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西安高新區(qū)打造“中國(guó)夢(mèng)”新樣板

來源:未知 日期:2016-03-11 點(diǎn)擊:

  5年,在時(shí)間的長(zhǎng)河中只是一個(gè)微小的瞬間,但就在這短短的5年里,西安高新區(qū)成就了無數(shù)個(gè)精彩的成長(zhǎng)瞬間。
  
  回望“十二五”,似乎很少有一個(gè)區(qū)域能如西安高新區(qū)那樣,成功探索并實(shí)踐了一條深深打上“西安”烙印的、不平凡的發(fā)展創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革深化之路。
  
  這5年,西安高新區(qū)的發(fā)展日新月異,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均25%以上的增長(zhǎng)速度。2015年,全口徑營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值分別為12746.5億元和2354.7億元,分別是2010年的3倍和2.8倍,年均增速均超過25%;一般預(yù)算收入為103.5億元,是2010年的3.2倍,年均增速超過25%。
  
  這5年,西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。西安高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),被賦予“一帶一路”創(chuàng)新之都和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心的定位,成為國(guó)家高新區(qū)全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)燦爛“中國(guó)夢(mèng)”的新樣板、新標(biāo)桿。
  
  西安高新區(qū)“十二五”期間的發(fā)展宛若一曲雄渾豪邁的交響樂,每一個(gè)成果都是一個(gè)響亮的音符,每一段輝煌都是一曲華彩的樂章。放眼“十三五”,躊躇滿志的西安高新區(qū)已在開啟新的征程,未來更是令人憧憬。
  
  回顧篇:“十二五”華麗轉(zhuǎn)身
  
  “十二五”期間,西安高新區(qū)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益作為發(fā)展的重中之重。通過進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、政策扶持、資金支持、優(yōu)化服務(wù)、組織對(duì)接等舉措,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,行業(yè)巨頭紛紛加盟,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)飛躍。
  
  據(jù)悉,2015年,西安高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),達(dá)到54%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,營(yíng)業(yè)收入8650億元,5年年均增長(zhǎng)35%,占園區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過65%。
  
  電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2015年,預(yù)計(jì)電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1990億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至23%,涌現(xiàn)出了三星電子、華為、中興通訊、GE等一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。西安高新區(qū)正在成為全國(guó)重要的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、世界重要的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,西安軟件園成為全國(guó)重要的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。
  
  先進(jìn)制造業(yè)快速提升。2015年,預(yù)計(jì)先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2080億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至24%。新能源汽車領(lǐng)域走在全國(guó)前列,能源裝備成為我國(guó)能源技術(shù)服務(wù)能力最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一,3D打印產(chǎn)業(yè)化處于國(guó)內(nèi)前沿。
  
  生物醫(yī)藥突破發(fā)展。2015年,預(yù)計(jì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到780億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重10%,初步形成了以化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體,以天然藥物和中藥開發(fā)為特色,以醫(yī)療機(jī)械和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)為支撐,以新型藥物和生物制品為增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。2015年,預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入3800億元,占園區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為43%,形成了以科技服務(wù)為主導(dǎo),金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為特色的多元產(chǎn)業(yè)門類??萍挤?wù)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模占園區(qū)服務(wù)業(yè)的比重超過40%。
  
  招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用明顯。“十二五”時(shí)期,西安高新區(qū)實(shí)際利用外資總額、實(shí)際利用內(nèi)資分別達(dá)60.26億美元和2007.47億元,分別是“十一五”時(shí)期的3倍和2.5倍。累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)117家,比2010年末增加了100家。一系列巨頭的加盟,帶動(dòng)西安高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模升級(jí)、水平飛躍。
  
  與此同時(shí),“十二五”期間,西安高新區(qū)發(fā)揮磁石效應(yīng),強(qiáng)勢(shì)聚集人才、資金、科技三大科技要素,相互融合,使得西安高新區(qū)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空前繁榮,科技成果加速轉(zhuǎn)化,成為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
  
  高端人才加速聚集。5年來,西安高新區(qū)累計(jì)培育和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才11.8萬人,累計(jì)新引進(jìn)高層次留學(xué)人才1126人,已經(jīng)成為西北地區(qū)人才集聚中心,全國(guó)重要的高層人才基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),5年來,西安高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”入選者30人;參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到76名,博士后工作站和博士后創(chuàng)業(yè)基地40個(gè),博士后工作站數(shù)量在中西部高新區(qū)位列第一。
  
