近日國家發(fā)改委發(fā)布 意見。 ,加快推進電力交易機構獨立運行。 2月 24日,國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于推進電力交易機構獨立規(guī)范運行的實施意見》的通知。意見要求加快推進電力交易機構獨立規(guī)范運行,進一步完善公開透明的電力市場交易平臺,加快推進建立市場化電價形成機制,建立電力運行風險防控機制,為逐步實現(xiàn)經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃全面放開創(chuàng)造條件。

意見在 提出目標,要求在 2025年底前基本建成全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。意見提出要在 2020年底前,區(qū)域性交易機構和省(自治區(qū)、直轄市)交易機構的股權結構進一步優(yōu)化、交易規(guī)則有效銜接,與調度機構職能劃分清晰、業(yè)務配合有序。2022年底前,各地結合實際情況進一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等,京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機構相互融合,適應區(qū)域經(jīng)濟一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前,基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。

我們認為《意見》的出臺是進一步深化電力體制改革的必要舉措。目前我國電力市場正處于電力中長期交易規(guī)模不斷擴大,電力現(xiàn)貨市場試點進入結算試運行的節(jié)點,發(fā)布《意見》對促進電力交易機構獨立規(guī)范運行,保障電力市場公平、高效和可持續(xù)發(fā)展,逐步實現(xiàn)經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃全部放開,具有重要作用。

點 行業(yè)觀點 2:2023年煤電規(guī)劃建設預警結果仍不樂觀,看好未來幾年 存量機組產(chǎn)能利用率提升的機遇?？春妹弘娧b機增速放緩、產(chǎn)能利用率提升帶來的業(yè)績彈性。從 2023年和2022年的預警結果來看,煤電產(chǎn)能過剩的局面并未明顯改善,煤電裝機充裕度這一約束性指標將對未來幾年的新增煤電規(guī)模形成有效指引。另外,從經(jīng)濟性預警結果來看,在投資回報率沒有明顯邊際改善的預期下,新增煤電投資熱度也難以提升。因此我們預計,十四五期間的煤電裝機增速將持續(xù)放緩;隨著煤電新產(chǎn)能逐步剎車,在全社會用電量保持每年4%-4.5%的增長預期下,煤電的利用小時數(shù)有望在中期維度步入上行區(qū)間。當前,電力市場化交易的范圍和比例進一步擴大,電力現(xiàn)貨市場試點取得初步成果,“基準+浮動”電價機制出臺,預計“市場煤”和“計劃電”的長期錯位將迎來修正,煤電將逐步回歸公用事業(yè)屬性,在點火價差趨穩(wěn)的預期下,產(chǎn)能利用率的提升有望逐步釋放顯著的業(yè)績彈性。

詳細內容請見我們已發(fā)布的報告《2023年煤電規(guī)劃建設預警結果仍不樂觀,看好未來幾年存量機組產(chǎn)能利用率提升的機遇》。