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聚焦振興需求創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制
來源：未知 日期：2017-03-31 點擊：次
遼寧省省委印發(fā)的 《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（以下簡稱 《實施意見》）明確提出“改進人才培養(yǎng)支持機制”“創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式”。這對于深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，致力于解決我省創(chuàng)新人才不足的源頭問題，夯實遼寧振興發(fā)展的人才支撐，具有非常重要的意義。全面領會和深入貫徹《實施意見》精神，進一步深化高校人才培養(yǎng)體制機制改革，要把握好以下五個要義。
突出供給側結構性改革這個主線。堅持頂層設計與問題導向相結合，深化高校供給側結構性改革，著力破解人才培養(yǎng)結構性短缺與結構性過剩的矛盾，著力解決緊缺人才供給不足與大學生就業(yè)壓力大并存的現實問題，增強教育改革發(fā)展的針對性和有效性，形成多元化、高質量、內外部協調發(fā)展的教育供給體系。堅持整體設計、協調推進，將供給側改革與需求側管理相結合，統(tǒng)籌教育與經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌服務經濟轉型與改善民生，統(tǒng)籌各級各類教育改革與發(fā)展。堅持需求導向、改善供給，緊緊抓住制約教育服務經濟轉型和民生改善的關鍵問題，通過調整供給結構、提高供給質量，增強教育對經濟社會發(fā)展需求的適應性、靈活性和有效性。堅持創(chuàng)新驅動、提升效率，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、科技管理體制、辦學體制、投資體制和績效考核評價制度，增強教育供給的活力，加強政府、學校、社會和企業(yè)等各方面的協同，有效凝聚供給側結構性改革的合力。
全面對接振興發(fā)展需求。服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國家和地方經濟社會發(fā)展重大需求，圍繞沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，引導和支持高校在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流，構建高水平創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)聚集一流人才和創(chuàng)新團隊。服務新一輪對外開放戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”建設和遼寧自由貿易試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產業(yè)園建設，加強教育國際交流，打造區(qū)域教育對外開放特色，增強教育聚才引智能力。服務先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現代農業(yè)生產基地、重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地建設和戰(zhàn)略新興產業(yè)的培育與壯大，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，積極調整院校布局，整合教育資源，加快培育重點行業(yè)、重要領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才，保持學科建設、人才供給和產業(yè)鏈的有效對接與聯動。
統(tǒng)籌三個層次的人才培養(yǎng)。提高高層次人才培養(yǎng)水平，統(tǒng)籌推進高校“雙一流”建設和研究生教育改革，支持東北大學、大連理工大學建設世界一流大學；整合省屬高校資源，建設若干所全國一流大學；調整結構布局，建設一批優(yōu)勢特色突出、全面對接老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的全國一流學科。提高應用型人才培養(yǎng)能力，加快本科高校向應用型轉變，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高技能型人力資源開發(fā)水平，加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革，推進現代化高水平院校建設和高水平特色專業(yè)建設，加快市域內中職學校布局調整，深化成人高等教育培養(yǎng)模式改革。
破解產教脫節(jié)的困境。推進產教融合、校企合作，建立校企協同發(fā)展運行機制、服務和監(jiān)督考核機制，優(yōu)化校企協同發(fā)展環(huán)境，推動高中等學校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、地方政府“貼緊靠實、捆綁發(fā)展”，在互動共贏中促進產業(yè)轉型升級，進一步提升人才和科技供給質量。完善產學研用相結合的協同育人模式，加強校企協同創(chuàng)新聯盟建設，建設遼寧裝備制造、石化、冶金、輕工、電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥等重點產業(yè)校企聯盟。支持企業(yè)建立高校、科研院所實踐基地，完善聯合培養(yǎng)研究生機制。推進有條件的高校、科研院所、企業(yè)建設重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新基地。創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式，開展老工業(yè)基地產業(yè)轉型技術技能人才雙元培育改革試點，形成校企雙元培養(yǎng)、合作育人、共同發(fā)展的長效機制。抓好省級示范性職教集團建設，打造一批特色鮮明的職教園區(qū)。
優(yōu)化激勵與約束機制。堅持分類指導，按農林醫(yī)藥業(yè)、工業(yè)、現代服務業(yè)和社會事業(yè)四大類，按本科高校分為研究型、研究應用型和應用型，高職院校為技術技能型進行功能定位，實施分類管理，克服同質化傾向，創(chuàng)新辦學模式，突出建設重點，滿足區(qū)域經濟多樣化發(fā)展需求。全面推行績效考核，重點對高校黨建工作、人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務等關鍵指標進行考核，建立與有效供給程度掛鉤的基本支出保障體系、以事后獎補為特色的專業(yè)支出提升體系和以創(chuàng)先爭優(yōu)為導向的績效支出激勵體系，建立與學生在遼寧就業(yè)掛鉤的財政經費投入機制，發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，引導高校合理定位、特色辦學，為經濟提質增效升級提供有力的人才智力支撐。