  科技金融加速聚集。“十二五”期間,西安高新區(qū)的投融資環(huán)境進(jìn)一步完善,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚集,各種融資服務(wù)手段推陳出新。截至2015年,西安高新區(qū)本地法人金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量已達(dá)45家,聚集各類科技金融機(jī)構(gòu)531家,已成為陜西乃至西北地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域。“十二五”期間,園區(qū)還設(shè)立了50億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和1億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,構(gòu)建全鏈條股權(quán)投資服務(wù)體系,聚集了國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投公司150余家。海內(nèi)外上市掛牌企業(yè)64家,占陜西省的70%以上。
  
  值得一提的是,2013年,西安高新區(qū)建設(shè)了全國(guó)高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái),征集了1.3萬家科技企業(yè)信用信息,依托信用平臺(tái)為科技企業(yè)提供小額貸款互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),將企業(yè)信用作為科技與金融的橋梁,實(shí)現(xiàn)二者的無縫對(duì)接。
  
  在“十二五”期間,西安高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為活躍,持續(xù)聚集新的創(chuàng)新主體,創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善延伸,科技成果創(chuàng)新突出。
  
  目前,西安高新區(qū)已經(jīng)擁有各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心200余個(gè),其中國(guó)家級(jí)30多個(gè);擁有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個(gè),其中世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè);擁有科技孵化器25家,其中國(guó)家級(jí)13家。
  
  西安高新區(qū)已成為陜西省、西安市科技創(chuàng)新的一張名片:預(yù)計(jì)累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1200家,占陜西省新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的60%以上;5年累計(jì)新增專利申請(qǐng)量130222件,占西安市專利申請(qǐng)量的65%,5年累計(jì)新增發(fā)明專利數(shù)超過3500件。截至2015年年底,園區(qū)累計(jì)新制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng)。2015年,預(yù)計(jì)技術(shù)成果交易總額330億元,約占西安市的49.2%。
  
  最值得記錄的是,西安高新區(qū)于2015年8月25日成功獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖等之后,國(guó)務(wù)院批復(fù)的第九個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是在陜西省、西安市落地的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。
  
  布局篇:“中國(guó)夢(mèng)”照亮“十三五”
  
  “2016年是西安高新區(qū)的‘創(chuàng)新改革年’。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示,西安高新區(qū)將緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo),明晰具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都的戰(zhàn)略定位;以創(chuàng)新改革為主線,緊抓國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇;依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)際化提升和產(chǎn)城融合三大發(fā)展方式,啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升、高端人才跨越、國(guó)際化水平提升和環(huán)境承載能力改善等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果,把西安高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開放合作先行區(qū)。
  
  如何把握機(jī)遇,在“十三五”開好局?西安高新區(qū)管委會(huì)主任安建利表示,在全面推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展新格局等方面,西安高新區(qū)打出了一套組合拳。
  
  在全面推進(jìn)示范區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段方面,西安高新區(qū)將充分發(fā)揮示范區(qū)作為西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和陜西創(chuàng)新型省份先行先試區(qū)的作用,全面完成西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)方案中高新區(qū)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),積極對(duì)接省市關(guān)于支持示范區(qū)發(fā)展的管理權(quán)限和審批權(quán)限下放工作;啟動(dòng)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》的立法程序,為西安示范區(qū)建設(shè)提供法律保障;完成并上報(bào)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和實(shí)施方案》,啟動(dòng)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)布《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)年度發(fā)展報(bào)告》;研究制定西安示范區(qū)政策體系,發(fā)揮政策創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用;研究制定“西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系”,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)科學(xué)有效的監(jiān)測(cè),并為創(chuàng)新發(fā)展提供決策依據(jù)。
  
  在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面,一是要?jiǎng)?chuàng)建“雙創(chuàng)”多元化生態(tài)環(huán)境,打造多元眾創(chuàng)空間。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)研發(fā)園“苗圃+孵化器+加速器”梯級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系,依托陜西天使投資基金,支持企業(yè)、高校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客學(xué)院等創(chuàng)業(yè)苗圃。不斷完善“眾創(chuàng)示范街區(qū)”在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的聚集和示范作用,力爭(zhēng)年內(nèi)建成10個(gè)功能多元的眾創(chuàng)空間、聚集100名天使投資人和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、培育孵化100個(gè)以上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),舉辦50場(chǎng)以上創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。大力推廣中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所(光機(jī)所)的“熱帶雨林”模式,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式,及時(shí)解決企業(yè)孵化過程中存在的瓶頸問題,力爭(zhēng)到“十三五”末孵化1000家高科技企業(yè)。深化與西安交通大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作機(jī)制,創(chuàng)新與高校在共建眾創(chuàng)空間、加速科技成果轉(zhuǎn)化方面的新路徑。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)開放式孵化平臺(tái),力爭(zhēng)建成中興CGO實(shí)驗(yàn)室孵化器、工業(yè)4.0研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),新增各類新型孵化平臺(tái)20家。
  
