在上海，個人和機構(gòu)在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新和自主研發(fā)，今后將有法治保障。符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進要求的，還可以在標準文本上使用人工智能“上海標準”的專門標識。

 

　　9月22日，《上海市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)上海市十五屆人大常委會第四十四次會議表決通過，將于2022年10月1日起施行，這將是全國首部促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)。

 

　　人工智能是事關(guān)未來競爭力的“硬科技”，是上海重點發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2018年1340億元提升到3056億元，產(chǎn)業(yè)人才從2018年10萬提升到23萬。高性能云端訓(xùn)練芯片等24塊“智能芯”流片量產(chǎn)，亞洲最大AI算力中心啟動運營，全球首款A(yù)I研發(fā)乳腺癌新藥進入臨床等，創(chuàng)新策源不斷取得新突破。

 

　　此次通過的這部立法，將為上海人工智能發(fā)展提供持久有力的保障。

 

　　上海市人大常委會法工委主任閻銳介紹，《條例》根據(jù)上海市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和上海實際，立足于促進法的基本定位，注重創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，將采取各種激勵措施推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《條例》除了明確了各級政府及相關(guān)部門在促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體職責(zé)以外，還明確設(shè)立“市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會”，成員將由高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織等專家組成，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略、重大決策提供咨詢意見。

 

　　這部法規(guī)將大力鼓勵人工智能領(lǐng)域市場主體積極創(chuàng)新。在第一章總則中，明確“本市鼓勵公民、法人和其他組織在人工智能領(lǐng)域開展各項創(chuàng)新活動，法律、法規(guī)以及國家和本市相關(guān)規(guī)定明確禁止事項除外”。

 

　　而且，《條例》還規(guī)定了市有關(guān)部門可以就人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的輕微違法行為等制定依法不予行政處罰清單。允許試錯，也將使科學(xué)家在該領(lǐng)域的探索更加大膽，激發(fā)創(chuàng)新活力。

 

　　《條例》圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，促進開源共享，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。比如，聚焦算力、算法、數(shù)據(jù)三大基本要素，加強算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推進公共算力資源平臺建設(shè)，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力；推動算法模型交易流通，加強對算法模型的保護；突出人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，擴大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。

 

　　同時，《條例》明確加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、鼓勵跨學(xué)科交叉領(lǐng)域研究；推動相關(guān)國家實驗室、重大科研平臺等創(chuàng)新發(fā)展；推動人工智能領(lǐng)域大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享；推動科研項目立項和組織管理方式改革、探索賦予科研人員人工智能領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)等。

 

　　《條例》還將鼓勵打造“上海標準”。根據(jù)法規(guī)，上海將支持本市人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織在人工智能國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用。其中明確，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進要求的，可以在標準文本上使用人工智能“上海標準”的專門標識。

 

　　通過支持人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》強化人工智能企業(yè)集聚，推動人工智能產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破，包括突出人工智能軟硬一體化生態(tài)建設(shè)，加強龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，以及加大資金支持、強化人才激勵與保障、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。

 

　　圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市生活品質(zhì)和現(xiàn)代化管理能力，《條例》進一步加強人工智能在經(jīng)濟、生活、城市治理等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

　　此外，《條例》還明確了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)行為底線、倫理規(guī)范，明確相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定，增強倫理意識，保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康、安全發(fā)展。