為積極推進(jìn)上海市“十四五”期間低碳示范創(chuàng)建工作，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了《上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案》。方案就如何在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建完成一批高質(zhì)量的低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（含近零碳排放實(shí)踐區(qū)）和低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)）提出了目標(biāo)、申報(bào)要求、工作流程進(jìn)行了明確。

并創(chuàng)新性的列出了各類低碳示范創(chuàng)建的碳排放核算方法建議，對(duì)零碳園區(qū)和零碳社區(qū)怎么評(píng)價(jià)，進(jìn)行了方法學(xué)上的建議，特別具有參考價(jià)值，再一次為上海工作的細(xì)致點(diǎn)贊。

明確了碳排放的領(lǐng)域主要來自建筑和產(chǎn)業(yè)、交通、市政路燈、碳匯，數(shù)據(jù)來源，計(jì)算方案都進(jìn)行了明確，具有強(qiáng)參考性。

 

附件

各類低碳示范創(chuàng)建的碳排放核算方法建議

一、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）

（一）碳排放統(tǒng)計(jì)、核算范圍

1. 1.      碳排放核算的領(lǐng)域

考慮到各領(lǐng)域的能耗或碳排放數(shù)據(jù)的可計(jì)量和可獲得性，碳排放核算邊界建議如下：

（1）    建筑和產(chǎn)業(yè)：區(qū)域內(nèi)各類公共建筑（單體建筑面積5000平方米及以上）、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、能源中心（如有）等能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放；

（2）     交通：區(qū)域內(nèi)小汽車、接駁交通所產(chǎn)生的碳排放；

（3）    市政路燈：區(qū)域內(nèi)道路照明系統(tǒng)所產(chǎn)生的碳排放；

（4）    碳匯：區(qū)域內(nèi)植物碳匯的減碳量。

2.     碳排放核算的要素

實(shí)施區(qū)域?qū)用娴奶寂欧藕怂?，區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量和核算體系需要包含以下幾方面的邊界內(nèi)容：

•  核算主體：管理主體（業(yè)主或物業(yè)公司配合執(zhí)行）

•  核算物理邊界：區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目，細(xì)分各領(lǐng)域的邊界

• 核算周期：年度統(tǒng)計(jì)

• 核算碳排放的種類：CO₂

• 核算運(yùn)行邊界：運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的排放，包括固定燃燒源產(chǎn)生的直接排放和外購電力、熱力的間接排放及碳匯減量等

 

• 數(shù)據(jù)獲取來源：能源賬單或臺(tái)賬、能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)及其他

3.     數(shù)據(jù)要求及來源

建筑、產(chǎn)業(yè)及能源中心：建筑業(yè)主（或區(qū)建筑能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)）和相關(guān)企業(yè)（能源賬單、臺(tái)賬或平臺(tái)數(shù)據(jù)）

交通：各建筑業(yè)主（停車庫車次信息、充電樁比例）和區(qū)交通管理部門（區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)車次信息、充電樁比例）、交通運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)企業(yè)（能源賬單或臺(tái)賬數(shù)據(jù)）

市政路燈：區(qū)交通管理部門或開發(fā)公司（如用電量臺(tái)賬） 綠化碳匯：區(qū)綠化管理部門（如綠化面積遙感解譯數(shù)據(jù)）

（二） 碳排放和碳匯核算方法

1. 1.      核算方法

 

 

 

—碳匯面積

其中，電力活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可扣減區(qū)域內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量。

2.     能源使用碳排放系數(shù)和碳匯固碳系數(shù)

各能源品種的排放系數(shù)如下，電力排放系數(shù)取近三年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)，天然氣、汽油、柴油的排放系數(shù)來源于《上海市溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》），如表2所示。

 