  二是要積極培育技術(shù)創(chuàng)新主體。提升骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈,培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的科技型中小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。新增參與制(修)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5件,凈增高新技術(shù)企業(yè)超過100家。實(shí)施科技企業(yè)“小巨人”培育計(jì)劃,累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)600家。研究制定扶持本土科技型企業(yè)產(chǎn)能提升的綜合保障機(jī)制,形成一批創(chuàng)新企業(yè)品牌。
  
  三是要加快統(tǒng)籌科技資源改革。加速形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新體系,深化與省內(nèi)科研院所的合作,充分發(fā)揮省科技資源中心、西安科技大市場(chǎng)的作用,促進(jìn)信息共享和技術(shù)交易,開辟科技成果加速轉(zhuǎn)化新路徑。全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額330億元。以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)科技資源平臺(tái)投用為契機(jī),充分實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息資源的共享共用。完善高新區(qū)軍民融合資源庫(kù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在軍地融合發(fā)展、軍民科技協(xié)同研發(fā)孵化、軍地基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍地人才培育使用、軍地需求信息服務(wù)等方面積極探索,加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍民融合企業(yè)在高新區(qū)快速成長(zhǎng)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)的作用,促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作與配套。提升在多領(lǐng)域多方向的技術(shù)集成整合能力,建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),新增省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)30家,科技成果本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%。
  
  四是要構(gòu)建國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)建“絲路科技創(chuàng)新驛站”,開展國(guó)際交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移,啟動(dòng)設(shè)立“一帶一路”知名科技成果國(guó)際交易中心和國(guó)際科技工業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,積極開展中歐創(chuàng)新集群合作對(duì)接,聯(lián)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家科技工業(yè)園區(qū)、大學(xué)、中小企業(yè)等創(chuàng)新主體,在技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易投資等領(lǐng)域開展廣泛交流與合作,引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,提升園區(qū)創(chuàng)新集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、服務(wù)與國(guó)際接軌,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,企業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到150家。
  
  五是要?jiǎng)?chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)人才聚集高地。堅(jiān)持“引培并舉、緊缺先行、國(guó)際接軌、服務(wù)優(yōu)化”的發(fā)展思路,穩(wěn)步推進(jìn)“特別人才跨越計(jì)劃”。面向全球重點(diǎn)引進(jìn)符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)家,加速培養(yǎng)應(yīng)對(duì)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)技能型生產(chǎn)者,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理技術(shù)領(lǐng)軍與技能勞動(dòng)支撐相結(jié)合的自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)人才體系。加快設(shè)立5億元(省市區(qū))的高層次人才基金,盡快落實(shí)省市中級(jí)職稱評(píng)審、外籍人才就業(yè)證審批等權(quán)限下放。鼓勵(lì)各類人才取得發(fā)明專利和科研成果,優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家、陜西省、西安市科技獎(jiǎng)項(xiàng)及各類人才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào),新增中央“千人計(jì)劃”入選者10人。
  
  六是要完善多層次科技金融服務(wù)體系。緊抓國(guó)家金融改革的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科技與金融深度融合。落實(shí)《中國(guó)人民銀行西安分行支持西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與中國(guó)進(jìn)出口銀行陜西省分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在項(xiàng)目推薦、盤活存量資產(chǎn)、制定“融資融智”計(jì)劃、創(chuàng)新企業(yè)融資模式等方面進(jìn)行先行先試,提高園區(qū)的金融開放水平。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)以及“新三板”聯(lián)盟等新興科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,促進(jìn)資本要素的聚集,力爭(zhēng)全年引進(jìn)5家以上金融機(jī)構(gòu)或要素交易平臺(tái),3家以上知名風(fēng)險(xiǎn)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立5只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金,加大對(duì)科技企業(yè)的融資支持。加快企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市步伐,推動(dòng)設(shè)立四板市場(chǎng)示范區(qū)科技板塊,鼓勵(lì)新型孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等掛牌交易。依托創(chuàng)業(yè)園和軟件園,全年新增上市企業(yè)30家以上。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。充分發(fā)揮西安高新區(qū)信用平臺(tái)作用,進(jìn)一步降低中小企業(yè)融資成本。
  
