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周宏春：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：融合了東西方智慧

來(lái)源：未知 日期：2015-11-10 點(diǎn)擊：次

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想古今中外皆有，不僅出現(xiàn)在哲學(xué)、宗教或文學(xué)作品中，也體現(xiàn)在人們的意識(shí)和行動(dòng)中，且隨著時(shí)勢(shì)變遷、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，從必然王國(guó)走向自然王國(guó)。盡管中國(guó)文化乃至文明是建立在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)之上，但反映自然循環(huán)、節(jié)儉思想的名言在中國(guó)數(shù)不勝數(shù)。工業(yè)革命以來(lái)，國(guó)外從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出了循環(huán)利用、資源效率等思想。雖然近代國(guó)外提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念的時(shí)間早于我國(guó)，我國(guó)的實(shí)踐卻推動(dòng)了全球的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研究。
　　
　　數(shù)年前，本人在一篇文章中將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵概括為15個(gè)字：效仿食物鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。作家哲夫?qū)Υ诉M(jìn)行了拓展：“此鏈，藏有先天易數(shù)，源起于自然，含天地之玄機(jī)，銜陰陽(yáng)之變化，適萬(wàn)物生長(zhǎng)之道。”這個(gè)鏈，既有東西方的智慧，也有古今人的聰明，反映了日月經(jīng)天以久，江河行地以遠(yuǎn)，萬(wàn)物生生不息，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，人是自然界的產(chǎn)物，人在天、地間生存、運(yùn)動(dòng)。生生之謂易，成象之謂乾，效法之謂坤，通變之謂事，這是《系辭》中的理論。“道法自然”是《道德經(jīng)》中的名言，本意是人的活動(dòng)要效法自然規(guī)律，被生態(tài)文明研究者廣泛應(yīng)用。順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然則是黨中央、國(guó)務(wù)院明文規(guī)定的生態(tài)文明建設(shè)原則。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，相生相克、共生寄生關(guān)系比比皆是；人所皆知的大魚吃小魚、小魚吃蝦米、蝦米吃脂泥、脂泥養(yǎng)水草、水草清水塘，是其中的一例。我國(guó)古代將之抽象為金、水、木、火、土陰陽(yáng)五行。其相生關(guān)系是：金生水、水生木、木生火、火生土、土生金；相克關(guān)系是金克木、水克火、木克土、火克金、土克水。在生態(tài)學(xué)教科書中，對(duì)應(yīng)的角色是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者，在我國(guó)普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的初期被專家廣泛介紹。
　　
　　相生相克、共生寄生關(guān)系，不僅可以用于指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，也可以用于指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中生生息息的論述，本質(zhì)上是希望子孫繁衍、社會(huì)能夠持續(xù)發(fā)展下去，畢竟沒(méi)有人談不上社會(huì)的可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展是相對(duì)于人而言的，不僅要滿足當(dāng)代人的生存和發(fā)展需求，還要為子孫后代的生存和發(fā)展留下足夠的資源和空間。
　　
　　我國(guó)現(xiàn)今強(qiáng)調(diào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化優(yōu)先，古人則將節(jié)儉提升到美德的高度。中國(guó)歷史上不少明君賢臣，從治國(guó)安邦的高度來(lái)認(rèn)識(shí)節(jié)儉美德的價(jià)值。諸葛亮曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：靜以修身、儉以養(yǎng)德。古人認(rèn)為，勤儉是關(guān)系到生存敗亡的大事；今人也將節(jié)儉看成中華民族延綿5000年仍保持活力的因素?！盾髯?middot;天論》中說(shuō)：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；本荒而用侈，則天不能使之富。”這是資源節(jié)約思想的最早來(lái)源。古人治國(guó)理政強(qiáng)調(diào)禁奢崇儉，既出于經(jīng)濟(jì)的原因，更考慮品德與政治的因素，所謂“不勤不儉，無(wú)以為人上也”。即使在大唐盛世，魏征也規(guī)勸皇帝“居安思危，戒奢以儉”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
　　
　　勤勞簡(jiǎn)樸不僅僅是一種生活方式，更是一種人生態(tài)度、價(jià)值取向和價(jià)值觀念。“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”，這句淺顯而內(nèi)涵深邃的名言，反映了盤中每一粒米都是辛苦得來(lái)的道理，被貼在飯店或食堂墻上。明末清初教育家朱柏廬的《治家格言》(《又稱朱子家訓(xùn)》)有言：“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”這說(shuō)明了即使是一頓粥、一頓飯，也應(yīng)當(dāng)想到它來(lái)得不容易；即使是半根絲、半根線，也要想到勞作的艱辛。
