十四五規(guī)劃準備之年，地方GDP的提升舉措
十四五規(guī)劃準備之年，地方GDP的提升舉措
來源：未知
日期：2020-03-24 點擊：次
近日，習近平赴武漢考察，并就當前形勢指出：“經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果。”，這釋放了一個積極的信號，預(yù)示著我國國內(nèi)的疫情防控形勢將持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌旎謴?fù)。經(jīng)濟發(fā)展將進入“后疫情”時期。
按照2月23日中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神，各級黨委和政府要強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
對地方政府而言，今年的任務(wù)目標非常艱巨，既是脫貧攻堅的收關(guān)之年，又是啟動十四五規(guī)劃的準備之年。盡管經(jīng)濟社會受疫情較大沖擊，既定的經(jīng)濟發(fā)展目標仍要努力實現(xiàn)。我們將針對地方政府就當前形勢下如何提升工業(yè)產(chǎn)值的問題提出一些發(fā)展建議，供相關(guān)決策者和研究者參考。
首先，全面評估現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，深度尋找挖潛和擴產(chǎn)的空間，這是第一步。唯有如此，才能有針對性地為地方企業(yè)提供一對一個性化幫扶，幫企業(yè)做大銷量和產(chǎn)值。找準企業(yè)的問題所在，也才好嫁接外在的管理、營銷、人才、資本等方面的資源和能力，才能幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)值規(guī)模。
遵從市場規(guī)律，引導(dǎo)小企業(yè)升規(guī)納限入統(tǒng)
當下部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展進入到整合階段，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，整合規(guī)下體量小的中小工業(yè)企業(yè)，依托平臺公司、母子公司、集團公司等組織形式，新增工業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值，爭取在規(guī)模和體量整合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新商業(yè)模式和企業(yè)盈利模式，推動產(chǎn)業(yè)升級，尋找新的產(chǎn)值和銷售增量。
切分產(chǎn)業(yè)鏈條，推行新激勵機制，激活內(nèi)部生產(chǎn)力
如果第二條建議是集小成大的話，本條建議則是化整為零。根據(jù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進行切分，成立多個獨立法人主體，推行新的合伙人激勵機制或者內(nèi)部獨立結(jié)算的阿米巴模式，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計核算，實現(xiàn)產(chǎn)值的增長和規(guī)模的擴大。當然，這其中會產(chǎn)生交易稅費成本，這部分可考慮獎勵與返還。
整合城投平臺公司資源，注入地方城市建設(shè)、水電氣、城市道路、交通運輸、市政管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)牌照等政府資源，升級平臺公司評級等級，爭取各級低息貸款、財政補貼、產(chǎn)業(yè)重大項目扶持等資源支持，針對地方有潛力的產(chǎn)業(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金，自主構(gòu)建地方國有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，采用混合模式參與市場經(jīng)營和運作，投資建設(shè)重大項目，推動工業(yè)產(chǎn)值和銷售規(guī)模壯大。城投平臺可發(fā)揮的作用很大，具體內(nèi)容我們會另行文章闡述。
利用好最新產(chǎn)業(yè)政策，推動招商引資
研究一帶一路、自貿(mào)區(qū)最新政策，以及中央部署的包括 5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新基建工作，結(jié)合當?shù)囟愂諆?yōu)惠、水電氣人工等生產(chǎn)成本要素資源、市場增長空間等優(yōu)勢，吸引外部投資，大力推動工業(yè)企業(yè)招商引資，引進龍頭企業(yè)。
除以上相對具體的舉措以外，有的地方政府也可以結(jié)合實際靈活運用離岸產(chǎn)業(yè)園、代加工等創(chuàng)新模式來有效引吸各類生產(chǎn)要素和先進生產(chǎn)力，有效提升地方工業(yè)產(chǎn)值。
正如我們研究過往所能看到一樣，每一次危機過后，新企業(yè)、新行業(yè)、新模式就會歷經(jīng)洗禮而突起，相信疫情終將過去，而機會總是留給不懈努力的人。
