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劃重點!四川生態(tài)環(huán)境“十四五”如何規(guī)劃?目前進展怎樣?
劃重點!四川生態(tài)環(huán)境“十四五”如何規(guī)劃?目前進展怎樣?
來源:未知 日期:2020-04-24 點擊:次
23日上午,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開全省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃暨污染防治能力提升三年行動計劃編制視頻會議,廳黨組副書記、副廳長李岳東出席會議并講話,廳二級巡視員明勁主持會議。
會上,成都、自貢、樂山、廣安、眉山等相關(guān)市就“十四五”規(guī)劃編制前期工作情況和下一步工作安排進行了交流發(fā)言。
李岳東指出,廳黨組高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了18個專項課題研究和重點領(lǐng)域規(guī)劃編制,目前已取得了初步成果,21個市(州)均已啟動規(guī)劃編制或者開展了前期工作,7個市(州)設(shè)置了專項重點課題,8個市(州)已經(jīng)有了初步研究成果,計劃在12月底前初步完成編制工作。同時指出,雖然全省規(guī)劃編制取得了初步成果,但進度不平衡,個別地方編制工作比較滯后,存在主動性不夠、積極性不高、提前謀劃不夠、項目支撐不足等問題。
李岳東強調(diào),各級生態(tài)環(huán)境部門要提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,在實際工作中要抓住重點,高質(zhì)量推進“十四五”規(guī)劃編制。
第一,要明確編制原則。在規(guī)劃編制過程中,各地要牢固樹立新發(fā)展理念,注意把握好穩(wěn)和進、標和本、立和破、點和面的關(guān)系,堅持全局思維,加強改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,切實以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
第二,要抓好前期工作。規(guī)劃編制是繼往開來的過程,“繼往”是要深入分析“十三五”規(guī)劃要求、任務(wù)完成成效、項目實施中的成績與問題,為下一步規(guī)劃編制提供有價值的參考。“開來”是要在“四情”上下功夫:吃透“上情”,認真分析國家和省上的政策動向,明確規(guī)劃編制的具體方向;了解“下情”,全面梳理轄區(qū)已經(jīng)實施和計劃實施的重點項目,統(tǒng)籌做好規(guī)劃支撐;分析“外情”,掌握今后一段時期地方經(jīng)濟發(fā)展“往哪里走”“走到什么程度”,強化規(guī)劃編制的全局性;摸清“內(nèi)情”,在找準制約生態(tài)環(huán)境保護重大問題和矛盾癥結(jié)的基礎(chǔ)上,研究提出切實可行的對策措施。
第三,要抓好項目謀劃。各市(州)要通過重大項目來提高規(guī)劃“含金量”和實施效果。一是堅持以問題為導(dǎo)向,落實到具體區(qū)域、流域和領(lǐng)域,提出重點項目建設(shè)方向。二是統(tǒng)籌設(shè)計項目,圍繞國省重大戰(zhàn)略實施機遇,設(shè)計一批環(huán)境治理重大項目,謀劃一批與現(xiàn)代環(huán)境治理體系相適應(yīng)的能力建設(shè)項目。三是注重目標績效,堅持以目標為導(dǎo)向,深入研究項目實施績效指標,確保通過項目推進實施。四是強化項目論證,加強規(guī)劃專家咨詢論證,確保項目在技術(shù)、經(jīng)濟上科學(xué)可行,根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌需求,提出項目實施進度計劃,最終形成規(guī)劃支撐。
第四,要加強組織保障。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,同時建好工作專班,有序推進規(guī)劃編制工作。此外要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,縱向上注重與省級規(guī)劃的銜接,做到上下聯(lián)動,確保信息對稱;橫向上注重銜接地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并與空間規(guī)劃、相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃加強協(xié)調(diào),實現(xiàn)左右協(xié)調(diào)。
此外,李岳東還通報了《四川省鞏固全省污染防治成效提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動計劃(2021-2023)》編制情況。目前,項目專班已經(jīng)就污染防治和能力提升兩個板塊,設(shè)計了9個建設(shè)任務(wù)專題方案,正穩(wěn)步推進各類項目的初步編制,初步計劃6月底前完成初稿。下一步要統(tǒng)籌規(guī)劃編制,將規(guī)劃的宏觀設(shè)計與計劃的具體實施項目充分結(jié)合起來一體推進;加強項目統(tǒng)籌謀劃,做好項目的編制和統(tǒng)籌工作;主動參與,加強溝通銜接,計劃在5月中下旬組織具體對接相關(guān)市(州),將謀劃的項目再做實、再做細。
同時,李岳東要求,各地要組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,重點做好三方面工作:一要準確把握新時期水生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,持續(xù)實施“十三五”期間各項工作好的做法,代價小、效益好、可持續(xù)的治理保護措施及行之有效的政策保障機制。二要全面分析問題,建立問題清單,圍繞解決群眾身邊的水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞、生態(tài)流量匱乏等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點編制規(guī)劃。三要開門編規(guī)劃,充分聽取社會各界的意見建議,使規(guī)劃編制成為匯聚民智、反映民意、凝聚民心的過程。
生態(tài)環(huán)境廳“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各市(州)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負責(zé)人和經(jīng)辦人員參加會議。