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呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估應(yīng)用實(shí)施方案的通知

來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-04-19 點(diǎn)擊：次

　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局
 
　　關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估
 
　　應(yīng)用實(shí)施方案的通知
 
　　呼環(huán)通〔2022〕69號(hào)
 
　　各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各投資建設(shè)單位：
 
　　為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕19號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2021〕265號(hào))要求,制定了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局
 
　　2022年3月28日
 
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估
 
　　應(yīng)用實(shí)施方案
 
　　為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕19號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2021〕265號(hào))要求，呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局特制定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　(一)工作目標(biāo)。環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估主要是指園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位特點(diǎn)，開(kāi)展的區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作，共享環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制時(shí)間，進(jìn)一步提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源，加速建設(shè)項(xiàng)目落地。
 
　　(二)實(shí)施范圍。依法批準(zhǔn)設(shè)立的我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”)，并已開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估且經(jīng)過(guò)審查的。
 
　　二、主要任務(wù)
 
　　(一)共享環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)主動(dòng)將審核通過(guò)的環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果進(jìn)行公開(kāi)，并提供給入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)使用，同時(shí)每三年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)更新。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件共享引用區(qū)域評(píng)估成果要符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》以及相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
　　(二)制定正面清單。對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的園區(qū)，不涉及環(huán)境敏感區(qū)(按《建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理名錄》中規(guī)定)的通用專(zhuān)用設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)通信以及儀器儀表等行業(yè)中部分編制報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單(見(jiàn)附件)。對(duì)于正面清單內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，在滿(mǎn)足法律法規(guī)要求下，提前介入、將審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。
 
　　(三)減負(fù)增效。建設(shè)項(xiàng)目入駐已完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)避免與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估所涉及的內(nèi)容重復(fù)，環(huán)境概況、各環(huán)境要素質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、污染源調(diào)查、基礎(chǔ)設(shè)施情況及相應(yīng)結(jié)論應(yīng)使用現(xiàn)有區(qū)域評(píng)估成果，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得增加額外費(fèi)用。在專(zhuān)家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)在審查、審核環(huán)境影響報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)采用數(shù)據(jù)與環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果不一致的，應(yīng)及時(shí)告知環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更新為環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估數(shù)據(jù)。因報(bào)告修改引起的問(wèn)題由環(huán)評(píng)單位承擔(dān)。
 
　　三、組織實(shí)施
 
　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理結(jié)構(gòu)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)入園企業(yè)積極應(yīng)用環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，壓縮時(shí)間及編制成本，幫助企業(yè)辦理相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。
 
　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式及時(shí)將環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估應(yīng)用成果以及取得的成效進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作的了解和支持，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
 
　　(三)嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制。將列入?yún)^(qū)域評(píng)估環(huán)評(píng)審批正面清單的建設(shè)項(xiàng)目納入復(fù)核范圍，對(duì)違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦》及其他法律法規(guī)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依法嚴(yán)肅查處，并將建設(shè)單位納入失信名單實(shí)施懲戒。
 
　　附件：環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估環(huán)評(píng)審批正面清單(試行)
 
　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局辦公室
 
　　2022年3月29日

 

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呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估應(yīng)用實(shí)施方案的通知

2022-04-19 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局
 
　　關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估
 
　　應(yīng)用實(shí)施方案的通知
 
　　呼環(huán)通〔2022〕69號(hào)
 
　　各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各投資建設(shè)單位：
 
　　為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕19號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2021〕265號(hào))要求,制定了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局
 
　　2022年3月28日
 
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估
 
　　應(yīng)用實(shí)施方案
 
　　為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕19號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2021〕265號(hào))要求，呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局特制定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　(一)工作目標(biāo)。環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估主要是指園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位特點(diǎn)，開(kāi)展的區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作，共享環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制時(shí)間，進(jìn)一步提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源，加速建設(shè)項(xiàng)目落地。
 
　　(二)實(shí)施范圍。依法批準(zhǔn)設(shè)立的我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”)，并已開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估且經(jīng)過(guò)審查的。
 
　　二、主要任務(wù)
 
　　(一)共享環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)主動(dòng)將審核通過(guò)的環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果進(jìn)行公開(kāi)，并提供給入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)使用，同時(shí)每三年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)更新。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件共享引用區(qū)域評(píng)估成果要符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》以及相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
　　(二)制定正面清單。對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的園區(qū)，不涉及環(huán)境敏感區(qū)(按《建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理名錄》中規(guī)定)的通用專(zhuān)用設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)通信以及儀器儀表等行業(yè)中部分編制報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單(見(jiàn)附件)。對(duì)于正面清單內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，在滿(mǎn)足法律法規(guī)要求下，提前介入、將審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。
 
　　(三)減負(fù)增效。建設(shè)項(xiàng)目入駐已完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)避免與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估所涉及的內(nèi)容重復(fù)，環(huán)境概況、各環(huán)境要素質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、污染源調(diào)查、基礎(chǔ)設(shè)施情況及相應(yīng)結(jié)論應(yīng)使用現(xiàn)有區(qū)域評(píng)估成果，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得增加額外費(fèi)用。在專(zhuān)家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)在審查、審核環(huán)境影響報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)采用數(shù)據(jù)與環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果不一致的，應(yīng)及時(shí)告知環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更新為環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估數(shù)據(jù)。因報(bào)告修改引起的問(wèn)題由環(huán)評(píng)單位承擔(dān)。
 
　　三、組織實(shí)施
 
　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理結(jié)構(gòu)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)入園企業(yè)積極應(yīng)用環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，壓縮時(shí)間及編制成本，幫助企業(yè)辦理相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。
 
　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式及時(shí)將環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估應(yīng)用成果以及取得的成效進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作的了解和支持，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
 
　　(三)嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制。將列入?yún)^(qū)域評(píng)估環(huán)評(píng)審批正面清單的建設(shè)項(xiàng)目納入復(fù)核范圍，對(duì)違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦》及其他法律法規(guī)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依法嚴(yán)肅查處，并將建設(shè)單位納入失信名單實(shí)施懲戒。
 
　　附件：環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估環(huán)評(píng)審批正面清單(試行)
 
　　呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局辦公室
 
　　2022年3月29日