  在厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展新格局方面,一是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批具有重要影響力和行業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),不斷開創(chuàng)招商新局面,實(shí)現(xiàn)引資新突破。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及全球知名企業(yè)研發(fā)中心15家(5家獨(dú)立法人)。抓好電子商務(wù)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域結(jié)算中心3家。加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商力度,引進(jìn)大型城市綜合體2家。
  
  二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以“先進(jìn)制造業(yè)2025攀登計(jì)劃”為引領(lǐng),制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線圖,以智能制造為方向,加快形成具有全球影響力的半導(dǎo)體和下一代汽車產(chǎn)業(yè)集群。深度融入“一帶一路”,引導(dǎo)能源設(shè)備制造及服務(wù)類企業(yè)向西推進(jìn),能源裝備制造產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值150億元。著力引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的IC設(shè)計(jì)和晶圓代工龍頭企業(yè),半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值300億元。拓展智能終端產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦可穿戴設(shè)備制造,智能終端產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值100億元。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生物大數(shù)據(jù)與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值100億元。
  
  三是率先布局新興高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升無人機(jī)、機(jī)器人、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐能力,打造以材料、數(shù)字化設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件、整機(jī)和應(yīng)用服務(wù)為主的3D打印產(chǎn)業(yè)鏈,新增配套企業(yè)10家,積極推動(dòng)3D打印與航空航天等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。搶占新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。加快培育有機(jī)硅、特種光纖等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,引進(jìn)石墨烯創(chuàng)新中心及公共檢測(cè)平臺(tái),配套儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、影視文化、動(dòng)漫手游等新興創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值150億元。
  
  四是助力提速軟件新城發(fā)展。加快落實(shí)“軟件與信息服務(wù)業(yè)趕超計(jì)劃”,完成軟件新城的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。著力發(fā)揮軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金杠桿作用,重點(diǎn)圍繞集成電路設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域,加速產(chǎn)業(yè)聚集,形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)全國(guó)軟件收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)5家,軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到25%,軟件研發(fā)二期建成區(qū)企業(yè)入住率達(dá)50%以上。加快推進(jìn)環(huán)普產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家數(shù)字出版基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)研發(fā)基地三期建設(shè)。提高園區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)層級(jí),實(shí)現(xiàn)百(千)兆到桌面、WiFi園區(qū)全覆蓋,力爭(zhēng)成為工業(yè)和信息化部首批“智慧軟件園區(qū)”示范基地。
  
  五是加快長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園智能終端基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能終端產(chǎn)業(yè)聚集地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建完善的智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,重點(diǎn)招引智能終端產(chǎn)業(yè)品牌商、零部件配套商、供應(yīng)鏈服務(wù)商。拓展智能終端產(chǎn)業(yè)集群承載空間,智能手機(jī)年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000萬部。支持中興通訊“全球5G計(jì)劃”,爭(zhēng)取設(shè)立西安5G研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,掌握通信產(chǎn)業(yè)變革主動(dòng)權(quán)。完成固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及獲得國(guó)家、陜西省、西安市資金支持等考核指標(biāo)。
  
  六是加快啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)新材料園3D打印產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)有研發(fā)條件的高新技術(shù)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作,依托鉑力特公司、光機(jī)所開展3D打印產(chǎn)品的應(yīng)用研發(fā)制造和創(chuàng)業(yè)孵化,加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力推進(jìn)華澤、鑫垚等一批新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。啟動(dòng)環(huán)保園節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),積極推進(jìn)中韓國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極申報(bào)環(huán)保部“環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)合作基地”,加快引進(jìn)清華大學(xué)水處理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集,在生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物服務(wù)業(yè)和高端健康醫(yī)療等六大領(lǐng)域,培育10家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的過億元企業(yè),促進(jìn)人工晶體、康龍化成等項(xiàng)目開工建設(shè),加快強(qiáng)生、金花、兆興等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。提升軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向融合發(fā)展,以全兵種、各領(lǐng)域、多方向的軍民融合市場(chǎng)化建設(shè)為重點(diǎn),探索技術(shù)、生產(chǎn)、資本、人才等多種軍地融合方式。



