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昌平區(qū)丨關于印發(fā)《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2023-09-15 點擊:次
北京市昌平區(qū)人民政府關于印發(fā)《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局(公司):
現將《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
北京市昌平區(qū)人民政府
2023年9月5日
昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案
為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》《北京市“十四五”時期知識產權發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,有效整合國家知識產權局資源優(yōu)勢,不斷提高昌平區(qū)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理與服務水平,充分發(fā)揮知識產權對經濟發(fā)展的引領促進作用,加快建成知識產權強區(qū),實現知識產權高質量發(fā)展,依據《昌平區(qū)“十四五”時期知識產權發(fā)展與保護行動方案》和我區(qū)實際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神、關于知識產權重要指示精神以及中央經濟工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,錨定建設知識產權強區(qū)目標,立足昌平區(qū)功能定位和“四區(qū)”建設,深入探索知識產權全面融入國際科技創(chuàng)新中心主平臺建設和高效支撐“三城一區(qū)”“兩谷一園”創(chuàng)新知識產權發(fā)展路徑,優(yōu)化服務保障體系,強化協同保護力度,加快推動知識產權向現實生產力轉化,進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快構建具有區(qū)域特色的知識產權發(fā)展新格局,扎實推進知識產權高質量發(fā)展。
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1.堅持創(chuàng)新驅動。聚焦前沿科技和關鍵領域,加快推動知識產權質量變革、效率變革、動力變革,促進知識產權資源要素順暢流動和高效配置,持續(xù)激發(fā)知識產權創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,培育并提升核心競爭力,推動科技進步、經濟發(fā)展、產業(yè)升級。
2.堅持高質量發(fā)展。聚焦本區(qū)優(yōu)勢資源特點,有效發(fā)揮知識產權在現代化經濟體系和新發(fā)展格局構建中的支撐推動作用,以知識產權促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合,持續(xù)提升經濟社會發(fā)展質量效益,為知識產權高質量發(fā)展提供強大動能。
3.堅持協同保護。牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念,不斷健全知識產權全鏈條保護體系,持續(xù)加大知識產權保護力度,加快構建快速高效的協同保護格局,建設知識產權保護高地,營造國內最優(yōu)、國際一流的知識產權營商環(huán)境。
(三)工作目標
堅持以推動知識產權助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展為主線,有效發(fā)揮知識產權科技創(chuàng)新引擎作用,全力服務未來科學城“兩谷一園”及國家實驗室建設,著力推動醫(yī)藥健康、先進能源、先進制造等關鍵優(yōu)勢領域核心技術攻關和自主知識產權創(chuàng)造儲備能力不斷提升,知識產權市場價值和運用效益加速顯現,公共服務體系效能顯著增強,全鏈條保護體系加速完善,全區(qū)尊重和保護知識產權的氛圍更加濃厚,全社會創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā),知識產權創(chuàng)造數量和質量顯著提升。到2025年,實現有效注冊商標擁有量達到15萬件左右,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到100件左右,PCT專利申請量達到600件左右,知識產權優(yōu)勢單位獲得中國專利獎獎項在“十四五”期間累計達到40項,知識產權綜合競爭力達到全市乃至全國前列,將昌平區(qū)建設成為國家知識產權強區(qū)。
二、重點任務
?。ㄒ唬┌l(fā)揮知識產權高質量發(fā)展引領作用
1.推進知識產權審批服務便利化,激發(fā)全區(qū)知識產權創(chuàng)造活力。協調國家知識產權局開放商標數據,支持實時查詢商標審查業(yè)務信息,進一步優(yōu)化昌平商標受理窗口、自貿試驗區(qū)(生命園)知識產權服務中心商標注冊、變更、質押等全流程服務。推動建設北京知識產權保護中心昌平分中心,開通專利審查綠色通道,針對新一代信息技術、高端裝備制造、新材料和生物醫(yī)藥產業(yè)等領域,提供知識產權快速審查、確權、維權等服務。通過構建有力支撐各類知識產權創(chuàng)造的便捷通道,全面激發(fā)我區(qū)知識產權創(chuàng)造活力,實現知識產權創(chuàng)造數量和質量顯著提升,實現轄區(qū)商標注冊總量年均增長10%以上,有效發(fā)明專利擁有量保持年均增長10%以上,PCT專利申請量年均增長15%以上。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.聚焦區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,服務關鍵技術領域高質量發(fā)展。依托未來科學城作為北京國際科技創(chuàng)新中心樞紐型主平臺的區(qū)位功能優(yōu)勢,充分發(fā)揮知識產權戰(zhàn)略引領作用,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造等關鍵技術領域,獲取一批全球領先的自主知識產權,加強對“兩谷一園”企業(yè)知識產權發(fā)展情況的跟蹤分析,強化數據信息共享,聚力建設知識產權協同創(chuàng)新區(qū)。依托“生命谷”醫(yī)藥健康創(chuàng)新資源及成果集聚優(yōu)勢,探索建立國際化生物醫(yī)藥知識產權成果運營平臺,組建醫(yī)藥健康知識產權聯盟,構筑醫(yī)藥領域專利池,圍繞前沿技術、醫(yī)療器械、美麗健康三大賽道,充分發(fā)揮知識產權創(chuàng)造引領作用,加速打造北京醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎和“核爆點”。