表1  碳排放統(tǒng)計(jì)核算領(lǐng)域及數(shù)據(jù)來源

序號(hào)	核算 領(lǐng)域	納入核算范 圍的內(nèi)容	數(shù)據(jù)內(nèi)容	數(shù)據(jù)獲得方式	數(shù)據(jù)來源
1	建筑 +產(chǎn)業(yè) + 能源中心	建筑（單體建筑面積5000  平方米以上）	優(yōu)先向樓宇業(yè)主/物業(yè)公司收集 相關(guān)電力、天然氣、油等能源品種的消耗量數(shù)據(jù)	能源賬單或臺(tái)賬數(shù)據(jù)	建筑業(yè)主/物業(yè)公司
			獲取接入?yún)^(qū)建筑在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)的 建筑能耗總量、分業(yè)態(tài)的單位建筑面積能耗數(shù)據(jù)	平臺(tái)數(shù)據(jù)	區(qū)建筑在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)
			收集建筑分業(yè)態(tài)的建筑面積	建筑面積數(shù)據(jù)	管理部門
		產(chǎn)業(yè)	收集電力、天然氣等能源品種(除 能源中心供能外）的消耗量數(shù)據(jù)	能源賬單或臺(tái)賬 數(shù)據(jù)	相關(guān)企業(yè)
		能源中心	收集天然氣、外購電、上網(wǎng)電量 等數(shù)量	能源賬單或臺(tái)賬 數(shù)據(jù)	能源中心
2	交通	小汽車( 各建筑和單位停車庫)	年停車車次數(shù)、充電樁安裝比例	停車系統(tǒng)數(shù)據(jù)	各建筑或單位
		小汽車( 區(qū) 域 內(nèi) 停 車場(chǎng))	年停車車次數(shù)、充電樁安裝比例	停車系統(tǒng)數(shù)據(jù)	管理部門
		區(qū)域內(nèi)接駁 交通	收集電力、汽柴油消耗量數(shù)據(jù)	能源計(jì)量數(shù)據(jù)	運(yùn)營(yíng)單位
3	市政	路燈	收集電力消耗量數(shù)據(jù)、燈具功率 和數(shù)量	能源賬單或臺(tái)賬 數(shù)據(jù)、建設(shè)資料	管理部門
4	綠化 碳匯	林綠地	收集林綠地?cái)?shù)據(jù)	遙感解譯數(shù)據(jù)或 項(xiàng)目建設(shè)資料	管理部門

 

表2  相關(guān)參數(shù)匯總表

序號(hào)	消耗品種	活動(dòng)數(shù)據(jù)單位	排放類型	排放系數(shù)/固碳系數(shù)	備注
1	電力	萬千瓦時(shí)	間接排放	7.035 tCO2/萬千瓦時(shí)	近三年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)
2	天然氣	萬立方米	直接排放	21.84 tCO2/萬立方米
3	汽油	噸	直接排放	3.105 tCO2/噸	汽油密度按 0.73 Kg/L
4	柴油	噸	直接排放	3.209 tCO2/噸	柴油密度按 0.86 Kg/L
5	碳匯	公頃	碳吸收	14.5 tCO2/公頃	取全市平均值

 

 

考慮植物對(duì)二氧化碳具有的固碳作用的計(jì)算，單位面積碳匯取上海市單位林地面積平均CO₂固定量 14.5 tCO₂/公頃。

3.     活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取及計(jì)算

（1）  建筑領(lǐng)域（按賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、估算數(shù)據(jù)順序獲?。?/span>

1）  實(shí)踐區(qū)建設(shè)主體負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的建筑：

獲取建筑分業(yè)態(tài)的建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái) 賬數(shù)據(jù)。

2）  其他公共建筑：

a.        優(yōu)先獲取建筑的業(yè)態(tài)及建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)。

b.      對(duì)于無法獲取賬單數(shù)據(jù)的建筑，如接入?yún)^(qū)建筑能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，獲取平臺(tái)用電量數(shù)據(jù)；如未接入?yún)^(qū)建筑能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，采用區(qū)域內(nèi)類似業(yè)態(tài)的建筑平均能耗（賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)為 主、平臺(tái)數(shù)據(jù)為輔）、建筑分業(yè)態(tài)的建筑面積估算用電量。

另外，如實(shí)踐區(qū)內(nèi)建設(shè)了區(qū)域能源中心項(xiàng)目，能源中心所產(chǎn)的能源全部供給區(qū)域內(nèi)使用，建議將建筑、產(chǎn)業(yè)和能源中心作為整體進(jìn)行碳排放核算，即由能源中心項(xiàng)目主體提供能源購入量數(shù)據(jù)，所產(chǎn)能源的使用主體提供外購能源（扣除能源中心供能部分） 數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)外購能源使用產(chǎn)生的碳排放。

 

 

（2）   交通領(lǐng)域小汽車

獲取實(shí)踐區(qū)內(nèi)各建筑停車庫和區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的年停車車次 合計(jì)數(shù)，根據(jù) 2019年全市小客車出行平均公里數(shù) 7.6公里，測(cè)

算小汽車行駛的公里數(shù)，百公里汽油消耗量取全市平均值 12.5 升汽油/百公里。為提升實(shí)踐區(qū)內(nèi)充電樁的普及率，區(qū)域內(nèi)小汽車汽油使用的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)考慮結(jié)合充電樁的安裝比例進(jìn)行折 算，計(jì)算方式如下：

實(shí)踐區(qū)內(nèi)小汽車的汽油活動(dòng)水平數(shù)據(jù)=區(qū)域內(nèi)年停車車次數(shù)總和×7.6公里（全市小客車出行平均公里數(shù)）×12.5升/百公里（單位百公里汽油消耗量）×（100%—充電樁安裝比例%）

（3）   市政路燈

獲取實(shí)踐區(qū)市政路燈的用電量數(shù)據(jù)，或通過各類燈具的功率、數(shù)量和照明時(shí)間推算用電量。

（4）   碳匯

獲取實(shí)踐區(qū)內(nèi)林綠地的綠化遙感解譯數(shù)據(jù)，或相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料中的綠化面積數(shù)據(jù)。

