽、農(nóng)機精準作業(yè)等開始大面積應用。在設施農(nóng)業(yè)上，溫室環(huán)境自動監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應用。在畜禽養(yǎng)殖上，精準飼喂、發(fā)情監(jiān)測、自動擠奶等在規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)廣泛應用。在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，水體監(jiān)控、餌料自動投喂等快速集成應用。國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程智能農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程深入實施，在全國范圍內(nèi)總結推廣了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術和模式。
　　
　　經(jīng)營信息化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務在東中西部競相迸發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務進入高速增長階段，2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易額超過1500億元，比2013年增長2倍以上，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加，交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及民宿旅游電子商務平臺和模式不斷涌現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子交易、數(shù)據(jù)交換、電子監(jiān)控等逐步推廣。國有農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營信息化的廣度和深度不斷拓展。
　　
　　管理信息化深入推進。金農(nóng)工程建設任務圓滿完成并通過驗收，建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心及32個省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開通運行33個行業(yè)應用系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)延伸到所有省份及部分地市縣，信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務。農(nóng)村土地確權登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉和農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫建設穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)部行政審批事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化對種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資市場監(jiān)管能力的支撐作用日益增強。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設快速推進。建成中國漁政管理指揮系統(tǒng)和海洋漁船安全通信保障系統(tǒng)，有效促進了漁船管理流程的規(guī)范化和“船、港、人”管理的精準化。農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務制度機制不斷完善，創(chuàng)立中國農(nóng)業(yè)展望制度，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告》，市場監(jiān)測預警的及時性、準確性明顯提高。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用開始起步。
　　
　　服務信息化全面提升。“三農(nóng)”信息服務的組織體系和工作體系不斷完善，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與的多元化、市場化推進格局。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時準確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、市場價格、農(nóng)資監(jiān)管、質(zhì)量安全等信息，日均點擊量860萬人次，成為服務農(nóng)民最有權威性、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，覆蓋部、省、地、縣四級的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成。12316“三農(nóng)”綜合信息服務中央平臺投入運行，形成部省協(xié)同服務網(wǎng)絡，服務范圍覆蓋到全國，年均受理咨詢電話逾2000萬人次。啟動實施信息進村入戶試點，試點范圍覆蓋到26個省份的116個縣，建成運營益農(nóng)信息社7940個，公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗開始進到村、落到戶。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術的社會化服務組織應運而生，服務的領域和范圍不斷拓展。
　　
　　基礎支撐能力明顯增強。行政村通寬帶比例達到95%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到4兆比特每秒（Mbps），農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增加到1.95億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到32.3%。農(nóng)業(yè)信息化科研體系初步形成，農(nóng)業(yè)信息技術學科群建設穩(wěn)步推進，建成2個農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術綜合性重點實驗室、2個專業(yè)性重點實驗室、2個企業(yè)重點實驗室和2個科學觀測實驗站，大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術研發(fā)機構，研發(fā)推出了一批核心關鍵技術產(chǎn)品，科技創(chuàng)新能力明顯增強。先后兩批認定了106個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。政府引導、市場主體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展格局初步建立，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警團隊和信息員隊伍初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化標準體系建設開始起步，啟動了一批國家和行業(yè)標準制訂項目。農(nóng)業(yè)信息化評價指標體系研究取得新進展，框架構建基本完成，主要指標通過測試。
　　
　?。ǘC遇與挑戰(zhàn)
　　
　　“十三五”時期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關鍵時期，信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化建設的先導力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來了重大歷史機遇。同時，面臨不少困難和問題，應對挑戰(zhàn)的任務相當艱巨。
　　
　　從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會的到來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當前，以信息技術為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展營造了強大勢能。黨中央、國務院高度重視信息化發(fā)展，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等作出部署，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出重要位置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強有力的政策保障。網(wǎng)絡經(jīng)濟空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務加快普及，網(wǎng)絡基礎設施建設深入推進，信息消費快速增長，信息經(jīng)濟潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新應用不斷加快，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了堅實的基礎支撐。
　　
