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昆山市：中國縣域經(jīng)濟的珠穆朗瑪
來源：未知 日期：2015-10-14 點擊：次
昆山是中國大陸經(jīng)濟實力最強的縣級市，連續(xù)多年被評為全國百強縣之首。近年昆山還憑借雄厚的綜合實力蟬聯(lián)福布斯中國最佳縣級城市第一名。昆山交通便捷、教育發(fā)達、國際化水平高。2014年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3001億元，比上年增長7.7%;工業(yè)總產(chǎn)值8708.5億元，下降1.8%;服務(wù)業(yè)增加值1284.5億元，增長11.8%;公共財政預(yù)算收入263.7億元，增長8.3%，稅比89.6%;全社會固定資產(chǎn)投資850.1億元，增長1%;社會消費品零售總額640.4億元，增長14.1%;實現(xiàn)進出口847.9億美元，下降4.7%;居民人均可支配收入39498元，增長9%。實現(xiàn)臺灣電電公會“大陸綜合實力極力推薦城市”六連冠。連續(xù)六年排名福布斯中國大陸最佳縣級城市第一。
經(jīng)濟成就
工商重鎮(zhèn)
昆山東面毗鄰上海，有京滬鐵路橫貫。經(jīng)濟極其發(fā)達，2014年GDP超過3000億，超過國內(nèi)近一半的省會城市全市GDP，是中國第一個人均國民生產(chǎn)總值突破4000美元的縣級城市，連續(xù)多年位列中國百強縣的第一位。
昆山是江蘇的“東大門”，1989年9月28日撤縣設(shè)市，現(xiàn)擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等著名園區(qū)。在國家統(tǒng)計局公布的全國百強縣(市)排名中，昆山已多年蟬聯(lián)第一。
2014年新增實際利用外資12.8億美元，注冊內(nèi)資255.4億元，其中超億美元外資項目10個、超億元內(nèi)資項目24個。新增上市掛牌企業(yè)11家、省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)3家。金融機構(gòu)本外幣存款余額3210.8億元，本外幣貸款余額2257.2億元，分別較年初增長8.7%和12.8%。三井住友銀行、恒豐銀行、齊魯證券、東海證券設(shè)立開業(yè)。首款低溫多晶硅柔性有機發(fā)光二極體面板全彩顯示屏成功發(fā)布。凱宮高效能精梳關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目榮獲國家科技進步二等獎。好孩子獲國際工業(yè)設(shè)計“紅點”獎。震雄銅業(yè)在中國民企500強排名中上升75位。
城市經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市空間的拓展和人口分布的變化。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有的人民路和亭林路商圈已無法滿足商業(yè)發(fā)展的需要，大潤發(fā)、卜蜂蓮花、樂購、沃爾瑪、歐尚、易買得、家樂福、百盛、麥德龍、農(nóng)工商、紅星美凱龍、好家居等大超市紛紛進駐，逐步形成了多個新興商圈。同時原有的商業(yè)中心也繼續(xù)發(fā)展成為集購物、休閑、娛樂為一體的綜合性中心商業(yè)區(qū)。
商業(yè)的發(fā)展和城市化進程的加快也帶動了昆山房地產(chǎn)市場的發(fā)展;成熟地段商鋪的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租率都非常低，而隨著新城區(qū)的不斷完善，商鋪其售價和租金的對比基本上遵循了相對理性的回報水平，體現(xiàn)了本地投資者和發(fā)展商較為成熟的投資理念和較為謹(jǐn)慎的市場判斷。
昆臺文化對昆山經(jīng)濟的影響：由于長駐昆山經(jīng)商、工作的臺灣人眾多，故當(dāng)?shù)赜?ldquo;小臺北”的外號。臺商在昆山投資的公司已經(jīng)超過2000家，在過去的10年里投資總額在150億美元以上。臺商對昆山的稅收貢獻超過20億美元。奪得臺灣電電公會“大陸綜合實力極力推薦城市”四連冠。大量臺資的涌入也帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，常駐昆山的臺籍人士已超過10萬人，臺商及其家屬構(gòu)成了一個超出平均水準(zhǔn)的高消費人群，直接帶動了昆山零售、餐飲及服務(wù)業(yè)的發(fā)展;同時臺灣人直接投資經(jīng)營的餐飲、零售及服務(wù)業(yè)也提升了本地相關(guān)行業(yè)的水平。
昆山個人投資現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：昆山除了對外招商引資，個人投資也如火如荼、逐年上升。究其原因，園區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、舊城改造計劃的實施，使一部分昆山人完成了“第一桶金”的原始積累;而居民收入水平的提高、外來資金的大量涌入，則進一步促進了個人投資的紅火。
金融服務(wù)
金融機構(gòu)
工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、光大銀行、招商銀行、民生銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、江蘇銀行、蘇州銀行、寧波銀行、上海浦東發(fā)展銀行、上海銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行、昆山農(nóng)村商業(yè)銀行、昆山鹿城村鎮(zhèn)銀行(南京銀行主控股)、香港東亞銀行、臺灣彰化銀行、匯豐銀行(英國)、渣打銀行(英國)、花旗銀行(美國)、IBK企業(yè)銀行(韓國)和瑞穗實業(yè)銀行(日本)均在昆山設(shè)立了分支機構(gòu)，其中四大國有銀行(工、農(nóng)、中、建)以及交通銀行均在昆山設(shè)立了二級分行，隸屬于總行直屬的蘇州一級分行。太平洋保險在縣級市中率先設(shè)立昆山中心支公司。
金融街
昆山市政府在推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融街規(guī)劃正式出臺。
昆山的金融街規(guī)劃：以夏家河景觀帶而發(fā)展，將形成：1、核心功能區(qū)：國有銀行、股份制銀行、外資銀行、保險公司、證券公司、金融綜合樓。2、衍生功能區(qū)：公正機構(gòu)、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估機構(gòu)等等。3、配套功能區(qū)：餐飲、文化、娛樂酒店及商業(yè)配套等功能于一體的一站式國際金融街項目，就包括了10多棟百米高的銀行大廈、一棟超五星級酒店。
昆山金融街的開工建設(shè)，標(biāo)志昆山市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級又有了新引擎。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和昆山農(nóng)村商業(yè)銀行等8棟大樓已簽約入駐，2014年投入使用。昆山金融街的啟動標(biāo)志昆山金融業(yè)發(fā)展將在新的平臺上實現(xiàn)新的跨越，為將來金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展做好鋪墊。
