推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展是優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、升級產業(yè)鏈、重塑價值鏈的重要途徑。

 

　　黨的二十大報告提出，“推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國”，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。日前，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，提出壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，建設國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地；推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，培育世界級先進制造業(yè)集群。

 

　　2022年12月15日，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省經濟和信息化廳公示擬布局建設的四川省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單。全省共評出16個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群種類，其中成都集成電路、新型顯示、網絡信息安全產品和服務、人工智能、航空產業(yè)、無人機、北斗衛(wèi)星應用、氫能、動力電池、新能源汽車與智能汽車、節(jié)能環(huán)保、核技術應用12個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群入選，占比為全省的75%。

 

　　1月3日，成都在“解讀市委十四屆二次全會暨市委經濟工作會議精神”新聞發(fā)布會上透露，將突出新型工業(yè)化主導作用，其中在產業(yè)培育上，鞏固提升電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料等支柱產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，壯大軌道交通、航空航天、綠色低碳、現代種業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模，持續(xù)培育無人機、北斗衛(wèi)星等12個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，前瞻性布局人工智能、基因治療、新型儲能等未來產業(yè)，用5-10年時間培育為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，塑造產業(yè)引領新優(yōu)勢。

 

　　精準施策構建產業(yè)“生態(tài)圈”

 

　　成都在實施制造強市戰(zhàn)略中，著力部署新興產業(yè)集群，形成創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展的新格局。其中在推進產業(yè)集群建設中，“鏈長制”發(fā)揮統(tǒng)籌管總作用，深化各區(qū)域產業(yè)分工協作，加快產業(yè)集群數據圖譜推廣應用，為產業(yè)鏈強鏈、補鏈和精準招商提供指引。

 

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)著眼于“進”，即著眼于最新的、最前沿的技術，讓其成為新的經濟增長點。從此次成都入選省級的這12個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群來看，既有產業(yè)規(guī)模在2021年實現產值1332億元、居中西部第一的集成電路，也有產業(yè)規(guī)模達413.9億元的人工智能產業(yè)。由于12個產業(yè)鏈各自發(fā)展環(huán)境、需求、政策等均有所不同，這就要求各“鏈長”根據產業(yè)自身資源稟賦，構建符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律的“生態(tài)圈”。

 

　　以集成電路產業(yè)為例，雖然在芯片設計、封裝測試等環(huán)節(jié)有自己獨特的優(yōu)勢，但在晶圓制造等領域并沒有形成較強的產業(yè)競爭力。而晶圓制造恰恰是牽引整個產業(yè)鏈上下游布局的關鍵環(huán)節(jié)。對此，成都提出“補制造、擴封測、強設計、延鏈條”，重點補齊先進晶圓制造這一環(huán)節(jié)的短板，最終形成全鏈條發(fā)展的產業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

　　目前，依托雄厚的基礎和相關政策扶持，成都集成電路已建立成都高新電子產業(yè)園區(qū)、成都電子信息產業(yè)功能區(qū)、成都國家“芯火”雙創(chuàng)基地等重要發(fā)展載體。初步形成IC設計、晶圓制造、封裝測試、裝備材料聯動協同的產業(yè)鏈，匯集英特爾、德州儀器、華為海思、成都海光、雷電微力、海威華芯等上下游企業(yè)200余家，在移動通信、通用計算、先進存儲、衛(wèi)星導航、信息安全等領域的高端芯片研發(fā)具有特色優(yōu)勢。此外，在雙流及武侯等區(qū)域同樣建立了西南航空港經濟開發(fā)區(qū)、成都“芯谷”產業(yè)功能區(qū)等重要基地。

 

　　作為成都重點扶持產業(yè)之一的新能源汽車和智能汽車產業(yè)，目前正在加強頂層設計、編制發(fā)展規(guī)劃，除了純電動之外，氫燃料電池汽車被納入重點發(fā)展范圍，還將對承載空間布局等進行明確。

 

　　數據顯示，成都擁有新能源整車生產企業(yè)24戶，產能64萬輛，2022年1-9月產量為3.06萬輛，同比增加8.3%。同時，依托全國儲量第一的鋰礦資源、物美價廉的綠電資源和完善的鋰電產業(yè)鏈，成都已吸引落地寧德時代、中創(chuàng)新航、億緯鋰能、蜂巢能源等總計超200GWh的動力和儲能電池項目，為新能源整車和關鍵零部件的發(fā)展做足能源支撐。

 

　　在“鏈主”牽引下增強產業(yè)鏈韌性

 

　　有了頂層設計，“鏈主”的選擇和培育成為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的關鍵因素之一。

 

