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GDP力爭突破2.3萬億 杭州發(fā)布“十四五”規(guī)劃綱要
來源：中國高新院 achie.org 日期：2021-02-10 點擊：次
“十四五“時期，杭州經(jīng)濟社會將達到什么樣的水平？
力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元；居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟增長基本同步，人均期望壽命達到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上……
2月7日，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會，介紹解讀《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》有關(guān)情況。
據(jù)介紹，《綱要》是杭州進入新發(fā)展階段編制的第一個五年規(guī)劃，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回顧了“十三五”時期取得的成績，分析了新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，提出了二〇三五年遠景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，部署了十三個方面的具體任務(wù)。全文共6.5萬余字，分為15篇52章30個專欄。
《綱要》提出到2035年，杭州城市綜合能級、核心競爭力、國際美譽度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀中葉建成具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城打下堅實基礎(chǔ)，中國特色社會主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。力爭做到“五個率先”：
率先以數(shù)字變革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，探索形成有利于促進構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實力邁上新臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。
率先以城市大腦推進新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設(shè)達到更高水平，共建共治共享的社會治理格局更加完善。
率先以獨特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實力和影響力顯著增強，人的現(xiàn)代化和社會文明程度明顯提高。
率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。
率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。
《綱要》明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準備把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采。
《綱要》提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“六個前列”，一是綜合實力走在前列，力爭杭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元。
二是數(shù)字變革走在前列，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會建設(shè)更加深入，杭州全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%。
三是城市治理走在前列，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高，建成社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達到90%以上。
四是文化建設(shè)走在前列，2022杭州亞運會、亞殘運會成功舉辦，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心，居民綜合閱讀率達到94%。
五是生態(tài)環(huán)境走在前列，西湖西溪一體化保護提升成效明顯，千島湖、錢塘江、富春江、大運河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時代杭州的鮮明特色，約束性指標(biāo)全面完成省下達任務(wù)。
六是生活品質(zhì)走在前列，居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟增長基本同步，人均期望壽命達到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上，建成人民的幸福城市。
《綱要》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十三項重點任務(wù)：一是強化科技自立自強，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。主要是努力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)最優(yōu)人才生態(tài)城市，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合，完善全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
二是引領(lǐng)數(shù)字變革潮流，建設(shè)新時代數(shù)字杭州。主要是打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城、數(shù)字治理第一城，構(gòu)建一流數(shù)字生態(tài)。
三是強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要是聚焦發(fā)展文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)和人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟中心城市。
四是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強大動力源。主要是著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，打造國際消費中心城市，精準擴大有效投資。
五是推動更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強大鏈接點。主要是高水平舉辦亞運會和亞殘運會，持續(xù)提高城市國際化水平，高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐城市。
六是推進更深層次改革，打造國際一流營商環(huán)境。主要是全面推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，營造活力充沛市場環(huán)境，促進要素資源高效配置，深化信用杭州建設(shè)。
七是優(yōu)化市域統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展的全域城區(qū)化。主要是加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，提升城市品質(zhì)顏值，打造“一廊五區(qū)四港多點”重大發(fā)展平臺。
八是全面融入長三角一體化發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)作新高地。主要是建設(shè)協(xié)同包容的杭州都市圈，服務(wù)借力大上海，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級版。
九是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。主要是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，深化城鄉(xiāng)融合改革。
十是增強文化軟實力，提升歷史文化名城影響力。主要是高水平建設(shè)歷史文化名城，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進文化旅游深度融合。
十一是堅持人與自然和諧共生，建設(shè)新時代美麗中國樣本。主要是建設(shè)“濕地水城”，打造“低碳之城”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，筑牢美麗本底。
十二是錨定共同富裕方向，建設(shè)幸福示范標(biāo)桿城市。主要是高水平建設(shè)“美好教育”，打造健康中國示范區(qū)，實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，構(gòu)建多層次精準社會保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。
十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安杭州。主要是維護政治經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，確保社會穩(wěn)定平安。
另外，“四個重大”是《綱要》落實的主要載體和重要支撐。按照省《綱要》編制方法，將前期梳理的“四個重大”主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在30個專題專欄，確?！毒V要》提出的戰(zhàn)略任務(wù)落實落細。（
