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江蘇立足“十四五” 系統(tǒng)謀劃開啟沿江地區(qū)發(fā)展新征程
江蘇立足“十四五” 系統(tǒng)謀劃開啟沿江地區(qū)發(fā)展新征程
來源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2020-11-20 點(diǎn)擊:次
從2016年1月習(xí)近平總書記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,到前不久總書記視察我省南通、揚(yáng)州等地,不到5年時(shí)光,江蘇八百里揚(yáng)子江,迎來脫胎換骨的巨變。
沿江地區(qū)一直是我省發(fā)展的“主引擎”。立足“十四五”,沿江地區(qū)還需緊扣國(guó)家戰(zhàn)略、緊扣開啟現(xiàn)代化、緊扣全省發(fā)展優(yōu)化布局,擘畫高質(zhì)量發(fā)展“新圖景”、開啟高質(zhì)量發(fā)展“新征程”。
立足新起點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略
習(xí)近平總書記去過的南通濱江片區(qū),前來“打卡”的市民絡(luò)繹不絕,帶火冬季江海游;通州灣內(nèi),一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目加速推進(jìn),工人們熱火朝天地工作著;兩大市場(chǎng)合并而來的南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)在穩(wěn)步籌備中,日均超百萬(wàn)的包裹處理量,凸顯出投身“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”熱情……這幾天,南通全市上下沉浸在習(xí)近平總書記到訪的欣喜與振奮中,展望未來,無(wú)不干勁十足、豪情滿懷。
實(shí)干,正是江蘇人民開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程最真實(shí)的姿態(tài)。
11月15日,江蘇省委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議,明確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示和全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又要干在當(dāng)前。
立足新起點(diǎn),學(xué)習(xí)新精神,各地動(dòng)若風(fēng)發(fā)——15日下午,揚(yáng)州召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)的重要講話精神;16日,南京市委常委會(huì)、南通市委常委會(huì)也都召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)。大家一致認(rèn)為,習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示和全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,為我們?nèi)嫱七M(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出了新的要求,指明了前進(jìn)方向。
那么,究竟該怎樣前行?在謀劃“十四五”的重要“關(guān)口”,牢牢緊扣國(guó)家戰(zhàn)略,成為沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
“抓住用好國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,全力推動(dòng)機(jī)遇落地轉(zhuǎn)化,要以求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)干,以只爭(zhēng)朝夕的精神快干,以改革創(chuàng)新的精神巧干,切實(shí)把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”南通市委書記徐惠民表示,要搶抓窗口期,加快推進(jìn)通州灣新出???、南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵、江海市域快線等重大戰(zhàn)略工程。持續(xù)猛攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)策應(yīng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃、“雙循環(huán)”格局和“一體化”戰(zhàn)略,為高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)持續(xù)賦能。
做好“江河”大文章,讓“好地方”在新時(shí)代熠熠生輝,成為揚(yáng)州人心中的奮斗目標(biāo)。“要堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn),以寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化為牽引,建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、園區(qū)共建利益分享等多領(lǐng)域多層次協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。”揚(yáng)州市發(fā)改委主任黃為民說。
回首來路、展望未來,在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的實(shí)踐中,各地形成了共識(shí):只有把沿江“十四五”高質(zhì)量發(fā)展與深入落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),才能把新時(shí)代的“長(zhǎng)江之歌”唱得更加嘹亮。
樹立新標(biāo)桿,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐
江豚增多、漁民上岸、游客如織……立冬剛過,南京濱江生機(jī)勃勃。
南京以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。上半年,南京召開長(zhǎng)江大保護(hù)工作推進(jìn)會(huì),發(fā)布《南京魅力濱江2035》規(guī)劃,一體推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、風(fēng)貌保護(hù)、文脈延續(xù)、品質(zhì)提升,規(guī)劃建設(shè)河西魚嘴、寶船遺址公園、幕燕風(fēng)貌區(qū)等九大“城市客廳”,打造“還江于民”的城市濱水新空間和獨(dú)具魅力的“南京外灘”,塑造世界級(jí)魅力人文江岸。