　　從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需求看，加快破解發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的內(nèi)生動力。資源環(huán)境約束日益趨緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉變，迫切需要運用信息技術優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率，充分發(fā)揮信息資源新的生產(chǎn)要素的作用。居民消費結構加快升級，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革任務艱巨，迫切需要運用信息技術精準對接產(chǎn)銷、提升供給的質(zhì)量效益和競爭力，充分發(fā)揮信息技術核心生產(chǎn)力的作用。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營長期存在，規(guī)模效益亟待提高，迫切需要運用信息技術探索走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)規(guī)?；纷樱浞职l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚放大單個農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體規(guī)模效益的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間有限，轉移就業(yè)增收空間收窄，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，迫切需要運用信息技術促進農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟農(nóng)民增收新途徑的作用。
　　
　　同時，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎相當薄弱，發(fā)展相對滯后，總體水平不高。思想認識亟待提升?？陀^上，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的階段，信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性、緊迫性的認識有待深化，關心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會氛圍有待進一步形成?；A條件建設亟待加強。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設備還未實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，支撐電子商務發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎設施十分薄弱。農(nóng)業(yè)信息技術標準和信息服務體系尚不健全。重要信息系統(tǒng)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力還較低?？萍紕?chuàng)新亟待突破。自主創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術尚未攻克，技術和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。農(nóng)業(yè)信息化學科群和科研團隊規(guī)模偏小，領軍人才和專業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)信息技術成果轉化和推廣應用比例低。體制機制亟待創(chuàng)新。管理職能和機構隊伍建設沒有跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的需要。投融資機制尚不健全，政府與社會資本合作模式尚未破題，市場化可持續(xù)的商業(yè)模式亟需探索完善。市場服務和監(jiān)管制度、軟硬件產(chǎn)品檢驗檢測體系不健全。
　　
　　二、指導思想、基本原則、發(fā)展目標
　　
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　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點，以建設智慧農(nóng)業(yè)為目標，著力加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新應用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務體系，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展和全面建成小康社會提供強大動力。
　　
　?。ǘ┗驹瓌t
　　
　　堅持服務“三農(nóng)”。緊緊圍繞農(nóng)民群眾期待和需求，瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約，把現(xiàn)代信息技術貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的全過程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和助推脫貧攻堅中的作用，加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
　　
　　堅持統(tǒng)籌推進。遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)律，增強工作推進的系統(tǒng)性整體性，加強頂層設計，統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)部門，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領域，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足當前、著眼長遠，上下聯(lián)動、各方協(xié)同，因地制宜、先易后難，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　堅持創(chuàng)新應用。創(chuàng)新引領，把信息技術創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的核心位置，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力。應用為要，把農(nóng)民用得上、用得起、用得好、能致富作為衡量標準，大膽探索創(chuàng)新應用機制和模式，務求信息技術推廣應用取得實效。
　　
　　堅持共建共享。以共享促共建，先內(nèi)部后外部，推動建立信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務工作協(xié)作協(xié)同、數(shù)據(jù)資源開放共享的格局。增強互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持政府主導、市場主體、農(nóng)民主人，充分調(diào)動社會各界共同參與的積極性，推動建立多方共贏的可持續(xù)商業(yè)化運行機制。
　　
　　（三）發(fā)展目標
　　
　　到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導力量。
　　
　　——生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術、智能裝備研發(fā)與集成應用取得重大突破，大田種植、設施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)、動植物疫病防控智能化水平顯著提高，適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化、“傻瓜”式信息技術得到大面積推廣應用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術應用比例達到17%。
　　
　　——經(jīng)營網(wǎng)絡化水平大幅提升。運用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大幅上升。農(nóng)業(yè)電子商務快速發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)模化、提升品牌化的作用顯著增強，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化應用取得新進展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。
　　
　　——管理數(shù)據(jù)化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設取得重大進展，全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)初步建成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心完成云化升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務建設任務全面完成，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管、土地確權和流轉管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建成運行。