剖析昆山經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型之道
一、昆山經(jīng)濟發(fā)展的三次轉(zhuǎn)型
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級”，昆山不是現(xiàn)在才開始，早在上世紀(jì)80年代初就舉足起步，且有序推進，不斷深化提高，遂使昆山的整個經(jīng)濟發(fā)展由低端向高端發(fā)力，這也是鑄就“昆山之路”的重要標(biāo)志。通過這段歷程，我們清晰地看到昆山經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過上世紀(jì)80年代“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、90年代“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、進入新世紀(jì)“低轉(zhuǎn)高”的三次大飛躍，不論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不論是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整還是產(chǎn)品的更新?lián)Q代，都發(fā)生了奇跡般的嬗變。
1.“農(nóng)轉(zhuǎn)工”為昆山經(jīng)濟發(fā)展邁向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實了基礎(chǔ)
上世紀(jì)80年代初，昆山還是一個農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟總量在蘇州地區(qū)8個縣中處于隊尾位置。為了改變這種狀況，縣委、縣政府抓住農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包的機遇，將農(nóng)村多余勞動力引向興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。通過橫向經(jīng)濟聯(lián)合，一大批新型工業(yè)企業(yè)迅速崛起，很快改變了昆山單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。到90年代初，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)排序由80年代初的“一二三”轉(zhuǎn)變成“二三一”結(jié)構(gòu)，這一經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，不僅為昆山經(jīng)濟發(fā)展邁向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實了基礎(chǔ)，而且增強了昆山經(jīng)濟綜合實力。
2.“內(nèi)轉(zhuǎn)外”使昆山經(jīng)濟駛?cè)肓藝H快車道
據(jù)資料顯示，通過由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次轉(zhuǎn)型，1992年到2000年的8年間，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，而且外向依存度大大提高。2000年全市進出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)121.87%。全口徑財政收入中來自外向型經(jīng)濟的占50%以上。
3．“低轉(zhuǎn)高”助昆山經(jīng)濟發(fā)展向高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)力
進入新世紀(jì)以來，圍繞著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“低轉(zhuǎn)高”的目標(biāo)要求，在發(fā)展方式上由依賴土地資源外延擴張型向依靠科技進步為內(nèi)涵的提高型轉(zhuǎn)變;在載體功能上，由布局分散平面型向園區(qū)集中立體型轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由粗放低端型向精致高端型轉(zhuǎn)變。這些飛躍式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使昆山經(jīng)濟不僅呈現(xiàn)量的擴張，更可喜的是發(fā)生了質(zhì)的變化。2008年昆山國內(nèi)生產(chǎn)總值一二三次產(chǎn)業(yè)各占的比重為0.8：65.3：33.9;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為全市經(jīng)濟總量的三分天下有其一，研發(fā)投入占GDP比重達1.9%，科技支出占財政總支出的3.41%;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由1978年的19.7%提高到33.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占注冊外資比重高達37.4%，從而卓有成效地實現(xiàn)了昆山經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
綜上所述，昆山經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)三次轉(zhuǎn)型，一次比一次深刻，一次比一次高明，這是昆山經(jīng)濟不斷求索、長足發(fā)展的過程，是昆山經(jīng)濟層次不斷上臺階的過程，也是昆山經(jīng)濟保持長盛發(fā)展的動力所在。
二、昆山經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗
在經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變和市場競爭十分激烈的大背景下，昆山為切實提高自身應(yīng)變發(fā)展能力，在2002年就啟動“騰籠換鳳”的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，比廣東2005年提出的“騰籠換鳥”不僅時間上早了3年，而且“鳳”比“鳥”高了一個檔次。特別是2008年以來，在抗擊國際金融風(fēng)暴中，醒得早、出手快，以創(chuàng)優(yōu)精神、科技進步為動力，從容應(yīng)對，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融入到科學(xué)發(fā)展觀的實踐活動中，使2009年以來各項主要經(jīng)濟指標(biāo)一路看好，保持在全國縣級市領(lǐng)先地位。若問昆山經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗何在，道在哪里?從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級層面上講，主要有以下三個方面：
1、提升電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