　　以成都在航空產業(yè)的具體實踐為例，成都新都區(qū)依托鏈主企業(yè)成飛，探索形成“鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈”的建圈強鏈模式，構建起“頭部引領、集群支撐、鏈式互補”的航空產業(yè)生態(tài)。首先是聯合企業(yè)，做優(yōu)頂層設計，包括發(fā)展規(guī)劃、支持政策等，鏈主企業(yè)舉旗，梳理重點企業(yè)招商清單，與政府合辦供應商大會，充分保障招商的準確高效；緊扣鏈主企業(yè)，構建集群生態(tài)，以鏈主企業(yè)的訂單優(yōu)先權為指揮棒，吸引一批行業(yè)隱形冠軍、單打冠軍等企業(yè)落戶，并以此構建“一小時”的全鏈條配套，實現“上下樓”就是“上下游”、“產業(yè)園”就是“生態(tài)圈”的發(fā)展格局。

 

　　目前，在產業(yè)分布方面，成都航空航天產業(yè)鏈以地面通信領域為主，在衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設備及服務、空間信息應用、北斗導航應用等方面發(fā)展態(tài)勢較好。近年來，成都涌現出一批商業(yè)航天初創(chuàng)企業(yè)，包括國星宇航、盟升電子、星聯芯通、星空年代、恪賽科技、大地量子等；九天微星、二十一世紀、星河動力等一批企業(yè)也落腳成都，再加上振芯科技、天奧電子等老牌企業(yè)，成都航空航天產業(yè)鏈日趨完備。一批航空航天相關的特色園區(qū)和產業(yè)化項目加速建成。成都空天產業(yè)功能區(qū)正以打造國家級衛(wèi)星通信應用示范城市為目標，聚焦小微型通信衛(wèi)星、地面設備及衛(wèi)星通信示范應用等領域發(fā)展；成都未來科技城以國家級衛(wèi)星產業(yè)研究院等項目建設為牽引，重點發(fā)展衛(wèi)星互聯網、衛(wèi)星裝備等領域。成都高新區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)、簡陽市均提出相關產業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。

 

　　作為成都最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa業(yè)，新型顯示產業(yè)以鏈主企業(yè)為引領，推動上游供應商來成都投資建廠，共同壯大新型顯示產業(yè)“朋友圈”。

 

　　在成都產業(yè)建圈強鏈行動中，京東方正是新型顯示產業(yè)中的鏈主企業(yè)。過去三年，追隨京東方而來的上中下游配套企業(yè)超過30家。世界500強企業(yè)日本出光興產也將其中國首個OLED發(fā)光材料制造基地落戶成都。多年來，以京東方為代表的新型顯示產業(yè)項目落戶成都，拉動成都玻璃基板、液晶材料等上游原材料產業(yè)發(fā)展，推動車載導航系統(tǒng)、個人移動顯示終端等下游應用產品開拓。

 

　　更為重要的是，自產業(yè)建圈強鏈行動實施以來，成都新型顯示產業(yè)逐步構建起“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機構+產投基金+領軍人才”集聚共生的產業(yè)生態(tài)體系，降低了產業(yè)鏈協作配套成本，提高了產業(yè)鏈價值鏈的韌性，正以優(yōu)越的產業(yè)基礎和先進的服務水平賦能產業(yè)高質量發(fā)展。

 

　　科研創(chuàng)新推動產業(yè)“起勢成勢”

 

　　產業(yè)的發(fā)展不僅需要政府的規(guī)劃與引導、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的努力與奮斗，需要金融機構的資金支持和中介機構的專業(yè)服務，更需要科研機構和高校源源不斷的科研產出和人才輸出。

 

　　以核技術應用產業(yè)為例。同位素及藥物在疾病，特別是癌癥的診斷和治療中發(fā)揮著重要作用。長期以來，國內同位素依賴進口，嚴重制約國內核醫(yī)學發(fā)展。2022年3月7日，同位素及藥物國家工程研究中心落戶成都雙流，該工程中心是由中國核動力研究設計院牽頭，聯合中國輻射防護研究院、四川大學、重慶大學、中國醫(yī)學科學院北京協和醫(yī)院、北京腫瘤醫(yī)院、四川大學華西醫(yī)院、西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、成都云克藥業(yè)有限責任公司、成都紐瑞特醫(yī)療科技股份有限公司、四川核總同位素科技有限公司等國內頂尖的同位素及藥物研發(fā)、藥物安全性評價、藥物臨床試驗及應用單位，共同組建的“產學研用”高效協同的科研技術攻關和成果轉移轉化一體化平臺。

 

　　按照成都建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略布局，中國核動力研究設計院以國家工程研究中心為抓手，依托雙流區(qū)雄厚的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，聚焦項目引育、成果轉化和品種孵化，共同打造集核素制備研究、核檢測設備研制、放射性新藥研發(fā)及臨床轉化、檢驗檢測、標準制定為一體的產業(yè)集群，建設國際領先的同位素及藥物技術研究開發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)和產業(yè)孵化協同創(chuàng)新平臺，構建穩(wěn)定的同位素自主保障體系，將全力突破醫(yī)用同位素原料“卡脖子”技術，形成成都核領域“政產學研用”協同創(chuàng)新體系，提升成都在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略位勢。

 

　　成都正在形成推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的合力，加快各大戰(zhàn)略性產業(yè)集群突破關鍵共性技術，構建核心技術自主可控、周邊配套活躍強韌、上下游一體化的產業(yè)生態(tài)體系，打造具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地。