充分發(fā)揮“能源谷”先進能源產業(yè)發(fā)展主陣地作用,積極促進央企、民企、高校等主體協同創(chuàng)新,突破重點領域關鍵技術,不斷完善專利轉移轉化央地對接機制,對重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程的知識產權進行布局和運營,打造先進能源知識產權轉化承接高地,支持能源領軍企業(yè)技術服務和技術產品“走出去”,助力“雙碳”戰(zhàn)略高質量推進。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)國資委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.培育知識產權優(yōu)勢產業(yè)主體,有效發(fā)揮引領示范作用。建立篩查機制,用好“服務包”政策,強化宣傳引導,重點培育醫(yī)藥健康、先進能源等領域知識產權試點示范單位,支持各類主體爭取國家和市級專利及商標獎項,大力支持知識產權優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,實現獲獎數量逐年遞增。引導知識產權優(yōu)勢企業(yè)與科研院所、高等院校共同構建生物醫(yī)藥、先進能源、先進制造、文化旅游等產業(yè)知識產權聯盟,集聚知識產權資源,深化產業(yè)知識產權協同運用,促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合,形成產業(yè)聯合優(yōu)勢,提升產業(yè)創(chuàng)新能力,合力化解知識產權風險和壁壘,增強知識產權保護和運用,提高產業(yè)核心競爭力,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)商務局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
4.強化高價值專利培育,助力打造千億級產業(yè)集群。聚焦高等院校及專精特新“小巨人”、“獨角獸”、國高新、“瞪羚”、創(chuàng)新活力旺盛的市場主體,圍繞先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造產業(yè),深入推進知識產權高價值專利培育進園區(qū)、進高校,挖掘一批有市場化前景的科技成果,布局形成一大批高價值專利,并探索構建可復制、可推廣的高價值專利培育和轉化運用新模式,帶動提升全區(qū)專利質量和轉化運用水平,推動實現高價值專利成果轉化落地,有效提高知識產權成果轉化效率。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ǘ┐龠M知識產權高效轉化運用
1.深化“校、企、城融合”,促進優(yōu)質知識產權落地轉化。依托在昌高校教育科研資源優(yōu)勢,持續(xù)深化政、產、學、研、用合作機制,引導支持高等院校、科研院所完善職務發(fā)明創(chuàng)造權益歸屬、知識產權轉化決策和權益分配機制,促進知識產權管理、科技創(chuàng)新管理與成果轉化機制一體融合。發(fā)揮未來科學城(生命科學園)管委會高校聯盟智庫作用,積極探索建立專利轉化價值評估體系,科學精準分級分類管理,為促進專利交易、許可、轉讓、融資等提供基礎支撐,推動實現知識產權市場價值轉化。搭建區(qū)級知識產權校企交易服務平臺,盤活知識產權資源,實現知識產權就地轉化和產業(yè)化,加快推動全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級和“四區(qū)”建設。積極培育建設國家知識產權試點示范高校,提升高校知識產權能力和水平,強化高校知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平管理能力建設。
責任單位:未來科學城(生命科學園)管委會,區(qū)科委,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)教委。
2.持續(xù)提升知識產權質押融資機制效能。鼓勵區(qū)內知識產權運營機構與金融機構共同開展投貸聯動、知識產權證券化等知識產權金融創(chuàng)新業(yè)務,打造以企業(yè)知識產權和綜合創(chuàng)新能力評價為核心的知識產權質押融資產品,開通知識產權質押登記綠色通道;同時開展銀企對接,拓寬融資渠道,進一步健全知識產權質押融資風險分擔、損失補償和質物處置機制。實行質押貸款盡職免責制度,多舉措擴大知識產權質押融資規(guī)模,實現知識產權質押融資額年均不低于3億元。通過組合金融工具,不斷豐富知識產權資產貨幣化實現方式,聚焦重點產業(yè)領域,積極探索開展知識產權證券化業(yè)務,加快盤活知識產權優(yōu)質資產。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)金融辦,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.積極開展知識產權保險試點。鼓勵保險公司聚焦企業(yè)需求,以降低侵權損失為核心,開發(fā)專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等保險產品,有效解決專利權人被侵權后,訴訟成本高、案件取證難、訴訟周期長等問題,最大限度降低創(chuàng)新主體侵權損失。積極引導區(qū)內企業(yè)參與知識產權保險試點。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)金融辦,區(qū)商務局,區(qū)科委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄈ┤嫣嵘R產權公共服務水平
1.持續(xù)強化知識產權公共服務體系作用。積極吸引知識產權代理、法律、信息、運營、咨詢、培訓等各類服務機構落戶昌平,培育一批知識產權運營能力強、成效好、具有示范效應的服務機構和平臺企業(yè)。進一步完善“市中心—區(qū)中心—工作站”三級知識產權公共服務體系,充分發(fā)揮國家知識產權運營服務平臺優(yōu)勢,推動建設線上線下一體化的知識產權服務平臺,為我區(qū)市場主體提供全鏈條優(yōu)質知識產權公共服務。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)人力社保局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.推動知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展。積極用好北京建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的政策紅利,聚焦重點產業(yè)領域,推動專業(yè)服務團隊開展知識產權數據挖掘、預警分析、戰(zhàn)略研究,加快形成高精尖產業(yè)與知識產權服務業(yè)的聯動發(fā)展效應,支持建設北京市中小企業(yè)知識產權集聚發(fā)展示范區(qū),全力構筑知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展高地。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄋ模娀R產權全鏈條保護
