新近出版的《協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展——長江經(jīng)濟帶發(fā)展新戰(zhàn)略與江蘇探索》一書，創(chuàng)新地提出了推動長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的理論和戰(zhàn)略。該書是南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春教授等專家經(jīng)過多年研究，形成的對長江經(jīng)濟帶如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的系統(tǒng)理論成果。
　　
　　該書中指出，區(qū)域發(fā)展存在著“低水平均衡→非均衡→協(xié)調(diào)性均衡”的動態(tài)演進過程，旨在通過市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間形成融合發(fā)展態(tài)勢、不同經(jīng)濟主體之間以及人與自然之間形成互利共生關(guān)系，顯著增強區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性，大力推進區(qū)域經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，更好地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、人口、生態(tài)三者空間均衡。
　　
　　我國進入中等收入階段后，面臨著正確處理政府與市場關(guān)系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、保持中高速增長、跨越“中等收入陷阱”、補齊發(fā)展短板、保護生態(tài)環(huán)境等諸多重大發(fā)展問題?；貞@些問題，需要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，創(chuàng)新中國特色經(jīng)濟發(fā)展理論。具體在創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論方面，一是要創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標理論：區(qū)域發(fā)展目標不可能是單一的、不平衡的增長，區(qū)域要素流動、區(qū)域資源配置、區(qū)域市場開發(fā)、區(qū)域布局調(diào)整都要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的要求；二是要創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式理論：不僅是轉(zhuǎn)向集約型增長方式，還需要創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展方式，注重按照“五位一體”總體布局，推進區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)均衡發(fā)展；三是要創(chuàng)新區(qū)域現(xiàn)代化理論：區(qū)域現(xiàn)代化是區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)聯(lián)動推進區(qū)域新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”同步的現(xiàn)代化，更為重視人的現(xiàn)代化；四是要創(chuàng)新區(qū)域保護生產(chǎn)力理論：區(qū)域生產(chǎn)生活方式以最適宜的方式影響和介入自然，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，可以換取自然對區(qū)域生產(chǎn)力的最佳反饋。
　　
　　成長春教授等專家撰寫的這本著作，全面把握中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的歷史嬗變，緊密結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新任務和新要求，深入剖析中國區(qū)域經(jīng)濟新棋局的深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新提出了以協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展新方針指導新常態(tài)下中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論主張，并運用該理論全面闡釋了推動長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的新思路以及江蘇融入長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的新舉措。這一創(chuàng)新的理論與政策主張，對豐富和指導中國特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論與實踐具有積極貢獻。
　　
　　作者指出，當前我國重點推動實施的“三個支撐帶”戰(zhàn)略，蘊含著豐富的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展思想。其中，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過推動沿線各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，共同打造開放、包容、均衡、普惠的跨國性區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
　　
　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略意在通過深化改革打破行政壁壘，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的體制機制，打造中國內(nèi)涵集約型區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板；長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略在保護長江生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上重在挖掘長江中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊和綠色生態(tài)廊道，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。這兩大國家戰(zhàn)略的推動實施，標志著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇已進入到一個新階段，即不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，而是重視不同地區(qū)間的協(xié)同效應及整體性特征，開始注重發(fā)揮要素在空間重新優(yōu)化配置對經(jīng)濟均衡增長的帶動作用。這是協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展思想在中國新的國內(nèi)協(xié)同戰(zhàn)略中的重要體現(xiàn)。
　　
　　為更好地指導“三個支撐帶”戰(zhàn)略付諸實踐，更好地體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長源泉已經(jīng)從過去主要依靠要素投入的擴張轉(zhuǎn)向當前主要依賴要素在空間優(yōu)化配置帶來的生產(chǎn)率提高這一新的態(tài)勢，作者根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念提出，應將我國實施多年的允許一部分地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略，調(diào)整為區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略，進一步突出區(qū)域均衡發(fā)展的要求，更加注重使市場在區(qū)域資源優(yōu)化配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更加注重區(qū)域基本公共服務的均等化，更加注重區(qū)域人口經(jīng)濟和資源環(huán)境的空間均衡。
　　
　　作者指出，“三個支撐帶”中，長江經(jīng)濟帶是當前中國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一，在中國發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。新常態(tài)下，要將長江經(jīng)濟帶建設成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，需要在暢通黃金水道、完善交通網(wǎng)絡、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、增創(chuàng)開放優(yōu)勢、建設生態(tài)廊道、創(chuàng)新社會治理、加強區(qū)域合作、推進載體建設等過程中，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力推動形成“協(xié)調(diào)性均衡”發(fā)展格局。而地處中國沿江、沿海生產(chǎn)力布局結(jié)合部的江蘇，則應全面融入長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，加快形成與中上游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動的新格局，在推動長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
　　
　　總之，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三個支撐帶”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動中國形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，進一步優(yōu)化中國經(jīng)濟發(fā)展空間格局，需要加強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定實施和優(yōu)化調(diào)整。區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略思想和政策主張的提出，對長江經(jīng)濟帶塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局，具有重要理論與現(xiàn)實意義。