二、低碳社區(qū)（近零碳排放示范社區(qū)）

（一）碳排放統(tǒng)計(jì)、核算范圍

1. 1.      碳排放核算的領(lǐng)域

考慮到能耗或碳排放數(shù)據(jù)的可計(jì)量和可獲得性，碳排放核算邊界建議如下：

 

 

 

（1）  建筑：社區(qū)內(nèi)部公共建筑和居住建筑用電、用氣產(chǎn)生的碳排放；

（2）  交通：社區(qū)內(nèi)部居民私家車用氣、用電產(chǎn)生的碳排放；

（3）  廢棄物處理：生活垃圾處理等產(chǎn)生的碳排放；

（4）  碳匯：社區(qū)內(nèi)植物碳匯的減碳量；

（5）  碳普惠：社區(qū)居民低碳行動(dòng)產(chǎn)生的碳減排量；

（6）  CCER：社區(qū)購買的自愿減排量。

2.     碳排放核算的要素

實(shí)施社區(qū)層面的碳排放核算，區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量和核算體系需要包含以下幾方面的邊界內(nèi)容：

•核算主體：管理主體（業(yè)主、開發(fā)商或物業(yè)公司配合執(zhí)行）

•核算物理邊界：社區(qū)居民委員會(huì)、開發(fā)商或物業(yè)公司所管轄的范圍

•核算周期：年度統(tǒng)計(jì)

•核算碳排放的種類：CO₂

•核算運(yùn)行邊界：社區(qū)固定源、移動(dòng)源產(chǎn)生的直接排放和外購電力、熱力的間接排放及碳匯減量等

•數(shù)據(jù)獲取來源：能源賬單或臺(tái)賬、其他

3.     數(shù)據(jù)要求及來源

建筑：建筑業(yè)主、物業(yè)（能源賬單、臺(tái)賬或平臺(tái)數(shù)據(jù)）交通：建筑業(yè)主、物業(yè)（停車車次數(shù)，電動(dòng)汽車充電樁）

 

 

 

生活垃圾處理：社區(qū)居民委員會(huì)（每天干、濕垃圾量）綠化碳匯：社區(qū)居民委員會(huì)（綠化面積）

（二）碳排放和碳匯核算方法

1. 1.      核算方法

—

 

碳匯面積

其中，電力活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可扣減社區(qū)內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量。

2.     能源使用碳排放系數(shù)和碳匯固碳系數(shù)

各能源品種的排放系數(shù)如下，電力排放系數(shù)取 2012 年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)，天然氣的排放系數(shù)來源于《上海市溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》），如表3所示。

生活垃圾處理排放系數(shù)取上海市平均 CO₂ 排放水平 0.549 tCO₂/噸。

考慮植物對(duì)二氧化碳具有的固碳作用的計(jì)算，單位面積碳匯取上海市單位林地面積平均 CO₂ 固定量 14.5 tCO₂/公頃。

表3  相關(guān)參數(shù)匯總表

序號(hào)	消耗品種	活動(dòng)數(shù)據(jù)單位	排放類型	排放系數(shù)/固碳系數(shù)	備注
1	電力	萬千瓦時(shí)	間接排放	7.035  tCO2/萬千瓦時(shí)	近三年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)
2	天然氣	萬立方米	直接排放	21.84 tCO2/萬立方米
3	汽油	噸	直接排放	3.105 tCO2/噸	汽油密度按 0.73 Kg/L
4	生活垃圾處理	噸	直接排放	0.549 tCO2/噸	取全市平均值
5	碳匯	公頃	碳吸收	14.5 tCO2/公頃	取全市平均值

 

 

 

3.     活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取及計(jì)算

（1）  建筑領(lǐng)域（按賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、估算數(shù)據(jù)順序獲?。?/span>

獲取內(nèi)部建筑的建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái)賬 數(shù)據(jù)。

（2）   交通領(lǐng)域

獲取社區(qū)私家車停車車次數(shù)，根據(jù)2019年全市小客車出行

平均公里數(shù) 7.6公里，測(cè)算小汽車行駛的公里數(shù)，百公里汽油消

耗量取全市平均值 12.5 升汽油/百公里。為提升社區(qū)內(nèi)充電樁的普及率，社區(qū)內(nèi)小汽車汽油使用的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)考慮結(jié)合充電樁的安裝比例進(jìn)行折算，計(jì)算方式如下：

社區(qū)內(nèi)小汽車的汽油活動(dòng)水平數(shù)據(jù)=社區(qū)內(nèi)年停車車次數(shù)總和×7.6 公里（全市小客車出行平均公里數(shù)）×12.5 升/百公里（單位百公里汽油消耗量）×（100%—充電樁安裝比例%）

（3）   碳匯

獲取社區(qū)內(nèi)林綠地面積數(shù)據(jù)，或相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料中的綠化面積數(shù)據(jù)。

（4）   生活垃圾處理

通過社區(qū)內(nèi)每天干、濕垃圾的桶數(shù)推算生活垃圾處理量。