1.進一步健全知識產權保護體系。充分發(fā)揮區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用,強化統籌協調和部門聯動,有效依托未來科學城巡回審判庭、北京知識產權法院生命科學園法官工作站及北京未來科學城知識產權保護檢察聯絡機制,加快構建行政執(zhí)法、司法、多元調解、商事仲裁、法律服務、社會監(jiān)督和行業(yè)自律“七位一體”的知識產權保護體系,提升全區(qū)知識產權保護工作效能,加快創(chuàng)建國家知識產權保護示范區(qū)。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)委宣傳部,區(qū)法院,區(qū)檢察院,市公安局昌平分局,區(qū)司法局,區(qū)文化旅游局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.加大知識產權保護力度。結合“劍網”“昆侖”“龍騰”“藍天”等專項整治行動,加大對知識產權侵權假冒行為打擊力度,依法有效規(guī)制商標惡意注冊、非正常專利申請行為。積極探索開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作,運用市級行政保護技術調查官制度,破解專業(yè)技術難題,提升辦案專業(yè)能力及規(guī)范化水平。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局,市公安局昌平分局,區(qū)法院,區(qū)檢察院。
3.強化知識產權維權援助。加強對“走出去”市場主體的維權援助,強化知識產權行政執(zhí)法、司法保護、仲裁、多元糾紛調解等機制落實,切實提高維權援助效率。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),市公安局昌平分局,區(qū)法院,區(qū)檢察院,區(qū)司法局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄎ澹┐罅嵤┥虡似放瓢l(fā)展戰(zhàn)略
1.大力發(fā)展特色創(chuàng)新品牌,全面提升市場競爭力。聚焦區(qū)域資源優(yōu)勢,有效發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)經濟發(fā)展專班服務作用,積極鼓勵企業(yè)開展知識產權創(chuàng)造。依托轄區(qū)龍頭企業(yè)、高精尖企業(yè)的特色技術、產品及服務,集中培育和發(fā)展一批代表昌平區(qū)產業(yè)和區(qū)域特色、代表區(qū)域企業(yè)形象和競爭力、具有較高影響力的知名商標品牌。創(chuàng)建商標品牌指導站,有針對性開展商標品牌指導工作,積極引導現代服務業(yè)實施品牌連鎖經營、中小企業(yè)培育自主品牌、知名品牌企業(yè)進行品牌提升,鼓勵支持企業(yè)以商標品牌作為無形資產實施兼并、聯營、商業(yè)特許經營等活動,積極打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌矩陣。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)商務局,區(qū)經濟信息化局。
2.大力發(fā)展特色文旅品牌,打造文旅產業(yè)高地。堅持以文塑旅、以旅彰文,全面梳理轄區(qū)歷史文化資源,依托長城文化帶、大運河文化帶和西山永定文化帶以及明十三陵、居庸關等世界文化遺產,深入挖掘昌平古都文化、紅色文化、京味文化、特色文化,聚力打造“運河之源、太行之首、居庸之要”三帶匯聚的歷史文化金名片。積極開展文旅品牌精品工程,強化品牌意識和旅游產品自主開發(fā)能力,打造符合昌平特色的文創(chuàng)產品,促進區(qū)域優(yōu)秀傳統文化傳承保護與發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,推動特色鄉(xiāng)土文化體驗融入食、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié),開發(fā)適合大眾康養(yǎng)、休閑、體驗的文化和旅游產品,塑造“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)一藝”“一鄉(xiāng)一景”特色品牌,形成具有區(qū)域影響力鄉(xiāng)村文化名片。
責任單位:區(qū)文化旅游局,區(qū)國資委,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)園林綠化局,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)。
3.大力發(fā)展特色農產品品牌,助力鄉(xiāng)村振興。立足區(qū)域優(yōu)勢培育農產品,注重品種培優(yōu)和品質提升,持續(xù)推進標準化生產、農產品品牌認證和商標注冊,積極培育昌平草莓、昌平蘋果、小湯山蔬菜、崔村紅等區(qū)域公共品牌和特色企業(yè)品牌,加強品牌和商標使用的管理和保護,不斷提升“昌平草莓”“昌平蘋果”“燕山板栗”等地理標志保護產品以及“高口紅椿”“西峰山小棗”等地理標志證明商標的品牌價值。持續(xù)加大對農產品商標品牌的挖掘培育和指導服務力度,對“十三陵蓋柿”“南口百合”“流村黃花”等特色農產品以及崔村的“橡樹谷”“關公臉”特色農林商標加大培育發(fā)展力度,加強對農產品包裝、設計和營銷能力,提升農業(yè)品牌知名度和農產品文化附加值。積極發(fā)展民俗旅游悠閑產業(yè),推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,貫通產、加、銷,融合農、文、旅,不斷為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局。
?。┏浞职l(fā)揮國家知識產權局在昌優(yōu)勢
1.全面提升知識產權服務水平。積極對接國家知識產權局大數據資源,每年編制《昌平區(qū)知識產權發(fā)展與保護狀況分析報告》,提出科學專業(yè)的知識產權發(fā)展路徑和策略。積極爭取北京市知識產權局支持,圍繞先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造以及文旅、農業(yè)等關鍵技術及產業(yè)領域,在未來科學城每年舉辦1次知識產權論壇,吸引集聚創(chuàng)新資源,搭建交流合作平臺,積極促進知識產權強企、知識產權強區(qū)建設。常態(tài)化完善知識產權“服務包”和服務管家機制,探索建立知識產權特派員機制,針對轄區(qū)重點企業(yè)每年至少組織開展1次知識產權專項輔導活動,提供專業(yè)化的知識產權政策服務,推動轄區(qū)知識產權營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)商務局,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.大力開展“專利導航”工程。依托國家知識產權運營公共服務平臺優(yōu)勢,全面開展重點產業(yè)“專利導航”工程,促進專利分析與產業(yè)運行決策深度融合,積極推動科技成果轉化。充分發(fā)揮“專利導航”在區(qū)域發(fā)展中的指導支持作用,構建知識產權助力重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展模式。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.強化知識產權人才培育。爭取國家知識產權局支持,引進國內外高端知識產權服務、金融、法律機構入駐昌平,吸引知識產權高端人才在昌聚集。加快形成包括專利、商標、版權、地理標志等知識產權代理服務、專利信息利用、預警分析、法律援助、宣傳培訓、企業(yè)孵化、專利技術產業(yè)化在內的較為完整的知識產權服務產業(yè)鏈。暢通知識產權人才職業(yè)發(fā)展通道,依托區(qū)內高校教育資源以及人才資源優(yōu)勢,積極探索學校、企業(yè)、行業(yè)、政府聯合培養(yǎng)模式,著力打造行政管理干部、企業(yè)家、知識產權工程師、知識產權服務人員、知識產權司法人員為主體的知識產權人才隊伍。結合《昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法》,進一步完善知識產權人才優(yōu)先享受落戶、教育、醫(yī)療、住房等保障機制。