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西安高新區(qū)打造“中國(guó)夢(mèng)”新樣板

2016-03-11 來源:未知 點(diǎn)擊:

  5年,在時(shí)間的長(zhǎng)河中只是一個(gè)微小的瞬間,但就在這短短的5年里,西安高新區(qū)成就了無數(shù)個(gè)精彩的成長(zhǎng)瞬間。
  
  回望“十二五”,似乎很少有一個(gè)區(qū)域能如西安高新區(qū)那樣,成功探索并實(shí)踐了一條深深打上“西安”烙印的、不平凡的發(fā)展創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革深化之路。
  
  這5年,西安高新區(qū)的發(fā)展日新月異,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均25%以上的增長(zhǎng)速度。2015年,全口徑營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值分別為12746.5億元和2354.7億元,分別是2010年的3倍和2.8倍,年均增速均超過25%;一般預(yù)算收入為103.5億元,是2010年的3.2倍,年均增速超過25%。
  
  這5年,西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。西安高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),被賦予“一帶一路”創(chuàng)新之都和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心的定位,成為國(guó)家高新區(qū)全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)燦爛“中國(guó)夢(mèng)”的新樣板、新標(biāo)桿。
  
  西安高新區(qū)“十二五”期間的發(fā)展宛若一曲雄渾豪邁的交響樂,每一個(gè)成果都是一個(gè)響亮的音符,每一段輝煌都是一曲華彩的樂章。放眼“十三五”,躊躇滿志的西安高新區(qū)已在開啟新的征程,未來更是令人憧憬。
  
  回顧篇:“十二五”華麗轉(zhuǎn)身
  
  “十二五”期間,西安高新區(qū)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益作為發(fā)展的重中之重。通過進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、政策扶持、資金支持、優(yōu)化服務(wù)、組織對(duì)接等舉措,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,行業(yè)巨頭紛紛加盟,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)飛躍。
  
  據(jù)悉,2015年,西安高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),達(dá)到54%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,營(yíng)業(yè)收入8650億元,5年年均增長(zhǎng)35%,占園區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過65%。
  
  電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2015年,預(yù)計(jì)電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1990億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至23%,涌現(xiàn)出了三星電子、華為、中興通訊、GE等一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。西安高新區(qū)正在成為全國(guó)重要的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、世界重要的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,西安軟件園成為全國(guó)重要的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。
  
  先進(jìn)制造業(yè)快速提升。2015年,預(yù)計(jì)先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2080億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至24%。新能源汽車領(lǐng)域走在全國(guó)前列,能源裝備成為我國(guó)能源技術(shù)服務(wù)能力最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一,3D打印產(chǎn)業(yè)化處于國(guó)內(nèi)前沿。
  
  生物醫(yī)藥突破發(fā)展。2015年,預(yù)計(jì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到780億元,占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重10%,初步形成了以化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體,以天然藥物和中藥開發(fā)為特色,以醫(yī)療機(jī)械和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)為支撐,以新型藥物和生物制品為增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。2015年,預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入3800億元,占園區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為43%,形成了以科技服務(wù)為主導(dǎo),金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為特色的多元產(chǎn)業(yè)門類。科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模占園區(qū)服務(wù)業(yè)的比重超過40%。
  
  招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用明顯。“十二五”時(shí)期,西安高新區(qū)實(shí)際利用外資總額、實(shí)際利用內(nèi)資分別達(dá)60.26億美元和2007.47億元,分別是“十一五”時(shí)期的3倍和2.5倍。累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)117家,比2010年末增加了100家。一系列巨頭的加盟,帶動(dòng)西安高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模升級(jí)、水平飛躍。
  
  與此同時(shí),“十二五”期間,西安高新區(qū)發(fā)揮磁石效應(yīng),強(qiáng)勢(shì)聚集人才、資金、科技三大科技要素,相互融合,使得西安高新區(qū)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空前繁榮,科技成果加速轉(zhuǎn)化,成為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
  
  高端人才加速聚集。5年來,西安高新區(qū)累計(jì)培育和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才11.8萬人,累計(jì)新引進(jìn)高層次留學(xué)人才1126人,已經(jīng)成為西北地區(qū)人才集聚中心,全國(guó)重要的高層人才基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),5年來,西安高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”入選者30人;參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到76名,博士后工作站和博士后創(chuàng)業(yè)基地40個(gè),博士后工作站數(shù)量在中西部高新區(qū)位列第一。
  
