全國兩會正在北京舉行，“雙循環(huán)”是兩會上的高頻詞匯。李克強總理在作《政府工作報告》時強調(diào)，要“立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”。

　　構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是2020年5月14日在中共中央政治局常委會會議上首次提出的。同年5月下旬的全國兩會期間，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。一年來，雙循環(huán)發(fā)展格局構(gòu)建如何？“十四五”期間，在中國經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮如何作用？

　　中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受記者專訪時表示，近一年來，我國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展成就集中體現(xiàn)在以外貿(mào)、外資、外經(jīng)為主要內(nèi)容的外向型經(jīng)濟上，因為外向型經(jīng)濟是國際國內(nèi)兩個市場有機聯(lián)系起來的橋梁、紐帶，也是雙循環(huán)的具體形態(tài)。“雙循環(huán)的提出恰逢中國經(jīng)濟發(fā)展最艱難時期，一是美國挑起大規(guī)模中美貿(mào)易戰(zhàn)，幾乎涉及中國對美出口所有產(chǎn)品，目的在于切斷我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與國際市場的聯(lián)系，阻斷中國發(fā)展、崛起的進程；二是新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致多國斷航、關(guān)閉國門，貿(mào)易投資大幅下降，世界經(jīng)濟嚴重衰退。”

　　劉英奎介紹說，在嚴峻的國際形勢下，我國的雙循環(huán)仍取得了輝煌的成就：

　　首先，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達101.6萬億元人民幣，比上年增長2.3%，是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。其次，對外貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量雙提升。據(jù)統(tǒng)計，2020年全年貨物進出口總額超過32萬億元人民幣，成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。此外，東盟躍升為我國最大貨物貿(mào)易伙伴，體現(xiàn)了貿(mào)易格局的多元化。 第三，利用雙向投資逆勢增長。全年實際使用外商直接投資金額1萬億元，比上年增長6.2%，對外直接投資1329.4億美元，同比增長3.3%。第四，中國企業(yè)的國際競爭力進一步提高，2020年我國入選“世界五百強”企業(yè)數(shù)量首次超過美國：中國企業(yè)133家、美國企業(yè)121家。第五，對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得新成就。成功簽署RCEP、中歐投資協(xié)定。

　　去年11月底，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”被納入黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。今年的兩會是“十四五”規(guī)劃的開局之年，劉英奎認為，“十四五”規(guī)劃是指導(dǎo)我國未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“雙循環(huán)”已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，二者在諸多方面一脈相承、相輔相成，可以有機結(jié)合，相互促進。“一是‘十四五’規(guī)劃提出的實行高水平對外開放與雙循環(huán)戰(zhàn)略目標高度一致；二是‘十四五’規(guī)劃提出了要全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，這些目標的實現(xiàn)需要借助實施雙循環(huán)戰(zhàn)略加以推動；三是‘十四五’規(guī)劃提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，這離不開雙循環(huán)戰(zhàn)略的實施；四是‘十四五’規(guī)劃提出的全面促進消費也有賴雙循環(huán)來實現(xiàn)。”

　　劉英奎指出，十四五規(guī)劃中的諸多內(nèi)容本就是國際循環(huán)的重要內(nèi)涵，也是雙循環(huán)努力實現(xiàn)的目標。雙循環(huán)的積極作用不僅在于貿(mào)易投資相互循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互融合，還在于我國借助開放深化改革，比如，中歐投資協(xié)定對就國企改革、補貼、環(huán)保、用工等做了若干規(guī)定，這也是國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的老大難問題。借助國際合作和國際協(xié)定倒逼國內(nèi)改革，歷史經(jīng)驗證明是一條成功之路。

　　中國貿(mào)促會連接政企、銜接內(nèi)外、對接供需，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量。全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會會長高燕今年的提案是《加快構(gòu)建企業(yè)合規(guī)工作體系，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢》。她表示，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，加強企業(yè)合規(guī)工作整體部署，推動企業(yè)增強合規(guī)意識、強化合規(guī)管理，是助力廣大企業(yè)更好應(yīng)對外部風(fēng)險、參與國際合作的必然要求，也是我國全面提高對外開放水平、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的有力抓手。