責任單位:區(qū)委組織部,區(qū)人力社保局,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)教委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
4.加快建設國家知識產權強市試點城市。利用國家知識產權局知識產權數據、政策宣講解讀文件、專家學者規(guī)劃指引服務等優(yōu)勢資源,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造等重點主導產業(yè),推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向的知識產權高質量創(chuàng)造機制。持續(xù)完善專利導航決策機制,大力開展商標品牌培育,積極探索地理標志富農新路徑,有效推動知識產權運營服務體系高效順暢運轉。積極營造市場化、便利化、國際化知識產權營商環(huán)境,培育一批國家和北京市知識產權優(yōu)勢示范企業(yè),加快建設國家知識產權強市試點城市,努力建設北京市乃至全國知識產權強區(qū)。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)委政法委,區(qū)委組織部,區(qū)委宣傳部,區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)教委,區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)國資委,區(qū)金融辦,區(qū)經濟信息化局,區(qū)司法局,區(qū)財政局,區(qū)人力社保局,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)商務局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局,區(qū)法院,區(qū)檢察院,市公安局昌平分局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄆ撸娀R產權獎勵和支持
加大知識產權獎勵和支持力度。完善知識產權獎勵支持政策,加大獎勵支持力度,最大程度激發(fā)知識產權發(fā)展活力。以全面提升知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力為目標,對知識產權創(chuàng)造、運用、管理和服務等活動給予資金獎勵和支持,探索設立知識產權質押融資補償“資金池”,對開展知識產權質押融資和證券化業(yè)務的企業(yè)給予補償,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造、新一代信息技術、科技服務等關鍵產業(yè)和領域,加強激勵措施,充分發(fā)揮財政資金的引導促進作用,大力支持和鼓勵市場主體創(chuàng)造創(chuàng)新,促進知識產權轉化運用和價值創(chuàng)造。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)財政局,區(qū)科委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
三、保障機制
(一)加強組織領導
成立區(qū)知識產權獎勵專班,由主管區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)和科技創(chuàng)新、產業(yè)的區(qū)領導任組長,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)、區(qū)科委、區(qū)財政局主要領導任副組長,成員單位由上述重點任務涉及的責任單位組成。區(qū)知識產權獎勵專班下設辦公室,負責制定《昌平區(qū)知識產權獎勵支持辦法》,根據全區(qū)知識產權發(fā)展情況編制專項資金年度預算,監(jiān)管立項項目的實施進展和資金使用情況;辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),主任由區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)主管副局長擔任。區(qū)財政局負責專項獎勵資金年度預算安排、下達、使用情況的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。其他各成員單位按照職責分工配合開展相關工作。
?。ǘ┘訌妳f調聯動
各部門、各鎮(zhèn)(街道)、各單位要高度重視知識產權工作,特別是加強在商標與發(fā)明專利獎勵、專利轉化、優(yōu)勢主體培育、高端人才培養(yǎng)、社會宣傳等方面的支持保障力度。積極爭取國家和北京市知識產權扶持資金,鼓勵和引導社會資本持續(xù)加大對昌平區(qū)知識產權的投入力度,構建完善市區(qū)兩級政策引導、社會廣泛投入的知識產權資金支撐體系。充分發(fā)揮區(qū)知識產權聯席會的統籌協調作用,健全長效工作機制,定期召開研討會、分析會、推進會,強化部門聯動和工作交流;聯席會各成員單位要發(fā)揮優(yōu)勢、協同配合,形成推動知識產權保護與發(fā)展的工作合力,有效促進全區(qū)知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平服務。
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建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、企業(yè)和社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳體系,有計劃、有重點地開展宣傳活動。將知識產權法律法規(guī)納入“十四五”普法宣傳,深入挖掘區(qū)內知識產權典型主體、典型人物、典型案例,充分利用“4·26世界知識產權日”廣泛開展知識產權“六進”宣傳活動,利用各類媒體平臺開展豐富多彩的知識產權宣傳工作,舉辦形式多樣的知識產權主題活動,全面提升市場主體及社會公眾的知識產權意識,為促進知識產權高質量發(fā)展營造良好社會氛圍。
