近日，河南省鶴壁市人民政府辦公室印發(fā)《鶴壁市綠色食品集群培育行動計劃（2023—2025年）》，力爭到2025年，建成全省重要的綠色食品生產(chǎn)基地，為打造千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

 

　　《行動計劃》提出，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，力爭創(chuàng)建4—6家國家級龍頭企業(yè)、30家以上省級龍頭企業(yè)。大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，培育上市后備企業(yè)庫農(nóng)業(yè)企業(yè)2家以上。培育小麥、玉米、花生、生豬、肉羊、肉（蛋）雞、果蔬、艾草、紅薯等9大重點產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大鏈主企業(yè)。

 

　　《行動計劃》明確四項重點任務，其中，做優(yōu)糧食制品，先期推進?？h20萬畝、淇縣10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)項目建設，到2025年努力打造百萬畝級高標準農(nóng)田示范區(qū)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

 

　　支持龍頭企業(yè)開發(fā)中高檔主食加工產(chǎn)品；推動淇濱區(qū)、山城區(qū)、開發(fā)區(qū)紅薯淀粉、紅薯粉絲粉條、酸辣粉等紅薯制品精深加工。

 

　　打造小麥、玉米、紅薯產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，規(guī)模以上糧食及糧食制品企業(yè)營業(yè)收入達到65億元。

 

　　《行動計劃》還列舉了一些關(guān)鍵舉措，其中，實施冷鏈食品轉(zhuǎn)型升級計劃，推進?？h、淇縣速凍食品企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加門類、擴大規(guī)模。

 

　　實施特色功能食品升級計劃，支持淇縣、開發(fā)區(qū)圍繞小麥淀粉、玉米漿、食用酒精等功能性配料，推動具有生理活性的食品藥品添加劑產(chǎn)品走向市場，支持淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)發(fā)揮丹參、鹿茸、靈芝、艾草等天然中藥材及其提取物的保健功能，開發(fā)用于治未病、預防慢性病和老年病的專用保健食品。

 

　　實施預制菜升級計劃，推動?？h打造全國知名的預制菜加工基地，開發(fā)航空航天、戶外拓展、應急救援等類型的預制菜產(chǎn)品，推動淇縣建設航天食品產(chǎn)業(yè)園，打造“智能化、數(shù)字化、自動化”的全國食品行業(yè)標桿園區(qū)。

 

　　附全文：

 

　　鶴壁市綠色食品集群培育行動計劃（2023—2025年）

 

　　為全面落實全省先進制造業(yè)集群培育行動、省級先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”有關(guān)部署，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省綠色食品集群培育行動計劃的通知》（豫政辦〔2022〕88號）要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施“十大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個確保”，深入開展“十大行動”，把綠色食品集群發(fā)展作為一項重大任務，堅持綠色化、高端化、品牌化、智能化，堅持一群多鏈、聚鏈成群，堅持政府推動、市場主導，做優(yōu)糧食制品、做強畜禽制品、做深油料制品、做精優(yōu)勢特色制品，大力實施冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品、預制菜、數(shù)字賦能、金融服務、產(chǎn)品營銷、品牌設計等升級計劃，力爭到2025年，建成全省重要的綠色食品生產(chǎn)基地，為打造千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

 

　　（二）發(fā)展目標。

 

　　提升綜合實力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達到3.3∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%，綠色食品業(yè)布局進一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固。

 

　　壯大經(jīng)營主體。重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，力爭創(chuàng)建4—6家國家級龍頭企業(yè)、30家以上省級龍頭企業(yè)。重點培育20家“種養(yǎng)加”企業(yè)、10家農(nóng)產(chǎn)品上行企業(yè)、10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級、做大做強、健康發(fā)展。

 

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈條。積極培育小麥、玉米、花生、生豬、肉羊、肉（蛋）雞、果蔬、艾草、紅薯等9大重點產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大鏈主企業(yè)，打造創(chuàng)新鏈前瞻引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整融合、供應鏈協(xié)同集聚的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