　　
　　如果說(shuō)自然循環(huán)與節(jié)儉是美德、是思想，循環(huán)利用、資源化更多的是實(shí)踐?！稄膿u籃到搖籃》一書中介紹了4000年前的中國(guó)農(nóng)民，就有循環(huán)利用廢物的農(nóng)業(yè)實(shí)踐。據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家考證，?；~塘的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雛形在990年前的唐朝就有記載；世界范圍內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)案例不計(jì)其數(shù)，很難考證哪個(gè)地方出現(xiàn)得更早。1958年7月，周恩來(lái)總理在原物資部的一份報(bào)告上批示：“實(shí)行收購(gòu)廢品，變無(wú)用為有用；擴(kuò)大加工，變一用為多用；勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新。”事實(shí)上，資源節(jié)約和綜合利用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)長(zhǎng)期指導(dǎo)方針。
　　
　　西方哲學(xué)中的人與自然論述很多，《馬克思恩格斯全集》有數(shù)百處關(guān)于廢物循環(huán)、環(huán)境等問(wèn)題的論述。工業(yè)革命后，首先提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)屬美國(guó)學(xué)者肯尼斯·鮑爾丁，1965年5月10日他在《地球像一艘宇宙飛船》一文中提出，地球是茫茫宇宙中的一顆行星，像一艘宇宙飛船，船艙就那么大，船上沒(méi)有“取之不盡”的資源；人是船上的“乘客”，不能隨意污染環(huán)境，否則只能生活在污染的環(huán)境中。只有在人數(shù)很少且受技術(shù)限制時(shí)，地球才被看成是一個(gè)無(wú)窮大的資源庫(kù)或無(wú)限吸納廢物的垃圾場(chǎng)。人是自然系統(tǒng)中的一員，人的生存取決于與生態(tài)系統(tǒng)的共生關(guān)系。宇宙飛船上的“宇航員”經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于自然生態(tài)系統(tǒng)，“乘客”必須循環(huán)利用廢物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)主要依賴于資源再生產(chǎn)。發(fā)達(dá)世界出現(xiàn)的大氣污染或水污染，是價(jià)格體系出了問(wèn)題，可以通過(guò)征稅來(lái)解決。采用懲罰性的稅收，環(huán)境污染和惡化在很大程度上可以預(yù)防。鮑爾丁因而被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的較早倡導(dǎo)者。
　　
　　英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯和圖奈，1990年出版了《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，第二章是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。他們?cè)谶@一章構(gòu)建了資源可持續(xù)管理的準(zhǔn)則，以便使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。從物質(zhì)流角度，經(jīng)濟(jì)——環(huán)境系統(tǒng)可以看成是一個(gè)封閉系統(tǒng)。自然同化能力是“源”，廢物既是可以循環(huán)的，對(duì)資源的可獲得性有正的影響，也可能會(huì)對(duì)自然同化能力產(chǎn)生壓力。書中提出了資源環(huán)境管理的三準(zhǔn)則：一是可再生資源的開采量不能大于其再生能力，二是耗竭性資源的減少不能超過(guò)新的探明儲(chǔ)量，三是排放到環(huán)境中的廢物不能大于環(huán)境的同化能力。耗竭性資源的開采應(yīng)由可再生資源的增加來(lái)補(bǔ)償以保持可持續(xù)性。畢竟礦產(chǎn)資源一旦被開發(fā)利用，就無(wú)法避免采光的命運(yùn)。鑒于資源存量的有限性，人的生活達(dá)到一定水平后要減少耗竭性與可再生資源的使用，途徑是提高效率。資源的循環(huán)利用有利于減輕環(huán)境的壓力，而規(guī)?；难h(huán)利用則需要投入資金，并對(duì)環(huán)境同化能力產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān)。即再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的二次污染會(huì)導(dǎo)致同化能力的下降。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)從書齋走向社會(huì)，歸功于法律的制定與實(shí)施。德國(guó)、日本等國(guó)最初從垃圾處理角度提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。換言之，發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾管理，包括減量化、資源化和無(wú)害化，帶有明顯的環(huán)境戰(zhàn)略特征。這一點(diǎn)與我國(guó)不同。我國(guó)是從資源戰(zhàn)略出發(fā)的，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的資源效率戰(zhàn)略，大致與我國(guó)相當(dāng)。
　　