昌平區(qū)丨關于印發(fā)《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》的通知
2023-09-15 來源:高新院 achie.org 點擊:次
北京市昌平區(qū)人民政府關于印發(fā)《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局(公司):
現將《昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
北京市昌平區(qū)人民政府
2023年9月5日
昌平區(qū)促進知識產權高質量發(fā)展工作方案
為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》《北京市“十四五”時期知識產權發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,有效整合國家知識產權局資源優(yōu)勢,不斷提高昌平區(qū)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理與服務水平,充分發(fā)揮知識產權對經濟發(fā)展的引領促進作用,加快建成知識產權強區(qū),實現知識產權高質量發(fā)展,依據《昌平區(qū)“十四五”時期知識產權發(fā)展與保護行動方案》和我區(qū)實際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神、關于知識產權重要指示精神以及中央經濟工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,錨定建設知識產權強區(qū)目標,立足昌平區(qū)功能定位和“四區(qū)”建設,深入探索知識產權全面融入國際科技創(chuàng)新中心主平臺建設和高效支撐“三城一區(qū)”“兩谷一園”創(chuàng)新知識產權發(fā)展路徑,優(yōu)化服務保障體系,強化協同保護力度,加快推動知識產權向現實生產力轉化,進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快構建具有區(qū)域特色的知識產權發(fā)展新格局,扎實推進知識產權高質量發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持創(chuàng)新驅動。聚焦前沿科技和關鍵領域,加快推動知識產權質量變革、效率變革、動力變革,促進知識產權資源要素順暢流動和高效配置,持續(xù)激發(fā)知識產權創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,培育并提升核心競爭力,推動科技進步、經濟發(fā)展、產業(yè)升級。
2.堅持高質量發(fā)展。聚焦本區(qū)優(yōu)勢資源特點,有效發(fā)揮知識產權在現代化經濟體系和新發(fā)展格局構建中的支撐推動作用,以知識產權促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合,持續(xù)提升經濟社會發(fā)展質量效益,為知識產權高質量發(fā)展提供強大動能。
3.堅持協同保護。牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念,不斷健全知識產權全鏈條保護體系,持續(xù)加大知識產權保護力度,加快構建快速高效的協同保護格局,建設知識產權保護高地,營造國內最優(yōu)、國際一流的知識產權營商環(huán)境。
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堅持以推動知識產權助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展為主線,有效發(fā)揮知識產權科技創(chuàng)新引擎作用,全力服務未來科學城“兩谷一園”及國家實驗室建設,著力推動醫(yī)藥健康、先進能源、先進制造等關鍵優(yōu)勢領域核心技術攻關和自主知識產權創(chuàng)造儲備能力不斷提升,知識產權市場價值和運用效益加速顯現,公共服務體系效能顯著增強,全鏈條保護體系加速完善,全區(qū)尊重和保護知識產權的氛圍更加濃厚,全社會創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā),知識產權創(chuàng)造數量和質量顯著提升。到2025年,實現有效注冊商標擁有量達到15萬件左右,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到100件左右,PCT專利申請量達到600件左右,知識產權優(yōu)勢單位獲得中國專利獎獎項在“十四五”期間累計達到40項,知識產權綜合競爭力達到全市乃至全國前列,將昌平區(qū)建設成為國家知識產權強區(qū)。
二、重點任務
?。ㄒ唬┌l(fā)揮知識產權高質量發(fā)展引領作用
1.推進知識產權審批服務便利化,激發(fā)全區(qū)知識產權創(chuàng)造活力。協調國家知識產權局開放商標數據,支持實時查詢商標審查業(yè)務信息,進一步優(yōu)化昌平商標受理窗口、自貿試驗區(qū)(生命園)知識產權服務中心商標注冊、變更、質押等全流程服務。推動建設北京知識產權保護中心昌平分中心,開通專利審查綠色通道,針對新一代信息技術、高端裝備制造、新材料和生物醫(yī)藥產業(yè)等領域,提供知識產權快速審查、確權、維權等服務。通過構建有力支撐各類知識產權創(chuàng)造的便捷通道,全面激發(fā)我區(qū)知識產權創(chuàng)造活力,實現知識產權創(chuàng)造數量和質量顯著提升,實現轄區(qū)商標注冊總量年均增長10%以上,有效發(fā)明專利擁有量保持年均增長10%以上,PCT專利申請量年均增長15%以上。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.聚焦區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,服務關鍵技術領域高質量發(fā)展。依托未來科學城作為北京國際科技創(chuàng)新中心樞紐型主平臺的區(qū)位功能優(yōu)勢,充分發(fā)揮知識產權戰(zhàn)略引領作用,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造等關鍵技術領域,獲取一批全球領先的自主知識產權,加強對“兩谷一園”企業(yè)知識產權發(fā)展情況的跟蹤分析,強化數據信息共享,聚力建設知識產權協同創(chuàng)新區(qū)。依托“生命谷”醫(yī)藥健康創(chuàng)新資源及成果集聚優(yōu)勢,探索建立國際化生物醫(yī)藥知識產權成果運營平臺,組建醫(yī)藥健康知識產權聯盟,構筑醫(yī)藥領域專利池,圍繞前沿技術、醫(yī)療器械、美麗健康三大賽道,充分發(fā)揮知識產權創(chuàng)造引領作用,加速打造北京醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎和“核爆點”。充分發(fā)揮“能源谷”先進能源產業(yè)發(fā)展主陣地作用,積極促進央企、民企、高校等主體協同創(chuàng)新,突破重點領域關鍵技術,不斷完善專利轉移轉化央地對接機制,對重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程的知識產權進行布局和運營,打造先進能源知識產權轉化承接高地,支持能源領軍企業(yè)技術服務和技術產品“走出去”,助力“雙碳”戰(zhàn)略高質量推進。