  科技金融加速聚集。“十二五”期間,西安高新區(qū)的投融資環(huán)境進(jìn)一步完善,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚集,各種融資服務(wù)手段推陳出新。截至2015年,西安高新區(qū)本地法人金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量已達(dá)45家,聚集各類科技金融機(jī)構(gòu)531家,已成為陜西乃至西北地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域。“十二五”期間,園區(qū)還設(shè)立了50億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和1億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,構(gòu)建全鏈條股權(quán)投資服務(wù)體系,聚集了國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投公司150余家。海內(nèi)外上市掛牌企業(yè)64家,占陜西省的70%以上。
  
  值得一提的是,2013年,西安高新區(qū)建設(shè)了全國(guó)高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái),征集了1.3萬家科技企業(yè)信用信息,依托信用平臺(tái)為科技企業(yè)提供小額貸款互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),將企業(yè)信用作為科技與金融的橋梁,實(shí)現(xiàn)二者的無縫對(duì)接。
  
  在“十二五”期間,西安高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為活躍,持續(xù)聚集新的創(chuàng)新主體,創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善延伸,科技成果創(chuàng)新突出。
  
  目前,西安高新區(qū)已經(jīng)擁有各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心200余個(gè),其中國(guó)家級(jí)30多個(gè);擁有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個(gè),其中世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè);擁有科技孵化器25家,其中國(guó)家級(jí)13家。
  
  西安高新區(qū)已成為陜西省、西安市科技創(chuàng)新的一張名片:預(yù)計(jì)累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1200家,占陜西省新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的60%以上;5年累計(jì)新增專利申請(qǐng)量130222件,占西安市專利申請(qǐng)量的65%,5年累計(jì)新增發(fā)明專利數(shù)超過3500件。截至2015年年底,園區(qū)累計(jì)新制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng)。2015年,預(yù)計(jì)技術(shù)成果交易總額330億元,約占西安市的49.2%。
  
  最值得記錄的是,西安高新區(qū)于2015年8月25日成功獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖等之后,國(guó)務(wù)院批復(fù)的第九個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是在陜西省、西安市落地的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。
  
  布局篇:“中國(guó)夢(mèng)”照亮“十三五”
  
  “2016年是西安高新區(qū)的‘創(chuàng)新改革年’。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示,西安高新區(qū)將緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo),明晰具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都的戰(zhàn)略定位;以創(chuàng)新改革為主線,緊抓國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇;依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)際化提升和產(chǎn)城融合三大發(fā)展方式,啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升、高端人才跨越、國(guó)際化水平提升和環(huán)境承載能力改善等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果,把西安高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開放合作先行區(qū)。
  
  如何把握機(jī)遇,在“十三五”開好局?西安高新區(qū)管委會(huì)主任安建利表示,在全面推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展新格局等方面,西安高新區(qū)打出了一套組合拳。
  
  在全面推進(jìn)示范區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段方面,西安高新區(qū)將充分發(fā)揮示范區(qū)作為西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和陜西創(chuàng)新型省份先行先試區(qū)的作用,全面完成西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)方案中高新區(qū)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),積極對(duì)接省市關(guān)于支持示范區(qū)發(fā)展的管理權(quán)限和審批權(quán)限下放工作;啟動(dòng)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》的立法程序,為西安示范區(qū)建設(shè)提供法律保障;完成并上報(bào)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和實(shí)施方案》,啟動(dòng)《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)布《西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)年度發(fā)展報(bào)告》;研究制定西安示范區(qū)政策體系,發(fā)揮政策創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用;研究制定“西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系”,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)科學(xué)有效的監(jiān)測(cè),并為創(chuàng)新發(fā)展提供決策依據(jù)。
  
  在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面,一是要?jiǎng)?chuàng)建“雙創(chuàng)”多元化生態(tài)環(huán)境,打造多元眾創(chuàng)空間。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)研發(fā)園“苗圃+孵化器+加速器”梯級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系,依托陜西天使投資基金,支持企業(yè)、高校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客學(xué)院等創(chuàng)業(yè)苗圃。不斷完善“眾創(chuàng)示范街區(qū)”在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的聚集和示范作用,力爭(zhēng)年內(nèi)建成10個(gè)功能多元的眾創(chuàng)空間、聚集100名天使投資人和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、培育孵化100個(gè)以上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),舉辦50場(chǎng)以上創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。大力推廣中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所(光機(jī)所)的“熱帶雨林”模式,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式,及時(shí)解決企業(yè)孵化過程中存在的瓶頸問題,力爭(zhēng)到“十三五”末孵化1000家高科技企業(yè)。深化與西安交通大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作機(jī)制,創(chuàng)新與高校在共建眾創(chuàng)空間、加速科技成果轉(zhuǎn)化方面的新路徑。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)開放式孵化平臺(tái),力爭(zhēng)建成中興CGO實(shí)驗(yàn)室孵化器、工業(yè)4.0研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),新增各類新型孵化平臺(tái)20家。
  
