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“十三五”居民收入指標(biāo)或簡化 增速目標(biāo)待定
來源:未知 日期:2015-11-24 點擊:次
“十三五”居民收入指標(biāo)或?qū)⒑喕?1世紀(jì)經(jīng)濟報道從規(guī)劃專家獲悉,“十三五”時期居民收入指標(biāo)有可能只有一個,即中國居民收入指標(biāo),這有別于“十一五”、“十二五”及此前的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入兩個指標(biāo)。
不過,這一“十三五”時期的重要指標(biāo)仍待確定。
根據(jù)中央“十三五”規(guī)劃的建議,“十三五”時期堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。同時在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
21世紀(jì)宏觀經(jīng)濟研究院測算發(fā)現(xiàn),如果實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟增速與收入增速同步,則年均GDP和居民收入不能低于6.5%,但是如果要實現(xiàn)中國居民收入2020年比2010年翻番,未來5年可能6%左右的增速就可以實現(xiàn)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長曾五一認(rèn)為,居民收入增速略低于GDP是很正常的,未來要同步的話,需要在國民收入中居民占比例增加,政府的比例縮小。
同時政府的收入要更多的用于民生、社會保障什么等領(lǐng)域。“經(jīng)濟增長最后還是要落實到以人為本,落實到共享,共享改革發(fā)展的成果。”他說。
“十三五”或使用中國居民收入指標(biāo)
近幾年,國家統(tǒng)計局已經(jīng)開始測算中國居民收入指標(biāo)。
比如2013年、2014年全年全國居民人均可支配收入,比上年分別10.9%、10.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%、8.0%。上述指標(biāo)是將農(nóng)村和城鎮(zhèn)的人均可支配收入指標(biāo)進(jìn)行了加權(quán)。
在此之前,國家使用的是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入2個指標(biāo)。 國家統(tǒng)計局原局長馬建堂曾在2012年指出,原先在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民收入,在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民收入是分開調(diào)查的,這樣就沒法形成一個分層的統(tǒng)一的全國居民收入。
國家統(tǒng)計局黨組于10月30日召開擴大會議,國家統(tǒng)計局局長王保安指出, 統(tǒng)計系統(tǒng)要制定全面扎實、具體管用的貫徹落實措施, 以全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息服務(wù)為全面建成小康社會提供堅強有力統(tǒng)計保障。
一是扎實做好各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作,特別是要做好國民經(jīng)濟核算、居民收支調(diào)查、貧困監(jiān)測、全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,客觀反映“十三五”規(guī)劃的實施進(jìn)程,及時揭示新問題、新矛盾,準(zhǔn)確報告經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的新成果。
根據(jù)了解,上述居民收支調(diào)查,就涉及到“十三五”居民收入指標(biāo)翻番的內(nèi)容。由于過去多年城鄉(xiāng)指標(biāo)是分割的,分別使用的是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,以及城鎮(zhèn)居民人均純收入,這導(dǎo)致兩指標(biāo)可比難度比較大。
農(nóng)民人均純收入是初次分配的結(jié)果,不包括農(nóng)村居民實際得到的養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等轉(zhuǎn)移性收入部分。而可支配收入是經(jīng)過初次分配和再分配的最終結(jié)果。
增速目標(biāo)待定
不過,“十三五”中國居民收入增速指標(biāo)是多少,仍未確定。
中央“十三五”規(guī)劃的建議,提出了居民收入與GDP同步,同時未來五年經(jīng)濟年均增速要大于6.5%的指標(biāo)。
中央財經(jīng)辦副主任楊偉民在11月9日的新聞會上指出,實現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番這個目標(biāo),“十三五”期間的年均增長速度可能是在6.5%以上, 有人講是6.523%的速度。但這是一個測算的依據(jù),并不是一個目標(biāo)。
“我相信目標(biāo)肯定會充分考慮到實現(xiàn)翻番的要求和6.5%的底線,但是6.5%本身并不是目標(biāo),最后的目標(biāo)怎么確定,還要到明年3月份確定。”楊偉民說。
中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院院長陳志勇認(rèn)為,要實現(xiàn)居民收入增速與GDP增速同步不容易。國家應(yīng)該切更多的蛋糕給百姓。比如個稅就應(yīng)該進(jìn)行改革,盡快實施以家庭為單位來計稅。但是因為技術(shù)問題,仍難以一蹴而就。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平認(rèn)為,可以采取規(guī)定最低工作水平,提高勞動收入者在談判中的地位等辦法,來提高居民收入,縮小居民收入差距。不能只看GDP增速。
“核心的問題還是要把經(jīng)濟搞上去,所以發(fā)展仍然是第一要務(wù)。” 李義平說。