　　綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種發(fā)展，就是要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的辦法解決資源約束和環(huán)境污染矛盾。例如，通過(guò)煤層氣發(fā)電，不僅可以減少溫室氣體排放，降低瓦斯爆炸對(duì)礦工生命安全的威脅，而且還能增加能源供應(yīng)，是一舉多得的好事。推而廣之，再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以使污染物排放，還能形成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。是一種新型的發(fā)展，從傳統(tǒng)的線性的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向循環(huán)型的增長(zhǎng)，從粗放型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型的增長(zhǎng)，從依賴自然資源的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依賴自然資源和再生資源的增長(zhǎng)，從重視發(fā)展的數(shù)量轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量和效益，重視生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的可持續(xù)性是一種多贏的發(fā)展。在提高資源產(chǎn)出率的同時(shí)，更加重視人與自然的和諧發(fā)展。在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，兼顧發(fā)展效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一、兼顧先富起來(lái)與共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正是有了發(fā)展的內(nèi)涵，才得到我國(guó)各級(jí)政府的高度重視；正是有了新型發(fā)展的內(nèi)涵，才成為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，生態(tài)文明建設(shè)也才有了抓手，才能落到實(shí)處；正是有了多贏的內(nèi)涵，才能破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的矛盾，才能以較小的資源環(huán)境代價(jià)完成我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史使命，早日邁向生態(tài)文明新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
　　
　　作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員 周宏春　來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2015年11月05日
 

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周宏春：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：融合了東西方智慧

2015-11-10 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:次

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想古今中外皆有，不僅出現(xiàn)在哲學(xué)、宗教或文學(xué)作品中，也體現(xiàn)在人們的意識(shí)和行動(dòng)中，且隨著時(shí)勢(shì)變遷、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，從必然王國(guó)走向自然王國(guó)。盡管中國(guó)文化乃至文明是建立在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)之上，但反映自然循環(huán)、節(jié)儉思想的名言在中國(guó)數(shù)不勝數(shù)。工業(yè)革命以來(lái)，國(guó)外從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出了循環(huán)利用、資源效率等思想。雖然近代國(guó)外提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念的時(shí)間早于我國(guó)，我國(guó)的實(shí)踐卻推動(dòng)了全球的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研究。
　　
　　數(shù)年前，本人在一篇文章中將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵概括為15個(gè)字：效仿食物鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。作家哲夫?qū)Υ诉M(jìn)行了拓展：“此鏈，藏有先天易數(shù)，源起于自然，含天地之玄機(jī)，銜陰陽(yáng)之變化，適萬(wàn)物生長(zhǎng)之道。”這個(gè)鏈，既有東西方的智慧，也有古今人的聰明，反映了日月經(jīng)天以久，江河行地以遠(yuǎn)，萬(wàn)物生生不息，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，人是自然界的產(chǎn)物，人在天、地間生存、運(yùn)動(dòng)。生生之謂易，成象之謂乾，效法之謂坤，通變之謂事，這是《系辭》中的理論。“道法自然”是《道德經(jīng)》中的名言，本意是人的活動(dòng)要效法自然規(guī)律，被生態(tài)文明研究者廣泛應(yīng)用。順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然則是黨中央、國(guó)務(wù)院明文規(guī)定的生態(tài)文明建設(shè)原則。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，相生相克、共生寄生關(guān)系比比皆是；人所皆知的大魚吃小魚、小魚吃蝦米、蝦米吃脂泥、脂泥養(yǎng)水草、水草清水塘，是其中的一例。我國(guó)古代將之抽象為金、水、木、火、土陰陽(yáng)五行。其相生關(guān)系是：金生水、水生木、木生火、火生土、土生金；相克關(guān)系是金克木、水克火、木克土、火克金、土克水。在生態(tài)學(xué)教科書中，對(duì)應(yīng)的角色是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者，在我國(guó)普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的初期被專家廣泛介紹。