  二是要積極培育技術(shù)創(chuàng)新主體。提升骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈,培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的科技型中小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。新增參與制(修)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5件,凈增高新技術(shù)企業(yè)超過100家。實(shí)施科技企業(yè)“小巨人”培育計(jì)劃,累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)600家。研究制定扶持本土科技型企業(yè)產(chǎn)能提升的綜合保障機(jī)制,形成一批創(chuàng)新企業(yè)品牌。
  
  三是要加快統(tǒng)籌科技資源改革。加速形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新體系,深化與省內(nèi)科研院所的合作,充分發(fā)揮省科技資源中心、西安科技大市場(chǎng)的作用,促進(jìn)信息共享和技術(shù)交易,開辟科技成果加速轉(zhuǎn)化新路徑。全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額330億元。以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)科技資源平臺(tái)投用為契機(jī),充分實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息資源的共享共用。完善高新區(qū)軍民融合資源庫(kù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在軍地融合發(fā)展、軍民科技協(xié)同研發(fā)孵化、軍地基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍地人才培育使用、軍地需求信息服務(wù)等方面積極探索,加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍民融合企業(yè)在高新區(qū)快速成長(zhǎng)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)的作用,促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作與配套。提升在多領(lǐng)域多方向的技術(shù)集成整合能力,建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),新增省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)30家,科技成果本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%。
  
  四是要構(gòu)建國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)建“絲路科技創(chuàng)新驛站”,開展國(guó)際交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移,啟動(dòng)設(shè)立“一帶一路”知名科技成果國(guó)際交易中心和國(guó)際科技工業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,積極開展中歐創(chuàng)新集群合作對(duì)接,聯(lián)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家科技工業(yè)園區(qū)、大學(xué)、中小企業(yè)等創(chuàng)新主體,在技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易投資等領(lǐng)域開展廣泛交流與合作,引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,提升園區(qū)創(chuàng)新集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、服務(wù)與國(guó)際接軌,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,企業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到150家。
  
  五是要?jiǎng)?chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)人才聚集高地。堅(jiān)持“引培并舉、緊缺先行、國(guó)際接軌、服務(wù)優(yōu)化”的發(fā)展思路,穩(wěn)步推進(jìn)“特別人才跨越計(jì)劃”。面向全球重點(diǎn)引進(jìn)符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)家,加速培養(yǎng)應(yīng)對(duì)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)技能型生產(chǎn)者,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理技術(shù)領(lǐng)軍與技能勞動(dòng)支撐相結(jié)合的自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)人才體系。加快設(shè)立5億元(省市區(qū))的高層次人才基金,盡快落實(shí)省市中級(jí)職稱評(píng)審、外籍人才就業(yè)證審批等權(quán)限下放。鼓勵(lì)各類人才取得發(fā)明專利和科研成果,優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家、陜西省、西安市科技獎(jiǎng)項(xiàng)及各類人才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào),新增中央“千人計(jì)劃”入選者10人。
  
  六是要完善多層次科技金融服務(wù)體系。緊抓國(guó)家金融改革的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科技與金融深度融合。落實(shí)《中國(guó)人民銀行西安分行支持西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與中國(guó)進(jìn)出口銀行陜西省分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在項(xiàng)目推薦、盤活存量資產(chǎn)、制定“融資融智”計(jì)劃、創(chuàng)新企業(yè)融資模式等方面進(jìn)行先行先試,提高園區(qū)的金融開放水平。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)以及“新三板”聯(lián)盟等新興科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,促進(jìn)資本要素的聚集,力爭(zhēng)全年引進(jìn)5家以上金融機(jī)構(gòu)或要素交易平臺(tái),3家以上知名風(fēng)險(xiǎn)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立5只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金,加大對(duì)科技企業(yè)的融資支持。加快企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市步伐,推動(dòng)設(shè)立四板市場(chǎng)示范區(qū)科技板塊,鼓勵(lì)新型孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等掛牌交易。依托創(chuàng)業(yè)園和軟件園,全年新增上市企業(yè)30家以上。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。充分發(fā)揮西安高新區(qū)信用平臺(tái)作用,進(jìn)一步降低中小企業(yè)融資成本。
  
