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“十四五”規(guī)劃《綱要》解讀之六 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-03-02 點(diǎn)擊:次
“十四五”時期,天津?qū)⒁脏l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗庭院。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動和公共資源合理配置,提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“十四五”時期天津?qū)⑷绾谓永m(xù)發(fā)力?一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版,到2025年農(nóng)業(yè)畝均綜合效益達(dá)到8000元以上。夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝。加強(qiáng)基本保障型蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到100萬畝、蔬菜播種面積達(dá)到100萬畝。做優(yōu)現(xiàn)代畜牧業(yè)和綠色漁業(yè),生豬存欄達(dá)到200萬頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到100萬畝。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,完善提升一批良種繁育基地,創(chuàng)新選育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,夯實(shí)糧食安全的種子基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)小站稻振興計(jì)劃,推動優(yōu)質(zhì)精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國高端市場。推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,培育200家較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,創(chuàng)新發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。
促進(jìn)農(nóng)民富裕,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,因地制宜建立長期穩(wěn)定的增收渠道,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對幫扶等工作力度,增強(qiáng)對口地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。
二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù),有序推動農(nóng)村人口向條件較好、發(fā)展空間較大的城鎮(zhèn)集中居住、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,完善城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)資源配置標(biāo)準(zhǔn),加快推動教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。分類引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展,強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、帶動周邊功能。培育壯大一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn),打造一批精品特色小鎮(zhèn)。
三是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深化農(nóng)村改革,建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,加快破除制約要素自由流動和平等交換的制度障礙,促進(jìn)各類要素更多向農(nóng)村流動。強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展資金保障,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,到2025年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到50%。
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