“長春新區(qū)的獲批，對于吉林省意義重大。可以說，這是改革開放以來，國家給予吉林省最大的政策機遇。”吉林省智庫秘書長、研究員劉庶明表示，長春市是吉林省經濟、社會發(fā)展的核心區(qū)，是科技、人才、技術、資金最密集的區(qū)域，而長春新區(qū)是“核中核”，這里將成為吉林省未來10年最強的經濟增長極。
　　
　　近日，《國務院關于同意設立長春新區(qū)的批復》對外公布，同意設立規(guī)劃面積約499平方公里的長春新區(qū)。
　　
　　未來，長春新區(qū)將建設成為創(chuàng)新經濟發(fā)展示范區(qū)、新一輪東北振興的重要引擎、圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要平臺、體制機制改革先行區(qū)。
　　
　　瞄準東北亞區(qū)域合作
　　
　　在國務院批復中，長春新區(qū)范圍包括長春市朝陽區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、九臺區(qū)的部分區(qū)域，規(guī)劃面積約499平方公里。根據資料顯示，目前長春市區(qū)面積為4926平方公里，長春新區(qū)規(guī)劃面積相當于市區(qū)面積的10%左右。
　　
　　在新區(qū)職能側重方面，國務院批復中也明確了符合當地戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢的要求，即要把建設好長春新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，為促進吉林省經濟發(fā)展和東北地區(qū)全面振興發(fā)揮重要支撐作用。
　　
　　2015年年底，哈爾濱新區(qū)獲批時在國務院批復中，也提到要把建設好哈爾濱新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措。由此可見，國家級新區(qū)的設立有著明確的發(fā)展目標和定位，長春新區(qū)與哈爾濱新區(qū)均承載著落實“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的重大任務。
　　
　　吉林省政府工作報告中提到，今年將全面啟動中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)建設，編制具體實施方案，推進產業(yè)轉型、城市轉型，加快建設長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設。
　　
　　而從全省布局看，依托哈爾濱——長春——大連經濟走廊，在長春新區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產業(yè)，構筑輻射東北的戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展軸也將是長春新區(qū)下一步的另一大設想。
　　
　　根據規(guī)劃，長春新區(qū)將重點打造四大基地。一是高新技術產業(yè)基地，重點發(fā)展光電子、電子商務、文化創(chuàng)意等新興產業(yè);二是汽車、軌道交通、智能機器人等先進制造產業(yè)基地;三是運輸、航空綜合服務業(yè)等臨空經濟產業(yè)基地;四是健康養(yǎng)老產業(yè)基地。
　　
　　“盡管目前國家還沒有正式的方案和規(guī)劃出臺，但總體上長春市會通過全力打好結構優(yōu)化、對外開放和科技創(chuàng)新這三張牌來推動新區(qū)建設。”長春市政府的一位工作人員說，在區(qū)域結構優(yōu)化上，以高新北區(qū)、經開北區(qū)、蓮花山旅游度假區(qū)、九臺開發(fā)區(qū)等7個開發(fā)區(qū)為依托，著力推進開放開發(fā)先導區(qū)建設;在產業(yè)結構優(yōu)化上，以基地建設、產業(yè)布局為依托，著力打造汽車、軌道客車、玉米化工等十大產業(yè)園區(qū)，延長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。
　　
　　其次，打好對外開放這張牌，加強東北亞區(qū)域合作。比如圍繞圖們江區(qū)域、“一帶一路”中蒙俄經濟走廊的建設，可以聚集很多的產業(yè)，實現優(yōu)勢互補。而對內則需要改革，解放思想、活力迸發(fā)的過程，尤其是國企改革，結合一些新的技術，對傳統產業(yè)進行改造。
　　
　　另外，打好科技創(chuàng)新這張牌，長春新區(qū)獲批設立后，長春東北區(qū)域核心地位確立。圍繞長東北科技創(chuàng)新中心建設，重點打造光電子、新材料、生物和醫(yī)藥、新能源和生態(tài)農業(yè)五大專業(yè)技術平臺。
　　
　　未來10年最強增長極
　　
　　劉庶明表示，此外長春新區(qū)還將在“一帶一路”建設中發(fā)揮作用。東北新一輪的振興已經開始了，在新一輪振興中，長春新區(qū)將成為重要的支撐，成為核心支撐點。
　　
　　“國家級新區(qū)是進入21世紀以來，國家為了促進改革開放、經濟發(fā)展采取的一種新的模式，它和原來批的一些開發(fā)區(qū)不一樣。”劉庶明說，國家級新區(qū)有幾個特點：一是政策最優(yōu)厚，新區(qū)創(chuàng)造的財富上繳中央后，中央財政幾乎是全額返還的;二是新區(qū)采取“產城融合”的模式。
　　
　　“現在長春新區(qū)已經獲得批復，下一步，吉林應該做好頂層設計。”劉庶明建議在制定新區(qū)總體規(guī)劃時，應該邀請多個行業(yè)專家參與，包括戰(zhàn)略專家、產業(yè)專家、經濟專家、城市專家、環(huán)境專家等。同時要讓外地專家與本地專家相結合。另外，規(guī)劃制定后，要找誰“引爆點”，即選好見效快、成效顯著，容易產生連鎖效應、放大效應的啟動項目。