　　打造產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到110家以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到13家以上；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15家以上，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家以上，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個以上；大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，培育上市后備企業(yè)庫農(nóng)業(yè)企業(yè)2家以上。

 

　　強化創(chuàng)新能力。突破一批食品業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，新增一批食品領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，培育一批高層次創(chuàng)新人才隊伍，推動規(guī)模以上食品加工企業(yè)研發(fā)水平提檔升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

 

　　實施品牌戰(zhàn)略。培育知名品牌20個以上、省級區(qū)域公用品牌5個以上，品牌附加值和品牌經(jīng)濟比重不斷提高，帶動農(nóng)民增收作用更加突出。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）做優(yōu)糧食制品。先期推進?？h20萬畝、淇縣10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)項目建設，到2025年努力打造百萬畝級高標準農(nóng)田示范區(qū)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。確?？？h、淇縣優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，加快專用面粉、功能性面粉研發(fā)，發(fā)展淀粉、糖漿等小麥、玉米制品精深加工，支持龍頭企業(yè)開發(fā)中高檔主食加工產(chǎn)品；推動淇濱區(qū)、山城區(qū)、開發(fā)區(qū)紅薯淀粉、紅薯粉絲粉條、酸辣粉等紅薯制品精深加工。打造小麥、玉米、紅薯產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，規(guī)模以上糧食及糧食制品企業(yè)營業(yè)收入達到65億元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委<糧食和儲備局>、市科技局）

 

　?。ǘ┳鰪娦笄葜破?。建設種豬供應基地，以浚縣、淇縣為重點，穩(wěn)定能繁母豬存欄數(shù)量和規(guī)模豬場保有量。以山城區(qū)、鶴山區(qū)為重點，推廣層疊式養(yǎng)殖工藝，建設蛋雞和青年雞養(yǎng)殖基地；以?？h、淇縣為重點，建設綠色優(yōu)質(zhì)肉鴨、肉雞養(yǎng)殖基地。圍繞?？h“黃淮肉羊”完善種羊養(yǎng)殖、規(guī)模育肥和屠宰加工利益聯(lián)結(jié)機制，加快建設標準化肉羊養(yǎng)殖基地。引導中小規(guī)模肉牛、奶牛養(yǎng)殖場實施標準化改造和牧場化轉(zhuǎn)型，建設標準化肉牛養(yǎng)殖場。推動畜禽就近屠宰加工，推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式，大力發(fā)展低溫、調(diào)理、發(fā)酵和休閑肉制品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)更新改造、延伸鏈條。打造生豬、肉羊、肉（蛋）雞產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，規(guī)模以上肉類及肉制品企業(yè)營業(yè)收入達到150億元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局）

 

　　（三）做深油料制品。擴大優(yōu)質(zhì)花生種植規(guī)模，以?？h優(yōu)質(zhì)花生省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，推進花生特色產(chǎn)業(yè)鏈條完善壯大。加快高端花生產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)開展花生油深加工技術(shù)研究，培育有機、綠色高油酸花生油品牌；發(fā)展花生巧克力、花生糖、花生醬、花生飲料等休閑食品和食品配料，不斷拓展花生加工制品門類。加快特色油料研發(fā)，發(fā)展芝麻油、低芥酸菜籽油等特色油脂制品，探索研發(fā)秋葵、油用牡丹等木本油料。打造花生產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，規(guī)模以上油料作物企業(yè)營業(yè)收入達到10億元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務局）

 

　?。ㄋ模┳鼍珒?yōu)勢特色制品。推動標準化、規(guī)模化、智能化蔬菜種植，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積穩(wěn)定在16萬畝以上，推進單莊村設施蔬菜建設，擴大小河白菜等具有地域優(yōu)勢特色蔬菜種植面積；建設優(yōu)質(zhì)桃果種植基地，推進?？h善堂油桃種植業(yè)提檔升級，擴大品鮮油桃銷售市場；建設淇濱區(qū)、山城區(qū)優(yōu)質(zhì)食用菌標準化示范基地，推進食用菌菌種、菌棒工廠化生產(chǎn)，支持開發(fā)、引進新品種；強力推進鶴山區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)適合市場需求的艾草制品；推進淇濱區(qū)特色茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升太行菊、冬凌草、桑葉、丹參等優(yōu)質(zhì)特色茶飲品質(zhì)。挖掘發(fā)展藥食同源功能食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)代餐粉、代茶飲用品、專用保健食品。打造果蔬、艾草產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，食用菌、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)品企業(yè)營業(yè)收入達到10億元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局）