讓一個(gè)個(gè)“化工重鎮(zhèn)”“城市后巷”蝶變?yōu)?ldquo;城市客廳”,正是我省面向“十四五”,堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路,在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中扛起江蘇使命、作出江蘇貢獻(xiàn)的縮影。
“江蘇力爭(zhēng)走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前列,還需著力打造‘生態(tài)長(zhǎng)江’‘經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江’‘文化長(zhǎng)江’‘民生長(zhǎng)江’和‘安全長(zhǎng)江’。”江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春認(rèn)為,“人民生活高質(zhì)量”是爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先的重要內(nèi)容,要讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的生活品質(zhì)、行為方式、價(jià)值理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等方面的現(xiàn)代化。
“跨省也能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真方便!”11月5日,在上海市靜安區(qū)行政審批中心的市場(chǎng)監(jiān)管局“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”窗口,46歲的張西全拿到了剛剛從姜堰郵寄來的泰州市百農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是泰州市第一張?jiān)诋惖匕l(fā)放的“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!堕L(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作方案》印發(fā)后,強(qiáng)化長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦和數(shù)據(jù)共享,讓企業(yè)、群眾共享區(qū)域一體化發(fā)展成果已成為長(zhǎng)三角城市群心照不宣的努力方向。
人們生活更便捷了、社會(huì)管理更高效了、營(yíng)商環(huán)境更好了,這樣的變化每天都在發(fā)生。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,沿江地區(qū)加快步伐,在東部沿海樹立起新時(shí)代的標(biāo)桿。
優(yōu)化新格局,促進(jìn)協(xié)同融合發(fā)展
江海河湖資源齊具的江蘇,不僅擁有1000多公里的江岸線,還有近1000公里的海岸線,洪澤湖、太湖支撐了淮河、太湖流域,像珍珠一般綴連湖蕩,形成經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)大走廊。
然而,另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是:長(zhǎng)期以來無(wú)論是通道、港口,還是城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè),沿江與省內(nèi)其他區(qū)域總體上還缺乏高效聯(lián)系,亟需進(jìn)一步發(fā)揮江海聯(lián)動(dòng)、海河呼應(yīng)的資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江大保護(hù)的深入推進(jìn),不僅對(duì)沿江地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型,而且對(duì)優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局、促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展,都是重要契機(jī)。
跨江發(fā)展離不開交通聯(lián)動(dòng)。從“擁江發(fā)展”走向“跨江融合”,江蘇不斷加密過江通道建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉介紹,眼下我省在建過江通道有8座,到年底,五峰山長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江五橋?qū)?shí)現(xiàn)通車。到2035年,全省已建和在建過江通道將達(dá)44座,過江通道平均間距由現(xiàn)狀的31公里縮短到12公里,真正將沿線城市串珠成鏈。
“深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展和省內(nèi)全域一體化高質(zhì)量發(fā)展,破解發(fā)展不平衡不充分難題,要扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。”成長(zhǎng)春認(rèn)為,進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,還需拓寬城市資源流向農(nóng)村的通道,讓資金、技術(shù)、人才等要素再匯聚到農(nóng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是物流運(yùn)輸、銷售結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)多元化,促進(jìn)便利共享。
眼下,南京舉全市之力打造全球有影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo),蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單,無(wú)錫成為全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本追捧的熱土,泰州船舶海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模正奮力駛向“千億級(jí)”大關(guān)……江蘇13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈齊發(fā)力,揚(yáng)子江畔,一座座產(chǎn)業(yè)高峰“風(fēng)景正好”。
聯(lián)通過江通道、加強(qiáng)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,我省正立足“十四五”科學(xué)謀劃,發(fā)揮沿江引領(lǐng)、沿海沿河沿湖支撐作用,打造江海河湖協(xié)同融合發(fā)展的新格局
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