　　
　　——服務在線化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務加快普及，信息進村入戶工程及12316“三農(nóng)”綜合信息服務基本覆蓋全國所有行政村，農(nóng)民手機應用技能大幅提升，農(nóng)業(yè)新媒體建設取得積極進展。信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。推動鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)寬帶提升工程實施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%。
　　
　　“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展主要指標
　　
　　指標2015年2020年年均增速屬性
　　
　　1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術應用比例10.201710.8預期性
　　
　　2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重1.47840.3預期性
　　
　　3.信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率1.3580126.2預期性
　　
　　4.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率32.30>51.6>9.8預期性
　　
　　三、主要任務
　　
　?。ㄒ唬┘訌娦畔⒓夹g與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應用
　　
　　生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應用，構建信息技術裝備配置標準化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。
　　
　　1.突破大田種植業(yè)信息技術規(guī)模應用瓶頸
　　
　　充分利用土地承包經(jīng)營權確權登記成果，在高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大宗糧食和特色經(jīng)濟作物規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域，構建“天-地-人-機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準灌溉、航空施藥和大型植保機械等智能化技術和裝備。加強遙感技術在監(jiān)測土壤墑情、苗情長勢、自然災害、病蟲害、輪作休耕和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等方面的應用。加快基于北斗系統(tǒng)的深松監(jiān)測、自動測產(chǎn)、遠程調(diào)度等作業(yè)的大中型農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)技術推廣。加快建立以農(nóng)作物品種DNA身份鑒定制度、標簽標示信息代碼制度和種子委托生產(chǎn)代銷備案制度為基礎的種子生產(chǎn)、經(jīng)營、流通可追溯體系，全面提升種業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析能力和信息化水平。
　　
　　2.推進設施農(nóng)業(yè)信息技術深化應用
　　
　　在設施農(nóng)業(yè)領域大力推廣溫室環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術和裝備，重點加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應用。加強分品種溫室作物生長知識模型、閾值數(shù)據(jù)和知識庫系統(tǒng)的開發(fā)與應用，不斷優(yōu)化作物的最佳生產(chǎn)控制方案。加強果蔬產(chǎn)品分級分選智能裝備、花果菜采收機器人、嫁接機器人的研發(fā)示范，應用推廣智能化的植物工廠種植模式。
　　
　　3.強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術集成應用
　　
　　以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規(guī)?；B(yǎng)殖場站為重點，加強養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準飼喂、廢棄物自動處理、智能養(yǎng)殖機器人、網(wǎng)絡聯(lián)合選育系統(tǒng)、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設施等信息技術和裝備的應用。加強二維碼、射頻識別等技術應用，構建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統(tǒng)。加強動物疫病監(jiān)測預警，提升重大動物疫病防控能力。
　　
　　4.推動漁業(yè)信息技術廣泛應用
　　
　　加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)域推廣應用水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料自動精準投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術和裝備，加強陸基工廠、網(wǎng)箱、工程化池塘養(yǎng)殖的信息技術應用，開展深遠海養(yǎng)殖平臺的研發(fā)與應用，努力實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備工程化、技術精準化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。大力推廣北斗導航技術在漁船監(jiān)測調(diào)度和遠洋捕撈中的應用，為海洋漁船配備衛(wèi)星通信、定位、導航、防碰撞等漁船用終端，升級改造漁業(yè)通信基站，完善全國海洋漁船漁港動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，升級改造中國漁政管理指揮信息平臺，提高漁業(yè)生產(chǎn)信息服務水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。
　　
　　5.引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術普及應用
　　
　　完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設施大數(shù)據(jù)平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進信息化建設，積極發(fā)展智能制造，加強揀選、加工、包裝、碼垛機器人等自動化設備的研發(fā)應用，推廣普及智能報警的安全生產(chǎn)風險控制系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準生產(chǎn)、精準營銷，加快建立涵蓋原料采購、生產(chǎn)加工、包裝倉儲、流通配送全過程的質(zhì)量安全追溯體系。
　　
　?。ǘ┐龠M農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務加快發(fā)展
　　
　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務，創(chuàng)新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟，重構農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　
　　1.統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展
　　
　　注重提高農(nóng)村消費水平與增加農(nóng)民收入相結合，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村手工制品上行和消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下行雙向流通格局，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務應用范圍。積極配合商務、扶貧等部門，加強政企合作，大力推進農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務，重點扶持貧困地區(qū)利用電子商務開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準服務。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷和交易模式，推動休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。加強農(nóng)業(yè)展會在線展示、交易。
　　
