省級制造業(yè)創(chuàng)新中心是省級創(chuàng)新平臺的一種重要形式，它主要是面向全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這種新型創(chuàng)新載體應(yīng)具有以下特征和功能：

 

　　——制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新型載體。通過在重點領(lǐng)域部署建設(shè)創(chuàng)新中心，整合人才、技術(shù)、標準、信息、資本等在內(nèi)的各類創(chuàng)新資源和要素，構(gòu)建聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。

 

　　——制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的中試基地。通過對技術(shù)創(chuàng)新成果開展中試及相應(yīng)的檢驗、驗證，解決科技成果在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程中的工藝、裝備及其他技術(shù)難題等，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應(yīng)用。

 

　　——制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺。通過整合行業(yè)各類機構(gòu)，提供從技術(shù)委托研發(fā)、測試認證、標準制定和試驗驗證、專利運用、成果評估、應(yīng)用推廣、企業(yè)孵化到信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、項目融資等一系列公共服務(wù)。

 

　　——制造業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)中心。通過建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，開展人才交流與合作培養(yǎng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。

 

　　（二）組織形式

 

　　創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以“公司＋聯(lián)盟”的形式運行的創(chuàng)新聯(lián)合體和新型創(chuàng)新載體，公司即創(chuàng)新中心的依托載體是股份制獨立企業(yè)法人（公司），由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈）具有較強號召力或影響力的企業(yè)或科研院所（含轉(zhuǎn)制科研院所）單獨或聯(lián)合1-2個本領(lǐng)域龍頭、頭部、骨干企業(yè)發(fā)起，本領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實質(zhì)性參與，掌握相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果并具有相關(guān)創(chuàng)新人才隊伍、設(shè)備設(shè)施的科研單位、高校及其他能夠做出實質(zhì)性貢獻的單位加入，以資本為紐帶、共同依法組建；聯(lián)盟即產(chǎn)業(yè)（技術(shù)創(chuàng)新）聯(lián)盟，由創(chuàng)新中心培育建設(shè)牽頭單位發(fā)起、充分匯聚本領(lǐng)域其他各類創(chuàng)新主體、組成由創(chuàng)新中心依托載體公司作為常設(shè)機構(gòu)（秘書長單位）；同時建立技術(shù)專家委員會，作為內(nèi)部咨詢機構(gòu)負責研判行業(yè)發(fā)展重大問題并篩選確定研究方向。

 

　　（三）基本條件

 

　　1.正式認定的創(chuàng)新中心應(yīng)滿足以下條件：

 

　　——應(yīng)當是股份制的獨立法人，有責權(quán)明晰的董事會和管理團隊，能夠按照責權(quán)明確、科學(xué)管理的模式運行，依法實行自主決策、自主經(jīng)營、自我管理，最終實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。

 

　　——主要任務(wù)是面向行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā)或接受企業(yè)委托開展技術(shù)研發(fā)和中試，向企業(yè)尤其是向中小企業(yè)提供前沿技術(shù)、共性技術(shù)和新工藝、新設(shè)備、新知識，為行業(yè)發(fā)展提供各類公共服務(wù)。

 

　　——轉(zhuǎn)讓的技術(shù)成果應(yīng)當是經(jīng)過驗證并且能夠直接進入產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的，其建立的生產(chǎn)能力主要是用于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的中試及示范應(yīng)用等。

 

　　——運行經(jīng)費籌措應(yīng)以參股成員單位入股（注資）、聯(lián)盟成員單位或繳納會員費為主，并逐步過渡到通過提供各類服務(wù)取得合理收益等方式為經(jīng)費籌措主要來源；依托載體公司股東單位實際出資、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等均應(yīng)全部實繳到位；同時構(gòu)建多元化融資渠道，保障制造業(yè)創(chuàng)新中心的長期運營需求。

 

　　——根據(jù)國家級行業(yè)、領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，制定有清晰明確的中長期發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)路線圖。

 

　　2.創(chuàng)新中心培育單位基本條件：

 