  在厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展新格局方面,一是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批具有重要影響力和行業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),不斷開創(chuàng)招商新局面,實(shí)現(xiàn)引資新突破。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及全球知名企業(yè)研發(fā)中心15家(5家獨(dú)立法人)。抓好電子商務(wù)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域結(jié)算中心3家。加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商力度,引進(jìn)大型城市綜合體2家。
  
  二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以“先進(jìn)制造業(yè)2025攀登計(jì)劃”為引領(lǐng),制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線圖,以智能制造為方向,加快形成具有全球影響力的半導(dǎo)體和下一代汽車產(chǎn)業(yè)集群。深度融入“一帶一路”,引導(dǎo)能源設(shè)備制造及服務(wù)類企業(yè)向西推進(jìn),能源裝備制造產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值150億元。著力引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的IC設(shè)計(jì)和晶圓代工龍頭企業(yè),半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值300億元。拓展智能終端產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦可穿戴設(shè)備制造,智能終端產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值100億元。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生物大數(shù)據(jù)與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值100億元。
  
  三是率先布局新興高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升無人機(jī)、機(jī)器人、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐能力,打造以材料、數(shù)字化設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件、整機(jī)和應(yīng)用服務(wù)為主的3D打印產(chǎn)業(yè)鏈,新增配套企業(yè)10家,積極推動(dòng)3D打印與航空航天等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。搶占新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。加快培育有機(jī)硅、特種光纖等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,引進(jìn)石墨烯創(chuàng)新中心及公共檢測(cè)平臺(tái),配套儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、影視文化、動(dòng)漫手游等新興創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)在地產(chǎn)值150億元。
  
  四是助力提速軟件新城發(fā)展。加快落實(shí)“軟件與信息服務(wù)業(yè)趕超計(jì)劃”,完成軟件新城的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。著力發(fā)揮軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金杠桿作用,重點(diǎn)圍繞集成電路設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域,加速產(chǎn)業(yè)聚集,形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)全國(guó)軟件收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)5家,軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到25%,軟件研發(fā)二期建成區(qū)企業(yè)入住率達(dá)50%以上。加快推進(jìn)環(huán)普產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家數(shù)字出版基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)研發(fā)基地三期建設(shè)。提高園區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)層級(jí),實(shí)現(xiàn)百(千)兆到桌面、WiFi園區(qū)全覆蓋,力爭(zhēng)成為工業(yè)和信息化部首批“智慧軟件園區(qū)”示范基地。
  
  五是加快長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園智能終端基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能終端產(chǎn)業(yè)聚集地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建完善的智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,重點(diǎn)招引智能終端產(chǎn)業(yè)品牌商、零部件配套商、供應(yīng)鏈服務(wù)商。拓展智能終端產(chǎn)業(yè)集群承載空間,智能手機(jī)年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000萬部。支持中興通訊“全球5G計(jì)劃”,爭(zhēng)取設(shè)立西安5G研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,掌握通信產(chǎn)業(yè)變革主動(dòng)權(quán)。完成固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及獲得國(guó)家、陜西省、西安市資金支持等考核指標(biāo)。
  
  六是加快啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)新材料園3D打印產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)有研發(fā)條件的高新技術(shù)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作,依托鉑力特公司、光機(jī)所開展3D打印產(chǎn)品的應(yīng)用研發(fā)制造和創(chuàng)業(yè)孵化,加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力推進(jìn)華澤、鑫垚等一批新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。啟動(dòng)環(huán)保園節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),積極推進(jìn)中韓國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極申報(bào)環(huán)保部“環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)合作基地”,加快引進(jìn)清華大學(xué)水處理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集,在生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物服務(wù)業(yè)和高端健康醫(yī)療等六大領(lǐng)域,培育10家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的過億元企業(yè),促進(jìn)人工晶體、康龍化成等項(xiàng)目開工建設(shè),加快強(qiáng)生、金花、兆興等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。提升軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向融合發(fā)展,以全兵種、各領(lǐng)域、多方向的軍民融合市場(chǎng)化建設(shè)為重點(diǎn),探索技術(shù)、生產(chǎn)、資本、人才等多種軍地融合方式。