　　2.破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展瓶頸
　　
　　加強產(chǎn)地預冷、集貨、分揀、分級、質(zhì)檢、包裝、倉儲等基礎設施建設，強化農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎支撐。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務標準體系。完善動植物疫病防控體系和安全監(jiān)管體系，建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，提升信息化監(jiān)管能力和水平。加強電子商務領域信息統(tǒng)計監(jiān)測，推動建立企業(yè)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享機制和標準。開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)試點示范，探索一批可復制可推廣的發(fā)展模式。
　　
　　3.大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務市場主體
　　
　　開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓，鼓勵建立電商大學等多種形式的培訓機構，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務應用能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的牽線搭橋作用，組織開展電商產(chǎn)銷對接活動，推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵綜合型電商企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務，扶持垂直型電商、縣域電商等多種形式電商的發(fā)展壯大，支持電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商出口交易，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。大力推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易和結算，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應用信息管理系統(tǒng)等。
　　
　?。ㄈ┩苿愚r(nóng)業(yè)政務信息化提檔升級
　　
　　政務信息化是提升政府治理能力、建設服務型政府的重要抓手。加強農(nóng)業(yè)政務信息化建設，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，全面提高科學決策、市場監(jiān)管、政務服務水平。
　　
　　1.大力推進政務信息資源共享開放
　　
　　完善政務信息資源標準體系，推進政務信息資源全面、高效和集約采集，推動業(yè)務資源、互聯(lián)網(wǎng)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等有效整合與共享，形成農(nóng)業(yè)政務信息資源“一張圖”。制定農(nóng)業(yè)政務信息資源共享管理辦法和數(shù)據(jù)共享開放目錄，建設政務信息資源共享開放服務平臺。推進部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級，提高計算資源、存儲資源、應用支撐平臺等利用效率。推動形成跨部門、跨區(qū)域農(nóng)業(yè)政務信息資源共享共用格局，有序推動數(shù)據(jù)資源社會開放，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)使用智能化、數(shù)據(jù)共享便捷化。
　　
　　2.加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展
　　
　　加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，完善村、縣相關數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎設施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運算、應用、服務體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強化農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用。加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布、服務制度，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導市場、指導生產(chǎn)的能力。推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的開放共享，加強數(shù)據(jù)資源挖掘應用。
　　
　　3.強化農(nóng)業(yè)政務重要信息系統(tǒng)深化應用
　　
　　建設智能化、可視化政務綜合管理（應急指揮）大廳，升級完善全國農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)，滿足政務綜合管理、日常監(jiān)管、應急處置和決策指揮需要。順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在確保保密和安全的前提下，加快研發(fā)運行移動辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等重要電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設，提高農(nóng)業(yè)行政管理效能。建設高效、集約、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與新媒體平臺、“三農(nóng)”輿情監(jiān)測和“三農(nóng)”綜合信息服務系統(tǒng)，提升對外宣傳、輿論引導和政務服務能力。構建農(nóng)業(yè)電子政務一體化運維管理體系，實現(xiàn)運維管理由被動向主動轉變，確保安全穩(wěn)定運行、持續(xù)可靠服務。
　　
　　4.加強網(wǎng)絡安全保障能力建設
　　
　　加快構建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關鍵信息基礎設施安全保障體系，完善網(wǎng)絡和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報機制，推動信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡接口整合。加強信息系統(tǒng)等級保護定級、測評和整改，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全保護。實行數(shù)據(jù)資源分類分級管理，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源安全、高效和可信應用。強化網(wǎng)絡信息安全設備和安全產(chǎn)品配備，完善身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界防護及信息流轉控制等安全防護手段，建設信任服務、安全管理和運行監(jiān)管等系統(tǒng)，科學布局災備中心。增強網(wǎng)絡安全防御能力，全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，確保網(wǎng)絡環(huán)境安全和網(wǎng)絡秩序良好，堅決防止重大網(wǎng)絡安全事件的發(fā)生。
　　
　?。ㄋ模┩七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務便捷普及
　　
　　加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務體系，集聚各類信息服務資源，創(chuàng)新服務機制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務，提升農(nóng)村社會管理信息化水平，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務普及。
　　
　　1.全面推進信息進村入戶
　　
　　堅持把信息進村入戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大基礎性工程來抓，將其打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村落地的示范工程。加快益農(nóng)信息社“整省推進”建設速度。構建信息進村入戶組織體系，不斷完善部管理協(xié)調(diào)、省統(tǒng)籌資源、縣運營維護、村戶為服務主體的推進機制。強化制度規(guī)范建設，研究制定管理辦法和標準體系，探索將信息進村入戶工作納入地方黨委政府績效考核。建立政府補貼制度，研究出臺政府購買服務政策，積極引導電信運營商、電商、IT企業(yè)、金融機構等共同推進信息進村入戶，健全市場化運營機制，推動組建信息進村入戶全國和省級運營實體。突出公益性服務，協(xié)同推進經(jīng)營性服務，不斷完善以12316為核心的公益服務體系，豐富便民服務內(nèi)容，推進電子商務快速發(fā)展，提升體驗服務效果。上線運行信息進村入戶全國平臺和家庭版、村社版等移動終端應用系統(tǒng)，支持各?。▍^(qū)、市）建設區(qū)域性數(shù)據(jù)平臺。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，強化益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)采集功能。加大涉農(nóng)信息資源整合共享力度，協(xié)調(diào)推動村務公開、社會治理、醫(yī)療保險、文化教育、金融服務等領域的信息化建設和應用。