“十四五“時期，杭州經(jīng)濟社會將達到什么樣的水平？
力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元；居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟增長基本同步，人均期望壽命達到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上……
2月7日，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會，介紹解讀《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》有關(guān)情況。
據(jù)介紹，《綱要》是杭州進入新發(fā)展階段編制的第一個五年規(guī)劃，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回顧了“十三五”時期取得的成績，分析了新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，提出了二〇三五年遠景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，部署了十三個方面的具體任務(wù)。全文共6.5萬余字，分為15篇52章30個專欄。 
《綱要》提出到2035年，杭州城市綜合能級、核心競爭力、國際美譽度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀中葉建成具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城打下堅實基礎(chǔ)，中國特色社會主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。力爭做到“五個率先”：
率先以數(shù)字變革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，探索形成有利于促進構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實力邁上新臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。
率先以城市大腦推進新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設(shè)達到更高水平，共建共治共享的社會治理格局更加完善。
率先以獨特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實力和影響力顯著增強，人的現(xiàn)代化和社會文明程度明顯提高。
率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。
率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。
《綱要》明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準備把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采。
《綱要》提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“六個前列”，一是綜合實力走在前列，力爭杭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元。
二是數(shù)字變革走在前列，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會建設(shè)更加深入，杭州全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%。
三是城市治理走在前列，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高，建成社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達到90%以上。
四是文化建設(shè)走在前列，2022杭州亞運會、亞殘運會成功舉辦，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心，居民綜合閱讀率達到94%。
五是生態(tài)環(huán)境走在前列，西湖西溪一體化保護提升成效明顯，千島湖、錢塘江、富春江、大運河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時代杭州的鮮明特色，約束性指標(biāo)全面完成省下達任務(wù)。
六是生活品質(zhì)走在前列，居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟增長基本同步，人均期望壽命達到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上，建成人民的幸福城市。
《綱要》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十三項重點任務(wù)：一是強化科技自立自強，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。主要是努力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)最優(yōu)人才生態(tài)城市，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合，完善全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
二是引領(lǐng)數(shù)字變革潮流，建設(shè)新時代數(shù)字杭州。主要是打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城、數(shù)字治理第一城，構(gòu)建一流數(shù)字生態(tài)。
三是強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要是聚焦發(fā)展文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)和人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟中心城市。
四是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強大動力源。主要是著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，打造國際消費中心城市，精準擴大有效投資。
五是推動更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強大鏈接點。主要是高水平舉辦亞運會和亞殘運會，持續(xù)提高城市國際化水平，高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐城市。
六是推進更深層次改革，打造國際一流營商環(huán)境。主要是全面推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，營造活力充沛市場環(huán)境，促進要素資源高效配置，深化信用杭州建設(shè)。
七是優(yōu)化市域統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展的全域城區(qū)化。主要是加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，提升城市品質(zhì)顏值，打造“一廊五區(qū)四港多點”重大發(fā)展平臺。
八是全面融入長三角一體化發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)作新高地。主要是建設(shè)協(xié)同包容的杭州都市圈，服務(wù)借力大上海，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級版。
九是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。主要是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，深化城鄉(xiāng)融合改革。
十是增強文化軟實力，提升歷史文化名城影響力。主要是高水平建設(shè)歷史文化名城，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進文化旅游深度融合。
十一是堅持人與自然和諧共生，建設(shè)新時代美麗中國樣本。主要是建設(shè)“濕地水城”，打造“低碳之城”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，筑牢美麗本底。
十二是錨定共同富裕方向，建設(shè)幸福示范標(biāo)桿城市。主要是高水平建設(shè)“美好教育”，打造健康中國示范區(qū)，實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，構(gòu)建多層次精準社會保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。
十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安杭州。主要是維護政治經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，確保社會穩(wěn)定平安。
另外，“四個重大”是《綱要》落實的主要載體和重要支撐。按照省《綱要》編制方法，將前期梳理的“四個重大”主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在30個專題專欄，確?！毒V要》提出的戰(zhàn)略任務(wù)落實落細。