 

　　三、關(guān)鍵舉措

 

　　（一）實施冷鏈食品轉(zhuǎn)型升級計劃。加快冷鏈產(chǎn)品發(fā)展，推進?？h、淇縣速凍食品企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加門類、擴大規(guī)模。支持屠宰加工企業(yè)提升屠宰現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)肉品冷鏈化運輸、冷鮮化上市。提升果蔬生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)后凈化、預冷、保鮮等初加工能力。擴大食用菌冷鮮保存、冷鏈運輸規(guī)模，提高保鮮質(zhì)量。支持?？h、淇縣、開發(fā)區(qū)擴大銷售合作范圍，加快火鍋食材產(chǎn)業(yè)冷鏈發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣項目建設，補齊鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。推進企業(yè)與相關(guān)科研院所單位加強合作，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺。加快初加工、保鮮預冷、冷藏配送等設施建設，構(gòu)建冷鏈食品產(chǎn)業(yè)體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市交通運輸局）

 

　?。ǘ嵤┬蓍e食品升級計劃。加快推進休閑食品迭代升級。支持浚縣、淇縣大力發(fā)展肉脯、小包裝肉制品等肉類休閑食品。支持淇縣、開發(fā)區(qū)大力發(fā)展谷物脆片、小麻花、小米鍋巴等谷物類休閑食品、時尚早餐食品。支持?？h大力發(fā)展以花生為原料的零食及休閑食品配料生產(chǎn)，研發(fā)推廣乳制品、花生制品飲料等休閑飲品。鼓勵浚縣、淇縣、山城區(qū)分別以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、食用菌為主導，研發(fā)推廣適應市場需求的凍干果蔬脆片、凍干香菇脆片、凍干山藥片等產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　（三）實施特色功能食品升級計劃。加快食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持淇縣、開發(fā)區(qū)圍繞小麥淀粉、玉米漿、食用酒精等功能性配料，推動具有生理活性的食品藥品添加劑產(chǎn)品走向市場。加快調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富雞精、濃湯寶、香椿醬等產(chǎn)品門類。加快新概念健康食品發(fā)展，支持淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)發(fā)揮丹參、鹿茸、靈芝、艾草等天然中藥材及其提取物的保健功能，開發(fā)用于治未病、預防慢性病和老年病的專用保健食品。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　?。ㄋ模嵤╊A制菜升級計劃。培育一批涵蓋生產(chǎn)、倉儲、流通、出口等環(huán)節(jié)的預制菜示范企業(yè)，推動預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)新菜品門類，發(fā)展面向家庭日用、節(jié)慶聚餐的即食、即熱、即烹、即配預制食品，推動?？h打造全國知名的預制菜加工基地。開發(fā)航空航天、戶外拓展、應急救援等類型的預制菜產(chǎn)品，推動淇縣建設航天食品產(chǎn)業(yè)園，打造“智能化、數(shù)字化、自動化”的全國食品行業(yè)標桿園區(qū)。鼓勵以企業(yè)為主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)的預制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)，促進餐飲企業(yè)、中央廚房與科研院所加強技術(shù)協(xié)作，推動研發(fā)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新加工技術(shù)，實現(xiàn)原料品質(zhì)數(shù)據(jù)化、預制菜標準化、生產(chǎn)智能化、預制菜營養(yǎng)健康化。暢通銷售渠道，支持預制菜企業(yè)拓展團餐市場、連鎖餐飲市場、外賣配送等渠道。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市交通運輸局）

 