　　
　　相生相克、共生寄生關(guān)系，不僅可以用于指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，也可以用于指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中生生息息的論述，本質(zhì)上是希望子孫繁衍、社會(huì)能夠持續(xù)發(fā)展下去，畢竟沒(méi)有人談不上社會(huì)的可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展是相對(duì)于人而言的，不僅要滿足當(dāng)代人的生存和發(fā)展需求，還要為子孫后代的生存和發(fā)展留下足夠的資源和空間。
　　
　　我國(guó)現(xiàn)今強(qiáng)調(diào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化優(yōu)先，古人則將節(jié)儉提升到美德的高度。中國(guó)歷史上不少明君賢臣，從治國(guó)安邦的高度來(lái)認(rèn)識(shí)節(jié)儉美德的價(jià)值。諸葛亮曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：靜以修身、儉以養(yǎng)德。古人認(rèn)為，勤儉是關(guān)系到生存敗亡的大事；今人也將節(jié)儉看成中華民族延綿5000年仍保持活力的因素。《荀子·天論》中說(shuō)：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；本荒而用侈，則天不能使之富。”這是資源節(jié)約思想的最早來(lái)源。古人治國(guó)理政強(qiáng)調(diào)禁奢崇儉，既出于經(jīng)濟(jì)的原因，更考慮品德與政治的因素，所謂“不勤不儉，無(wú)以為人上也”。即使在大唐盛世，魏征也規(guī)勸皇帝“居安思危，戒奢以儉”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
　　
　　勤勞簡(jiǎn)樸不僅僅是一種生活方式，更是一種人生態(tài)度、價(jià)值取向和價(jià)值觀念。“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”，這句淺顯而內(nèi)涵深邃的名言，反映了盤中每一粒米都是辛苦得來(lái)的道理，被貼在飯店或食堂墻上。明末清初教育家朱柏廬的《治家格言》(《又稱朱子家訓(xùn)》)有言：“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”這說(shuō)明了即使是一頓粥、一頓飯，也應(yīng)當(dāng)想到它來(lái)得不容易；即使是半根絲、半根線，也要想到勞作的艱辛。
　　
　　如果說(shuō)自然循環(huán)與節(jié)儉是美德、是思想，循環(huán)利用、資源化更多的是實(shí)踐?！稄膿u籃到搖籃》一書中介紹了4000年前的中國(guó)農(nóng)民，就有循環(huán)利用廢物的農(nóng)業(yè)實(shí)踐。據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家考證，?；~塘的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雛形在990年前的唐朝就有記載；世界范圍內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)案例不計(jì)其數(shù)，很難考證哪個(gè)地方出現(xiàn)得更早。1958年7月，周恩來(lái)總理在原物資部的一份報(bào)告上批示：“實(shí)行收購(gòu)廢品，變無(wú)用為有用；擴(kuò)大加工，變一用為多用；勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新。”事實(shí)上，資源節(jié)約和綜合利用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)長(zhǎng)期指導(dǎo)方針。
　　
　　西方哲學(xué)中的人與自然論述很多，《馬克思恩格斯全集》有數(shù)百處關(guān)于廢物循環(huán)、環(huán)境等問(wèn)題的論述。工業(yè)革命后，首先提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)屬美國(guó)學(xué)者肯尼斯·鮑爾丁，1965年5月10日他在《地球像一艘宇宙飛船》一文中提出，地球是茫茫宇宙中的一顆行星，像一艘宇宙飛船，船艙就那么大，船上沒(méi)有“取之不盡”的資源；人是船上的“乘客”，不能隨意污染環(huán)境，否則只能生活在污染的環(huán)境中。只有在人數(shù)很少且受技術(shù)限制時(shí)，地球才被看成是一個(gè)無(wú)窮大的資源庫(kù)或無(wú)限吸納廢物的垃圾場(chǎng)。人是自然系統(tǒng)中的一員，人的生存取決于與生態(tài)系統(tǒng)的共生關(guān)系。宇宙飛船上的“宇航員”經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于自然生態(tài)系統(tǒng)，“乘客”必須循環(huán)利用廢物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)主要依賴于資源再生產(chǎn)。發(fā)達(dá)世界出現(xiàn)的大氣污染或水污染，是價(jià)格體系出了問(wèn)題，可以通過(guò)征稅來(lái)解決。采用懲罰性的稅收，環(huán)境污染和惡化在很大程度上可以預(yù)防。鮑爾丁因而被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的較早倡導(dǎo)者。