　　
　　2.加強農(nóng)民信息化應用能力建設
　　
　　面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型服務主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門工作人員開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等信息化應用能力培訓，提升技術水平、經(jīng)營能力和信息素養(yǎng)。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓、生產(chǎn)經(jīng)營支持、在線管理考核等服務。加快提升農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作信息化水平，提高工作效率。利用各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓項目、資源和體系，動員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會各界力量廣泛參與，開展農(nóng)民手機應用技能培訓。組織農(nóng)民手機使用技能競賽，推介適合農(nóng)民應用的APP軟件和移動終端，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構建支持生產(chǎn)、提升技能、學習交流的平臺和工具。加強農(nóng)技推廣服務信息化，開展農(nóng)技人員專業(yè)化培訓，實現(xiàn)科研專家、農(nóng)技人員、農(nóng)民的互聯(lián)互通，提升農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)，為農(nóng)民提供精準、實時的指導服務。
　　
　　3.促進農(nóng)業(yè)信息社會化服務體系建設
　　
　　支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織信息化建設，支持科研機構、行業(yè)協(xié)會、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體發(fā)展生產(chǎn)性服務，并積極利用現(xiàn)代信息技術開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務，推動分享經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵農(nóng)民基于互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與代理服務、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)節(jié)服務。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、保險產(chǎn)品，增強信貸、保險支農(nóng)服務能力。推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等信息服務業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)信息服務領域。加強農(nóng)業(yè)博物館現(xiàn)有實體陳列和館藏農(nóng)業(yè)文物數(shù)字化展示。
　　
　?。ㄎ澹┖粚嵽r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎
　　
　　加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎設施建設，加大科技創(chuàng)新與應用基地建設力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。
　　
　　1.加強農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)創(chuàng)新
　　
　　完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研創(chuàng)新體系，壯大農(nóng)業(yè)信息技術學科群建設，科學布局一批重點實驗室，加快培育領軍人才和創(chuàng)新團隊，加強農(nóng)業(yè)信息技術人才培養(yǎng)儲備。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化關鍵核心技術的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價格低廉、維護方便的適用信息技術產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)重點領域的自主、安全、可控。推動農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，搭建農(nóng)業(yè)科技資源共享服務平臺，提高農(nóng)業(yè)信息化科研基礎設施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學科協(xié)同創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術標準體系建設，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子政務、信息服務等標準的制修訂工作，為深入推進農(nóng)業(yè)信息技術應用奠定基礎。
　　
　　2.培育壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)
　　
　　構建以涉農(nóng)IT企業(yè)、高校、科研院所為主體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效對接。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應用新機制、新模式，引導大型傳感器制造商、物聯(lián)網(wǎng)服務運營商、信息服務商等進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領域，培育和壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。推動建立農(nóng)業(yè)軟件與農(nóng)業(yè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構，按照國家和行業(yè)標準規(guī)范，加強農(nóng)業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)品市場監(jiān)管，提供產(chǎn)品性能檢測服務。加大試點示范力度，強化全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)建設，發(fā)布適宜推廣的農(nóng)業(yè)信息技術和產(chǎn)品目錄，引導信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等領域的應用創(chuàng)新。
　　
　　3.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎設施建設
　　
　　加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設，不斷提升農(nóng)田水利基礎設施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運、農(nóng)機裝備等基礎設施信息化水平，加快推進北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應用。推動智慧城市農(nóng)業(yè)領域的試點示范，加強智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等的信息化基礎設施建設，充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。推動“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村深入實施，對未通寬帶行政村進行光纖覆蓋，對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進行光纖升級改造，邊遠地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據(jù)條件采用移動蜂窩、衛(wèi)星通信等多種方式實現(xiàn)覆蓋，盡快落實農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡降費政策，探索面向貧困戶的網(wǎng)絡資費優(yōu)惠。