在辭舊迎新之際,黑龍江省哈爾濱市認(rèn)真總結(jié)“十三五”時期發(fā)展成就,展望“十四五”。哈爾濱市提出:堅(jiān)定信心真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江新征程中展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),做出省會貢獻(xiàn)。

　　“十三五”期間,哈爾濱面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育壯大新增長動能,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升,保持了高質(zhì)量發(fā)展良好勢頭。

　　移植“深圳模式”跑出“新區(qū)速度”

　　哈爾濱新區(qū)先行先試、敢闖敢試,作為改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)田,主動對接粵港澳大灣區(qū),在昔日荒灘上移植“深圳模式”,落戶“秒批”、辦事不求人,天天上演“深圳速度”。平均每4天產(chǎn)生1戶國家級高新技術(shù)企業(yè),平均每年上馬60個大項(xiàng)目,正威、保利、萬科、浪潮、融創(chuàng)、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)紛紛搶灘、布局新區(qū)。在黑龍江,一群人一件事一起拼,用實(shí)際行動譜寫了深哈合作新華章,一舉成為黑龍江省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對外開放新高地,書寫了新時代黑龍江振興增長及高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷。

　　哈爾濱新區(qū)

　　2020年5月,哈爾濱新區(qū)管委會印發(fā)了《哈爾濱新區(qū)暨中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)營商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)2020行動方案》,在深化“放管服”方面下足功夫。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理,真正做到“一枚印章管審批”,審批集中度、審批效率始終處于全國領(lǐng)先水平;在全國率先試行“以照為主、承諾代證”,四類小型公共場所實(shí)現(xiàn)“拿照即經(jīng)營、承諾即準(zhǔn)入”。率先建設(shè)了企業(yè)登記4.0版智能審批(秒批)系統(tǒng),大幅度壓縮企業(yè)申請開辦時間;“辦事不求人”和“最多跑一次”迭代升級。其次,全面升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦和我代辦”。同時,全國首創(chuàng)“一支隊(duì)伍全能執(zhí)法”“一個戰(zhàn)區(qū)綜合執(zhí)法”“一套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法”模式,真正實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法,隊(duì)伍之外無執(zhí)法”。

　　哈爾濱“新區(qū)速度”讓投資者豎起大拇指。2020年2月6日,浙江東日股份有限公司在溫州通過哈爾濱新區(qū)的企業(yè)登記智能審批(“秒批”)系統(tǒng),提交了項(xiàng)目公司設(shè)立申請。幾秒鐘后,就收到審批通過短信。東日公司哈爾濱項(xiàng)目總經(jīng)理林劍筆說:“網(wǎng)上審批時,接待我們的新區(qū)工作人員光手機(jī)截圖就發(fā)了好幾百張,令人佩服。”更讓林劍筆感動的是,為保證項(xiàng)目高效落地,新區(qū)還免費(fèi)為他們提供了一層樓的辦公室,遇到發(fā)展難題,他只需打一個電話。

　　加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“十三五”期間,哈爾濱市高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)中央和省委關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)部署要求,客觀分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,認(rèn)清差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感責(zé)任感使命感,加快推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭先晉位、高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),哈爾濱市委、市政府對所屬縣市提出要求和提升縣域經(jīng)濟(jì)的措施,推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　雙城工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　強(qiáng)市之基在于強(qiáng)縣。黑龍江省委、省政府歷來高度重視縣域經(jīng)濟(jì),多次召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出總體部署,出臺了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