　　
　　英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯和圖奈，1990年出版了《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，第二章是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。他們?cè)谶@一章構(gòu)建了資源可持續(xù)管理的準(zhǔn)則，以便使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。從物質(zhì)流角度，經(jīng)濟(jì)——環(huán)境系統(tǒng)可以看成是一個(gè)封閉系統(tǒng)。自然同化能力是“源”，廢物既是可以循環(huán)的，對(duì)資源的可獲得性有正的影響，也可能會(huì)對(duì)自然同化能力產(chǎn)生壓力。書中提出了資源環(huán)境管理的三準(zhǔn)則：一是可再生資源的開采量不能大于其再生能力，二是耗竭性資源的減少不能超過(guò)新的探明儲(chǔ)量，三是排放到環(huán)境中的廢物不能大于環(huán)境的同化能力。耗竭性資源的開采應(yīng)由可再生資源的增加來(lái)補(bǔ)償以保持可持續(xù)性。畢竟礦產(chǎn)資源一旦被開發(fā)利用，就無(wú)法避免采光的命運(yùn)。鑒于資源存量的有限性，人的生活達(dá)到一定水平后要減少耗竭性與可再生資源的使用，途徑是提高效率。資源的循環(huán)利用有利于減輕環(huán)境的壓力，而規(guī)?；难h(huán)利用則需要投入資金，并對(duì)環(huán)境同化能力產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān)。即再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的二次污染會(huì)導(dǎo)致同化能力的下降。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)從書齋走向社會(huì)，歸功于法律的制定與實(shí)施。德國(guó)、日本等國(guó)最初從垃圾處理角度提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。換言之，發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾管理，包括減量化、資源化和無(wú)害化，帶有明顯的環(huán)境戰(zhàn)略特征。這一點(diǎn)與我國(guó)不同。我國(guó)是從資源戰(zhàn)略出發(fā)的，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的資源效率戰(zhàn)略，大致與我國(guó)相當(dāng)。
　　
　　綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種發(fā)展，就是要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的辦法解決資源約束和環(huán)境污染矛盾。例如，通過(guò)煤層氣發(fā)電，不僅可以減少溫室氣體排放，降低瓦斯爆炸對(duì)礦工生命安全的威脅，而且還能增加能源供應(yīng)，是一舉多得的好事。推而廣之，再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以使污染物排放，還能形成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。是一種新型的發(fā)展，從傳統(tǒng)的線性的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向循環(huán)型的增長(zhǎng)，從粗放型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型的增長(zhǎng)，從依賴自然資源的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依賴自然資源和再生資源的增長(zhǎng)，從重視發(fā)展的數(shù)量轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量和效益，重視生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的可持續(xù)性是一種多贏的發(fā)展。在提高資源產(chǎn)出率的同時(shí)，更加重視人與自然的和諧發(fā)展。在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，兼顧發(fā)展效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一、兼顧先富起來(lái)與共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正是有了發(fā)展的內(nèi)涵，才得到我國(guó)各級(jí)政府的高度重視；正是有了新型發(fā)展的內(nèi)涵，才成為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，生態(tài)文明建設(shè)也才有了抓手，才能落到實(shí)處；正是有了多贏的內(nèi)涵，才能破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的矛盾，才能以較小的資源環(huán)境代價(jià)完成我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史使命，早日邁向生態(tài)文明新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
　　
　　作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員 周宏春　來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2015年11月05日