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)國資委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.培育知識產權優(yōu)勢產業(yè)主體,有效發(fā)揮引領示范作用。建立篩查機制,用好“服務包”政策,強化宣傳引導,重點培育醫(yī)藥健康、先進能源等領域知識產權試點示范單位,支持各類主體爭取國家和市級專利及商標獎項,大力支持知識產權優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,實現獲獎數量逐年遞增。引導知識產權優(yōu)勢企業(yè)與科研院所、高等院校共同構建生物醫(yī)藥、先進能源、先進制造、文化旅游等產業(yè)知識產權聯盟,集聚知識產權資源,深化產業(yè)知識產權協同運用,促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合,形成產業(yè)聯合優(yōu)勢,提升產業(yè)創(chuàng)新能力,合力化解知識產權風險和壁壘,增強知識產權保護和運用,提高產業(yè)核心競爭力,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)商務局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
4.強化高價值專利培育,助力打造千億級產業(yè)集群。聚焦高等院校及專精特新“小巨人”、“獨角獸”、國高新、“瞪羚”、創(chuàng)新活力旺盛的市場主體,圍繞先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造產業(yè),深入推進知識產權高價值專利培育進園區(qū)、進高校,挖掘一批有市場化前景的科技成果,布局形成一大批高價值專利,并探索構建可復制、可推廣的高價值專利培育和轉化運用新模式,帶動提升全區(qū)專利質量和轉化運用水平,推動實現高價值專利成果轉化落地,有效提高知識產權成果轉化效率。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ǘ┐龠M知識產權高效轉化運用
1.深化“校、企、城融合”,促進優(yōu)質知識產權落地轉化。依托在昌高校教育科研資源優(yōu)勢,持續(xù)深化政、產、學、研、用合作機制,引導支持高等院校、科研院所完善職務發(fā)明創(chuàng)造權益歸屬、知識產權轉化決策和權益分配機制,促進知識產權管理、科技創(chuàng)新管理與成果轉化機制一體融合。發(fā)揮未來科學城(生命科學園)管委會高校聯盟智庫作用,積極探索建立專利轉化價值評估體系,科學精準分級分類管理,為促進專利交易、許可、轉讓、融資等提供基礎支撐,推動實現知識產權市場價值轉化。搭建區(qū)級知識產權校企交易服務平臺,盤活知識產權資源,實現知識產權就地轉化和產業(yè)化,加快推動全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級和“四區(qū)”建設。積極培育建設國家知識產權試點示范高校,提升高校知識產權能力和水平,強化高校知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平管理能力建設。
責任單位:未來科學城(生命科學園)管委會,區(qū)科委,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)教委。
2.持續(xù)提升知識產權質押融資機制效能。鼓勵區(qū)內知識產權運營機構與金融機構共同開展投貸聯動、知識產權證券化等知識產權金融創(chuàng)新業(yè)務,打造以企業(yè)知識產權和綜合創(chuàng)新能力評價為核心的知識產權質押融資產品,開通知識產權質押登記綠色通道;同時開展銀企對接,拓寬融資渠道,進一步健全知識產權質押融資風險分擔、損失補償和質物處置機制。實行質押貸款盡職免責制度,多舉措擴大知識產權質押融資規(guī)模,實現知識產權質押融資額年均不低于3億元。通過組合金融工具,不斷豐富知識產權資產貨幣化實現方式,聚焦重點產業(yè)領域,積極探索開展知識產權證券化業(yè)務,加快盤活知識產權優(yōu)質資產。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)金融辦,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.積極開展知識產權保險試點。鼓勵保險公司聚焦企業(yè)需求,以降低侵權損失為核心,開發(fā)專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等保險產品,有效解決專利權人被侵權后,訴訟成本高、案件取證難、訴訟周期長等問題,最大限度降低創(chuàng)新主體侵權損失。積極引導區(qū)內企業(yè)參與知識產權保險試點。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)金融辦,區(qū)商務局,區(qū)科委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄈ┤嫣嵘R產權公共服務水平
1.持續(xù)強化知識產權公共服務體系作用。積極吸引知識產權代理、法律、信息、運營、咨詢、培訓等各類服務機構落戶昌平,培育一批知識產權運營能力強、成效好、具有示范效應的服務機構和平臺企業(yè)。進一步完善“市中心—區(qū)中心—工作站”三級知識產權公共服務體系,充分發(fā)揮國家知識產權運營服務平臺優(yōu)勢,推動建設線上線下一體化的知識產權服務平臺,為我區(qū)市場主體提供全鏈條優(yōu)質知識產權公共服務。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)人力社保局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.推動知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展。積極用好北京建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的政策紅利,聚焦重點產業(yè)領域,推動專業(yè)服務團隊開展知識產權數據挖掘、預警分析、戰(zhàn)略研究,加快形成高精尖產業(yè)與知識產權服務業(yè)的聯動發(fā)展效應,支持建設北京市中小企業(yè)知識產權集聚發(fā)展示范區(qū),全力構筑知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展高地。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄋ模娀R產權全鏈條保護