　　創(chuàng)新中心培育單位應(yīng)根據(jù)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的實際，制定有符合政策、思路清晰、目標明確、責任落實、切實可行的中心建設(shè)方案；申報（培育）工作牽頭單位管理層、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)新中心建設(shè)工作有明晰的認識并對創(chuàng)新中心建設(shè)工作有強烈的意愿和責任感；牽頭單位能夠組織成員單位完成培育任務(wù)并承擔培育期內(nèi)的主要工作，主持完成本創(chuàng)新中心依托載體法人的注冊或現(xiàn)有擬作為依托載體單位的變更工作；創(chuàng)新中心成員單位能夠在培育期內(nèi)完成實際出資、有關(guān)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、技術(shù)及管理人員派遣等工作；聯(lián)盟組建運行有明晰的任務(wù)安排。

 

　　三、建設(shè)要求

 

　?。ㄒ唬款^單位條件

 

　　1.在相關(guān)領(lǐng)域具有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有較強的研發(fā)能力，有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效益，有近5年內(nèi)承擔并較好完成國家或省級重點研發(fā)項目的經(jīng)驗。牽頭單位一般應(yīng)建有?。ú浚┘壱陨蟿?chuàng)新載體，且產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。

 

　　2.在申報領(lǐng)域保持較高、持續(xù)的研發(fā)投入，擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利授權(quán)或軟件著作權(quán)。

 

　　3.有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，有較強的技術(shù)擴散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。

 

　　4.有先進的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器裝備和高端研發(fā)人才，能為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供較完善的支撐。

 

　　5.牽頭單位及其法定代表人非失信人員，信用評價良好，近三年內(nèi)無環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法行為。

 

　　（二）創(chuàng)新中心建設(shè)方案要點

 

　　1.有明確的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展方向和目標、技術(shù)路線，有有待突破、可促進形成國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

 

　　2.有產(chǎn)業(yè)鏈的重要客戶、上下游企業(yè)、相關(guān)重點學(xué)科的科研院所和高校等單位作為創(chuàng)新中心組建成員，能建立相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員隊伍，人數(shù)不少于30人。

 

　　3.有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運行模式，并形成吸引可持續(xù)投資的能力。在組建過程中，依托載體公司股東及成員單位之間應(yīng)形成資金組建方案并有相應(yīng)資金匹配。創(chuàng)新中心依托載體公司注冊資本（包括研發(fā)設(shè)備、經(jīng)過第三方評估的專有技術(shù)或?qū)＠┎簧儆?000萬元。

 

　　4.有合理可行的發(fā)展規(guī)劃，包括中長期研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化目標、經(jīng)費籌措與依托載體運營模式、研發(fā)投入和轉(zhuǎn)化收益預(yù)算以及實現(xiàn)市場化自主運營的進程等方面內(nèi)容。

 

　　5.有完備的章程和科學(xué)的運營機制，按照創(chuàng)新中心“公司+聯(lián)盟”的組建形式要求編制依托載體企業(yè)與聯(lián)盟草案，并提出包括建立科學(xué)的決策機制、自主經(jīng)營機制、內(nèi)部財務(wù)、人事和科研項目管理制度、激勵機制和成員單位利益共享、風險共擔的緊密合作長效機制等。

 

　　6.有明確的組織架構(gòu)和管理隊伍，發(fā)揮好技術(shù)專家委員會的咨詢作用。

 

　　7.有開放合作交流機制，制定技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、專利及其他知識產(chǎn)權(quán)運用及保護的規(guī)定，面向行業(yè)和地區(qū)提供服務(wù)。

 

　　8.有吸引和培養(yǎng)制造業(yè)創(chuàng)新型人才、團隊的能力。

 

　　四、實施步驟

 

　　由省工業(yè)和信息化廳牽頭負責創(chuàng)新中心日常管理工作，會同省財政廳制定和完善創(chuàng)新中心申報、推薦、遴選、評估、考核、認定等有關(guān)程序和方案。

 

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