　?。ㄎ澹嵤?shù)字賦能升級計劃。提升企業(yè)智能化水平，支持食品企業(yè)引進或研發(fā)上下料機器人系統(tǒng)、搬運機器人系統(tǒng)、自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能后廚等智能設備，提升生產(chǎn)效率。以河南省數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園建設為載體，重點培育10個數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景，壯大農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務企業(yè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G（第五代移動通信技術(shù)）等新一代信息技術(shù)與綠色食品業(yè)供應鏈深度融合。強化質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推動食用農(nóng)產(chǎn)品憑“合格證+追溯碼”上市銷售，形成產(chǎn)地準出、市場準入、全程可溯的信息化監(jiān)管模式，提升農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”全過程監(jiān)管水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

 

　?。嵤┙鹑诜丈売媱?。落實相關(guān)金融優(yōu)惠政策，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下，為企業(yè)開展廠房、設施設備抵押，存單、訂單、應收賬款質(zhì)押，銀稅貸等融資業(yè)務。鼓勵保險機構(gòu)圍繞重點企業(yè)需求開發(fā)更多保險產(chǎn)品，提供多元化風險保障。引導政府性融資擔保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供擔保服務，適度降低擔保費率。將符合標準的農(nóng)業(yè)重點企業(yè)及時納入上市后備企業(yè)庫，推動企業(yè)上市掛牌融資。力爭在2025年之前，新增2家企業(yè)進入后備企業(yè)庫。（責任單位：市金融局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、人行鶴壁市中心支行、鶴壁銀保監(jiān)分局）

 

　　（七）實施產(chǎn)品營銷升級計劃。指導綠色食品企業(yè)穩(wěn)定國內(nèi)銷售市場，主動對接國外的先進發(fā)展理念、生產(chǎn)技術(shù)和加工設備及高端人才，實施農(nóng)產(chǎn)品出口和內(nèi)銷“同線同標同質(zhì)”，全面融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。深化綠色食品企業(yè)與京東、航天宏圖等平臺戰(zhàn)略合作，建立我市冷鏈食品、休閑食品、特色功能性食品、預制菜等線上銷售專區(qū)，擴大食品產(chǎn)業(yè)影響力。（責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷合作社）

 

　?。ò耍嵤┢放圃O計升級計劃。以綠色食品品牌創(chuàng)建整市推進試點為抓手，推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，打造一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品。培育一批地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，叫響善堂花生、小河白菜、纏絲鴨蛋、新鎮(zhèn)韭菜等區(qū)域公用品牌；持續(xù)加大綠色食品培育力度，到2025年累計認證綠色食品經(jīng)營主體達到60家、標志許可100個；助力食品加工企業(yè)講好品牌故事、塑造品牌形象。加強與中國品牌建設促進會合作，加快推進“國際小麥產(chǎn)業(yè)鏈品牌中心（鶴壁）”和?？h、淇縣品牌供應鏈產(chǎn)業(yè)園建設，打造全省乃至全國具有影響力的綠色食品品牌。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。加強綠色食品產(chǎn)業(yè)集群培育工作，由市工業(yè)和信息化局統(tǒng)籌，市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社分別牽頭組建休閑食品、冷鏈食品、預制菜等重點產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，每月組織召開1次工作例會，研究解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的堵點難點問題，提出推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策建議。

 

　?。ǘ﹥?yōu)化要素支撐。深入開展“萬人助萬企”活動，統(tǒng)籌運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策和項目資金，為綠色食品企業(yè)開辟“綠色”通道，支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的支持力度，探索靈活多樣的供地新方式。以綠色食品企業(yè)需求為導向設立科研項目，支持和鼓勵我市食品企業(yè)牽頭主持或參與國家重點研發(fā)計劃項目。深入開展“人人持證、技能河南”活動，大力培育各類人才。

 

　?。ㄈ娀麄鲌蟮馈４罅π麄魑沂芯G色食品集群培育工作的開展情況和取得成果，充分利用各種宣傳媒介和渠道，開展多種形式的宣傳活動，挖掘推廣好經(jīng)驗、好做法，營造濃厚的輿論氛圍，引導全社會共同關(guān)注、合力支持綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。