1.進一步健全知識產權保護體系。充分發(fā)揮區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用,強化統籌協調和部門聯動,有效依托未來科學城巡回審判庭、北京知識產權法院生命科學園法官工作站及北京未來科學城知識產權保護檢察聯絡機制,加快構建行政執(zhí)法、司法、多元調解、商事仲裁、法律服務、社會監(jiān)督和行業(yè)自律“七位一體”的知識產權保護體系,提升全區(qū)知識產權保護工作效能,加快創(chuàng)建國家知識產權保護示范區(qū)。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)委宣傳部,區(qū)法院,區(qū)檢察院,市公安局昌平分局,區(qū)司法局,區(qū)文化旅游局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.加大知識產權保護力度。結合“劍網”“昆侖”“龍騰”“藍天”等專項整治行動,加大對知識產權侵權假冒行為打擊力度,依法有效規(guī)制商標惡意注冊、非正常專利申請行為。積極探索開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作,運用市級行政保護技術調查官制度,破解專業(yè)技術難題,提升辦案專業(yè)能力及規(guī)范化水平。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局,市公安局昌平分局,區(qū)法院,區(qū)檢察院。
3.強化知識產權維權援助。加強對“走出去”市場主體的維權援助,強化知識產權行政執(zhí)法、司法保護、仲裁、多元糾紛調解等機制落實,切實提高維權援助效率。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),市公安局昌平分局,區(qū)法院,區(qū)檢察院,區(qū)司法局,區(qū)商務局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
?。ㄎ澹┐罅嵤┥虡似放瓢l(fā)展戰(zhàn)略
1.大力發(fā)展特色創(chuàng)新品牌,全面提升市場競爭力。聚焦區(qū)域資源優(yōu)勢,有效發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)經濟發(fā)展專班服務作用,積極鼓勵企業(yè)開展知識產權創(chuàng)造。依托轄區(qū)龍頭企業(yè)、高精尖企業(yè)的特色技術、產品及服務,集中培育和發(fā)展一批代表昌平區(qū)產業(yè)和區(qū)域特色、代表區(qū)域企業(yè)形象和競爭力、具有較高影響力的知名商標品牌。創(chuàng)建商標品牌指導站,有針對性開展商標品牌指導工作,積極引導現代服務業(yè)實施品牌連鎖經營、中小企業(yè)培育自主品牌、知名品牌企業(yè)進行品牌提升,鼓勵支持企業(yè)以商標品牌作為無形資產實施兼并、聯營、商業(yè)特許經營等活動,積極打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌矩陣。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)商務局,區(qū)經濟信息化局。
2.大力發(fā)展特色文旅品牌,打造文旅產業(yè)高地。堅持以文塑旅、以旅彰文,全面梳理轄區(qū)歷史文化資源,依托長城文化帶、大運河文化帶和西山永定文化帶以及明十三陵、居庸關等世界文化遺產,深入挖掘昌平古都文化、紅色文化、京味文化、特色文化,聚力打造“運河之源、太行之首、居庸之要”三帶匯聚的歷史文化金名片。積極開展文旅品牌精品工程,強化品牌意識和旅游產品自主開發(fā)能力,打造符合昌平特色的文創(chuàng)產品,促進區(qū)域優(yōu)秀傳統文化傳承保護與發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,推動特色鄉(xiāng)土文化體驗融入食、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié),開發(fā)適合大眾康養(yǎng)、休閑、體驗的文化和旅游產品,塑造“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)一藝”“一鄉(xiāng)一景”特色品牌,形成具有區(qū)域影響力鄉(xiāng)村文化名片。
責任單位:區(qū)文化旅游局,區(qū)國資委,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)園林綠化局,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)。
3.大力發(fā)展特色農產品品牌,助力鄉(xiāng)村振興。立足區(qū)域優(yōu)勢培育農產品,注重品種培優(yōu)和品質提升,持續(xù)推進標準化生產、農產品品牌認證和商標注冊,積極培育昌平草莓、昌平蘋果、小湯山蔬菜、崔村紅等區(qū)域公共品牌和特色企業(yè)品牌,加強品牌和商標使用的管理和保護,不斷提升“昌平草莓”“昌平蘋果”“燕山板栗”等地理標志保護產品以及“高口紅椿”“西峰山小棗”等地理標志證明商標的品牌價值。持續(xù)加大對農產品商標品牌的挖掘培育和指導服務力度,對“十三陵蓋柿”“南口百合”“流村黃花”等特色農產品以及崔村的“橡樹谷”“關公臉”特色農林商標加大培育發(fā)展力度,加強對農產品包裝、設計和營銷能力,提升農業(yè)品牌知名度和農產品文化附加值。積極發(fā)展民俗旅游悠閑產業(yè),推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,貫通產、加、銷,融合農、文、旅,不斷為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局。
?。┏浞职l(fā)揮國家知識產權局在昌優(yōu)勢
1.全面提升知識產權服務水平。積極對接國家知識產權局大數據資源,每年編制《昌平區(qū)知識產權發(fā)展與保護狀況分析報告》,提出科學專業(yè)的知識產權發(fā)展路徑和策略。積極爭取北京市知識產權局支持,圍繞先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造以及文旅、農業(yè)等關鍵技術及產業(yè)領域,在未來科學城每年舉辦1次知識產權論壇,吸引集聚創(chuàng)新資源,搭建交流合作平臺,積極促進知識產權強企、知識產權強區(qū)建設。常態(tài)化完善知識產權“服務包”和服務管家機制,探索建立知識產權特派員機制,針對轄區(qū)重點企業(yè)每年至少組織開展1次知識產權專項輔導活動,提供專業(yè)化的知識產權政策服務,推動轄區(qū)知識產權營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)商務局,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
2.大力開展“專利導航”工程。依托國家知識產權運營公共服務平臺優(yōu)勢,全面開展重點產業(yè)“專利導航”工程,促進專利分析與產業(yè)運行決策深度融合,積極推動科技成果轉化。充分發(fā)揮“專利導航”在區(qū)域發(fā)展中的指導支持作用,構建知識產權助力重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展模式。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)科委,區(qū)經濟信息化局,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