　　哈爾濱市充分認(rèn)識到,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是加快推動全面振興、全方位振興的必然要求,也是如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的有力支撐。哈爾濱市縣域空間廣闊、資源豐富、人口規(guī)模適當(dāng),具備良好的振興發(fā)展條件和基礎(chǔ)。對此,全市上下拿出了攻堅(jiān)克難、不達(dá)目的不罷休的勁頭,真正把優(yōu)勢發(fā)揮出來、潛力挖掘出來,把短板弱項(xiàng)填平補(bǔ)齊。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。抓縣域經(jīng)濟(jì),核心是要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資。對此,哈爾濱市各地各部門在項(xiàng)目謀劃儲備上狠下功夫、舍得投入,項(xiàng)目謀劃思路更清晰、視野更廣闊,前期工作更細(xì)化、更務(wù)實(shí)、更提速;堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把縣域工業(yè)化作為主攻方向,把項(xiàng)目謀劃的重點(diǎn)放在工業(yè)上,著力打造一批工業(yè)立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往取決于資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)等因素。對此,哈爾濱市立足縣情實(shí)際,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢。哈爾濱市每個縣都有自己的比較優(yōu)勢,但優(yōu)勢只是發(fā)展的客觀條件,不會自然而然變?yōu)閮r(jià)值,關(guān)鍵是發(fā)揮主觀能動性做好轉(zhuǎn)化文章,把獨(dú)特的資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競爭力,在縣域經(jīng)濟(jì)的比拼中脫穎而出。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重在抓落實(shí)。哈爾濱市各級黨委、政府把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加重要的位置,區(qū)、縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好“一線總指揮”,帶頭謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,帶頭抓招商、抓推進(jìn)、促落實(shí)。同時,哈爾濱市各級黨委、政府增強(qiáng)責(zé)任意識,能實(shí)施的項(xiàng)目加緊實(shí)施,能爭取的政策資金積極爭取;強(qiáng)化爭先晉位意識,營造不甘平庸、不甘落后、奮力爭先的氛圍;弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng),看準(zhǔn)了、定下來的事情就一張藍(lán)圖繪到底、雷厲風(fēng)行抓落實(shí),靠實(shí)干推動發(fā)展、靠實(shí)干贏得未來。

　　推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有旁觀者,沒有局外人。哈爾濱市各區(qū)、縣(市)黨委政府勇當(dāng)主人翁,干字當(dāng)頭、分秒必爭。作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持者和促進(jìn)者,市直各部門放下架子、撲下身子,深入縣域、深入實(shí)際,加大對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持,幫助縣域解決難題。同時,哈爾濱市不斷優(yōu)化營商環(huán)境,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,馳而不息打造振興發(fā)展好環(huán)境。

　　此外,哈爾濱市各級各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識;進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,面對發(fā)展上的差距不足,發(fā)揚(yáng)不服輸?shù)木?面對前進(jìn)中的挑戰(zhàn)機(jī)遇,保持攻堅(jiān)克難、不達(dá)目的不罷休的勁頭。

　　開創(chuàng)哈爾濱各項(xiàng)工作新局面

　　日前,中國共產(chǎn)黨哈爾濱市第十四屆委員會第九次全體會議舉行。全會提出,堅(jiān)定信心真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江新征程中展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)做出省會貢獻(xiàn)。目前,哈爾濱市各條戰(zhàn)線正在學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神,制定“十四五”規(guī)劃,力爭“十四五”開局良好,開創(chuàng)哈爾濱各項(xiàng)工作新局面。

　　“十四五”時期哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短,著力破解發(fā)展不平衡不充分尤其是發(fā)展不充分問題,全面振興全方位振興取得新突破,省會城市龍頭帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng),為乘勢而上邁向社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

　　要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、全面深化改革開放、哈爾濱新區(qū)建設(shè)、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升10個方面取得突破性進(jìn)展。

　　要抓好堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造區(qū)域性創(chuàng)新高地;強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市;融入新發(fā)展格局,打造東北亞區(qū)域消費(fèi)中心城市;深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,充分激發(fā)市場主體活力;擴(kuò)大高水平開放合作,建設(shè)雙向開放樞紐城市;強(qiáng)化哈爾濱新區(qū)使命擔(dān)當(dāng),打造龍江版“新浦東”;優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市;推進(jìn)文化繁榮發(fā)展,提升城市軟實(shí)力;厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,建設(shè)美麗生態(tài)宜居城市;改善人民生活品質(zhì),建設(shè)美好生活幸福城市;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安哈爾濱等13個方面重點(diǎn)任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐,推動哈爾濱全面振興全方位振興取得新突破,努力在現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)、做出省會貢獻(xiàn)。