昆山在打造10條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中，著重提升發(fā)展5條電子訊息產(chǎn)業(yè)鏈。30年的改革發(fā)展，昆山外向型經(jīng)濟中的電子產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說具有一定的規(guī)模和比重，但大多是加工型、勞動密集型企業(yè)。前幾年通過招商選資、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進了一批國際著名的、能帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)，特別是2005年龍騰光電5代TFT—LCD生產(chǎn)線落戶昆山后，投資9億美元，帶動總投資2l億美元20多個上下游配套項目，從而使昆山加速電子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，連續(xù)兩次在全國領(lǐng)跑。
2、做強做大特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
昆山構(gòu)造的10大特色產(chǎn)業(yè)基地，既符合國家10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，又切合昆山實際，目前正在轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從后備的潛在力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，發(fā)展前景看好，持續(xù)增長潛力較大。
昆山高新區(qū)是昆山經(jīng)濟發(fā)展中的“三大引擎”之一，2008年以來，面對金融危機，千方百計逆勢而上，著力把高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，太陽能、風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)的26家企業(yè)，總投資達50億元，2010年產(chǎn)能達到5000兆瓦，工業(yè)產(chǎn)值1000億元。模具產(chǎn)業(yè)已形成了相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園，其銷售額已占全國的10%以上。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)
昆山在前幾年就確立“制造業(yè)立市，服務(wù)業(yè)強市”的發(fā)展理念，加快推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)比翼齊飛，并由“先進制造”向“研發(fā)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由“世界工廠”向“世界辦公”轉(zhuǎn)變，由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，成功地構(gòu)筑了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地。
尤其值得一提的是，2008年以來面對國際金融危機，外向依存度很高的昆山人深感“離世界越來越近，經(jīng)濟影響將會越來越明顯”。然而，昆山人也十分明白：“我們管不了金融危機的發(fā)生，也管不了美國人、歐洲人買什么東西，但知道自己該做什么，該怎樣做”。在山雨欲來之時，就率先推出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一系列政策措施，很快催生了一批以服務(wù)外包、商業(yè)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近5年全市服務(wù)業(yè)增加值年均遞增18.5%，超過第二產(chǎn)業(yè)年均遞增16.4%的發(fā)展速度,“短腿”逐步拉長，在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中每年增加1到2個百分點，較好地改變第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況。
三、昆山經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型功利兼得
回顧改革開放30多年的歷程，昆山經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與工業(yè)化、城市化、國際化一起推進，同時還推動社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?？梢赃@樣說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型功利兼得，促進富民強市，既對國家作出了較大貢獻，又使廣大老百姓得到更多的實惠。
1、提高了實現(xiàn)“兩個率先”的綜合實力
改革開放前的昆山是一個單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的縣，綜合實力處于當(dāng)時蘇州地區(qū)8個縣中的“小八子”，人稱是蘇南的“蘇北”。中共十一屆三中全會以來，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使昆山經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈＞屠ド饺趶截斦碚f，1978年只有3460萬元，2008年攀升為272.6億元，居全國縣市之首。2008年昆山以占全國不到萬分之一的土地、萬分之五的人口，卻吸聚了占全國千分之十七的到帳外資和九分之一的臺資，實現(xiàn)了占全國千分之二十四的進出口總額，創(chuàng)造了占全國千分之五的GDP、千分之四點四的財政收入，不僅大大增強了昆山實現(xiàn)“兩個率先”的經(jīng)濟綜合實力，而且成了中國改革開放的成功典型。
2、提高了城市競爭的核心能力
經(jīng)濟是一個城市的基礎(chǔ)，也是城市競爭能力的核心所在。昆山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多年如一日，堅持不懈地在調(diào)整中前進，在前進中調(diào)整，調(diào)出成效，調(diào)出活力，調(diào)出城市競爭能力。通過調(diào)整，使昆山成為一個古樸經(jīng)典與現(xiàn)代潮流相融合而同步發(fā)展的城市，不僅創(chuàng)造著經(jīng)濟發(fā)展的輝煌，而且展現(xiàn)出現(xiàn)代文明的魅力。正因為這樣，昆山先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家生態(tài)城市、國家宜居城市、國家村民自治模范市和國家科技創(chuàng)新模范城市等稱號，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。
3、提高了關(guān)注民生的協(xié)調(diào)功力
堅持以人為本，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。昆山基于這樣的認(rèn)識，一以貫之堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的落腳點放在增強關(guān)注民生協(xié)調(diào)功力上，寓于城鄉(xiāng)社會發(fā)生深刻變化、城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入顯著提高之中。