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江東區(qū)引入PPP模式在杭州率先實現(xiàn)生態(tài)治水全覆蓋
來源：未知 日期：2016-02-25 點擊：次
近年來，江東區(qū)在重點推進內(nèi)河外源整治徹底消滅“三河”的同時，注重從生態(tài)修復著手提升內(nèi)河水質(zhì)，該區(qū)拓展公私合營(PPP)模式外延，將生態(tài)治水任務以公開招投標的方式外包給相關(guān)企業(yè)，由企業(yè)按照合同內(nèi)容進行治理，達到預期治理要求時由政府支付服務經(jīng)費，從而在政府與企業(yè)之間建立起伙伴式的合作關(guān)系，取得了積極成效。去年7月該區(qū)在全市率先實現(xiàn)了內(nèi)河生態(tài)治理全覆蓋。
創(chuàng)新治理模式提升治水專業(yè)化。2013年以來該區(qū)采取公開招投標的方式鼓勵社會力量參與治水，共引入11家治水企業(yè)，對全區(qū)44條內(nèi)河、72.35 萬平方米水域?qū)嵤┧w生態(tài)維護。去年7月進入招投標平臺的前塘河等28條河道水質(zhì)日常維護提升服務項目首次面向全國公開招投標，該區(qū)邀請中介公司、高校專家、內(nèi)河管理職能部門業(yè)務、紀檢人員組成的十余人的專題調(diào)研組，對17家投標企業(yè)進行了為期一周的現(xiàn)場考察，更加直觀、全面地分析了企業(yè)綜合治理能力，形成各企業(yè)實際治理情況綜述，為評標專家提供有說服力的參考依據(jù)，最終寧波市恒潔水務發(fā)展有限公司、寧波立升環(huán)保工程有限公司、浙江阿凡柯達環(huán)?？萍加邢薰?家單位“脫穎而出”獲得28條內(nèi)河3年的治理權(quán)。
加大投入力度推動治水有效化。生態(tài)治水項目治理周期較長，技術(shù)、資金投入大，江東區(qū)自實施生態(tài)治水以來累計投入資金達8000余萬元，累計安裝水質(zhì)日常養(yǎng)護設備425套，投放了人工水草、水體綠化約15000平方米;引進的治水技術(shù)多達十余項，涵蓋了較早的安裝推流曝氣、微氣泡增氧、人工水草投放等多種科技原位處理以及HJ-污染源原位處理系統(tǒng)、水體復氧系統(tǒng)、微納碳纖維生物活化床等時下最先進的生態(tài)科技手段。通過治理，目前成效最為顯著的是該區(qū)童王河，該河道由原先的垃圾河轉(zhuǎn)變?yōu)樗w透明度達到1.5米的景觀河，河道治理經(jīng)驗得到了上級部門的充分認可，也在全市乃至全省推廣。
開展動態(tài)監(jiān)管實現(xiàn)治水長效化。按照“第一年完成CPI(綜合污染指數(shù))消減量不得低于最終目標總消減量的30%，第二年不得低于60%，3 年后達到最終維護目標”的治理要求，該區(qū)率先采用了“依效付費”的模式，按照第三方水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果對治水企業(yè)進行定期評分考核，考核分達到 80分的為合格，考核合格后給予支付水質(zhì)維護提升費用，有效克服了以往重工程建設輕效果評估的弊端，提升治水實效。目前，該區(qū)每月委托2家第三方水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，對轄區(qū)所有河道透明度、高錳酸鹽指數(shù)、pH值、溶解氧、懸浮物、水溫、氨氮、總磷共8項指標進行水質(zhì)抽檢，同步繪制河道水監(jiān)測綜合曲線圖，并及時反饋至各“河長”，以便綜合施策。