3.強化知識產權人才培育。爭取國家知識產權局支持,引進國內外高端知識產權服務、金融、法律機構入駐昌平,吸引知識產權高端人才在昌聚集。加快形成包括專利、商標、版權、地理標志等知識產權代理服務、專利信息利用、預警分析、法律援助、宣傳培訓、企業(yè)孵化、專利技術產業(yè)化在內的較為完整的知識產權服務產業(yè)鏈。暢通知識產權人才職業(yè)發(fā)展通道,依托區(qū)內高校教育資源以及人才資源優(yōu)勢,積極探索學校、企業(yè)、行業(yè)、政府聯合培養(yǎng)模式,著力打造行政管理干部、企業(yè)家、知識產權工程師、知識產權服務人員、知識產權司法人員為主體的知識產權人才隊伍。結合《昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法》,進一步完善知識產權人才優(yōu)先享受落戶、教育、醫(yī)療、住房等保障機制。
責任單位:區(qū)委組織部,區(qū)人力社保局,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)教委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
4.加快建設國家知識產權強市試點城市。利用國家知識產權局知識產權數據、政策宣講解讀文件、專家學者規(guī)劃指引服務等優(yōu)勢資源,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造等重點主導產業(yè),推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向的知識產權高質量創(chuàng)造機制。持續(xù)完善專利導航決策機制,大力開展商標品牌培育,積極探索地理標志富農新路徑,有效推動知識產權運營服務體系高效順暢運轉。積極營造市場化、便利化、國際化知識產權營商環(huán)境,培育一批國家和北京市知識產權優(yōu)勢示范企業(yè),加快建設國家知識產權強市試點城市,努力建設北京市乃至全國知識產權強區(qū)。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)委政法委,區(qū)委組織部,區(qū)委宣傳部,區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)教委,區(qū)科委,區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)國資委,區(qū)金融辦,區(qū)經濟信息化局,區(qū)司法局,區(qū)財政局,區(qū)人力社保局,區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)商務局,區(qū)文化旅游局,區(qū)園林綠化局,區(qū)法院,區(qū)檢察院,市公安局昌平分局,區(qū)融媒體中心,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
(七)強化知識產權獎勵和支持
加大知識產權獎勵和支持力度。完善知識產權獎勵支持政策,加大獎勵支持力度,最大程度激發(fā)知識產權發(fā)展活力。以全面提升知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力為目標,對知識產權創(chuàng)造、運用、管理和服務等活動給予資金獎勵和支持,探索設立知識產權質押融資補償“資金池”,對開展知識產權質押融資和證券化業(yè)務的企業(yè)給予補償,聚焦先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造、新一代信息技術、科技服務等關鍵產業(yè)和領域,加強激勵措施,充分發(fā)揮財政資金的引導促進作用,大力支持和鼓勵市場主體創(chuàng)造創(chuàng)新,促進知識產權轉化運用和價值創(chuàng)造。
責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),區(qū)財政局,區(qū)科委,科技園區(qū)管委會,未來科學城(生命科學園)管委會。
三、保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立區(qū)知識產權獎勵專班,由主管區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)和科技創(chuàng)新、產業(yè)的區(qū)領導任組長,區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)、區(qū)科委、區(qū)財政局主要領導任副組長,成員單位由上述重點任務涉及的責任單位組成。區(qū)知識產權獎勵專班下設辦公室,負責制定《昌平區(qū)知識產權獎勵支持辦法》,根據全區(qū)知識產權發(fā)展情況編制專項資金年度預算,監(jiān)管立項項目的實施進展和資金使用情況;辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局),主任由區(qū)市場監(jiān)管局(知識產權局)主管副局長擔任。區(qū)財政局負責專項獎勵資金年度預算安排、下達、使用情況的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。其他各成員單位按照職責分工配合開展相關工作。
?。ǘ┘訌妳f調聯動
各部門、各鎮(zhèn)(街道)、各單位要高度重視知識產權工作,特別是加強在商標與發(fā)明專利獎勵、專利轉化、優(yōu)勢主體培育、高端人才培養(yǎng)、社會宣傳等方面的支持保障力度。積極爭取國家和北京市知識產權扶持資金,鼓勵和引導社會資本持續(xù)加大對昌平區(qū)知識產權的投入力度,構建完善市區(qū)兩級政策引導、社會廣泛投入的知識產權資金支撐體系。充分發(fā)揮區(qū)知識產權聯席會的統籌協調作用,健全長效工作機制,定期召開研討會、分析會、推進會,強化部門聯動和工作交流;聯席會各成員單位要發(fā)揮優(yōu)勢、協同配合,形成推動知識產權保護與發(fā)展的工作合力,有效促進全區(qū)知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平服務。
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建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、企業(yè)和社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳體系,有計劃、有重點地開展宣傳活動。將知識產權法律法規(guī)納入“十四五”普法宣傳,深入挖掘區(qū)內知識產權典型主體、典型人物、典型案例,充分利用“4·26世界知識產權日”廣泛開展知識產權“六進”宣傳活動,利用各類媒體平臺開展豐富多彩的知識產權宣傳工作,舉辦形式多樣的知識產權主題活動,全面提升市場主體及社會公眾的知識產權意識,為促進知識產權高質量發(fā)展營造良好社會氛圍。