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楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來(lái)源：未知 日期：2016-01-12 點(diǎn)擊：次
2015年，楊凌示范區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”為主線，高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旗幟，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突出示范推廣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出示范引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿(mǎn)收官。全年預(yù)計(jì)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值104億元，增長(zhǎng)12%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)21%左右；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入17.17億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.18億元，均增長(zhǎng)15%。全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.42億元。示范推廣總面積預(yù)計(jì)達(dá)到5520萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)推廣效益160億元。
（一）科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。
出臺(tái)了《楊凌示范區(qū)建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市的意見(jiàn)》、《支持西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)展建設(shè)的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)校區(qū)進(jìn)一步融合發(fā)展。示范區(qū)獲批科技部首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)。全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.42億元。新增科技成果和專(zhuān)利申報(bào)859項(xiàng)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為23.4，居全省首位。獲陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。開(kāi)展了技術(shù)合同登記與認(rèn)定培訓(xùn)活動(dòng)，完成技術(shù)合同交易登記39項(xiàng)、總額8464.2萬(wàn)元。“干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）示范推廣能力顯著提升。
依托科教單位及產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)，在省內(nèi)外新發(fā)展示范推廣基地29個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)12個(gè)。認(rèn)定科技特派員110人，發(fā)展法人科技特派員10家。預(yù)計(jì)示范推廣總面積達(dá)到5520萬(wàn)畝，推廣效益達(dá)到160億元。累計(jì)在全國(guó)18個(gè)省（市、區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地229個(gè)。楊凌農(nóng)高會(huì)的“一路一帶”國(guó)際合作平臺(tái)作用和技術(shù)推廣作用不斷發(fā)揮，“六個(gè)中心”協(xié)同發(fā)力（植物品種權(quán)交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心），產(chǎn)業(yè)化示范平臺(tái)和手段不斷豐富。實(shí)施《楊凌示范區(qū)面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》，舉辦了面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培訓(xùn)農(nóng)民4.01萬(wàn)人次，評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)2389人次，累計(jì)已有15個(gè)省區(qū)1萬(wàn)多人獲得了楊凌職業(yè)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，有效帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、示范推廣為核心的“楊凌農(nóng)科”品牌得到廣泛認(rèn)可，在2015年中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)中被評(píng)為區(qū)域品牌第二名，品牌價(jià)值測(cè)評(píng)為661.9億元。
?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。
圍繞推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，啟動(dòng)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，出臺(tái)了全省最優(yōu)惠的支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行系列活動(dòng)4期、推介活動(dòng)20次，充分釋放示范區(qū)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的效應(yīng)。建成創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100家。同時(shí)，在建設(shè)創(chuàng)新工場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“眾創(chuàng)田園”建設(shè)，打造“一間一場(chǎng)一園”（即眾創(chuàng)空間—創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)—火炬創(chuàng)業(yè)園）全鏈條孵化基地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。從國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所引進(jìn)高層次人才93人來(lái)?xiàng)盍璋l(fā)展。先后在荷蘭、德國(guó)、以色列等國(guó)家開(kāi)展了吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，共有410余家技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐楊凌，成為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。
?。ㄋ模﹪?guó)際農(nóng)業(yè)科技合作交流成果豐碩。
緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心建設(shè)。完成了《關(guān)于加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)》、《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020）》編制工作。設(shè)立了每年1500萬(wàn)元的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)資金。全年共舉辦各類(lèi)國(guó)際交流活動(dòng)38次。來(lái)自哈薩克斯坦等絲路沿線30多個(gè)國(guó)家政府、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的400多名代表前來(lái)?xiàng)盍杩疾烨⒄?，簽訂各?lèi)國(guó)際合作協(xié)議30余項(xiàng)。開(kāi)展援外培訓(xùn)項(xiàng)目13期，共培訓(xùn)來(lái)自于45個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員323人。聘任了中亞哈薩克斯坦東干人協(xié)會(huì)主席安胡塞等3人為示范區(qū)“一帶一路”國(guó)際農(nóng)業(yè)合作顧問(wèn)。成功舉辦了以哈薩克斯坦為主賓國(guó)的第二十二屆農(nóng)高會(huì)國(guó)際合作周系列活動(dòng)。中加以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目成功實(shí)施，中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中吉農(nóng)業(yè)科技園啟動(dòng)建設(shè)，中美內(nèi)布拉斯加科技園、中澳墨爾本肉牛養(yǎng)殖示范基地、中荷農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、新西蘭示范奶牛場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為后續(xù)企業(yè)“走出去”起到了示范帶動(dòng)作用。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。
全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范提升工程，政策、科技、投入、人才等要素在楊凌加速集聚。國(guó)家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心、國(guó)家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)行步入正軌，全年完成植物品種權(quán)交易簽約29項(xiàng)，交易金額達(dá)到3069萬(wàn)元，累計(jì)已完成品種權(quán)交易57項(xiàng)，交易金額超過(guò)5200萬(wàn)元；在第22屆農(nóng)高會(huì)期間，技術(shù)交易簽約13項(xiàng)，金額7.77億元，為歷屆之最，新編6項(xiàng)技術(shù)體系集成，并進(jìn)行了發(fā)布。現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群初具規(guī)模，以建設(shè)“六次產(chǎn)業(yè)”樣板基地為目標(biāo)，積極探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展，完成了首批17個(gè)農(nóng)莊的設(shè)計(jì)工作，初步建成了尚特梅斯、盛唐酒莊、花溪園、圣媛農(nóng)莊等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊，并顯現(xiàn)出較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展良好，完成投資2.29億元，13家種子企業(yè)入駐發(fā)展。新登記和審定農(nóng)作物新品種26個(gè)，西北農(nóng)林科技大學(xué)自主選育的“瑞陽(yáng)”和“瑞雪”兩個(gè)蘋(píng)果新品種，成為我國(guó)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種。溯源認(rèn)證覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，溯源體系功能得到完善，認(rèn)證溯源基地總數(shù)達(dá)到41家、2萬(wàn)余畝。金融服務(wù)農(nóng)業(yè)支撐體系進(jìn)一步優(yōu)化，深入推進(jìn)了農(nóng)商行增資擴(kuò)股和“新三板”掛牌工作，四川平昌村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)安銀行康樂(lè)路支行掛牌轉(zhuǎn)型為楊凌農(nóng)林科技支行，楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)。
（六）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有效釋放。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)向好，生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)2015年入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)將完成工業(yè)投資28億元，同比增長(zhǎng)20%，其中工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造投資8億元，同比增長(zhǎng)19%。特色涉農(nóng)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重可達(dá)到96.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。11戶(hù)企業(yè)躋身規(guī)上企業(yè)行列，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到109家。項(xiàng)目建設(shè)加力提速，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目138個(gè)，華電楊凌熱電聯(lián)產(chǎn)、海利生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地、步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、2016年工作重點(diǎn)
一是全面提升科技創(chuàng)新能力。落實(shí)《支持西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)展建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快校區(qū)融合發(fā)展。緊扣旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。積極支持西農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新重大項(xiàng)目，依托企業(yè)再建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心，在核心、關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重要成果。
二是深入開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)業(yè)。依托高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在成員單位開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)客工程，按照“招創(chuàng)客、育項(xiàng)目，引機(jī)構(gòu)、集資源，做活動(dòng)、樹(shù)品牌”的思路，打造特色鮮明的“眾創(chuàng)田園”，啟動(dòng)建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，持續(xù)推進(jìn)孵化培育工程，全年招引100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
三是扎實(shí)建設(shè)示范推廣體系。實(shí)施好兩個(gè)《規(guī)劃》，圍繞旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求，積極探索跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技推廣示范的新途徑、新模式。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，積極主動(dòng)地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在我省每個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，實(shí)現(xiàn)示范基地在我省國(guó)定貧困縣全覆蓋。
四是加強(qiáng)國(guó)際交流合作。加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心建設(shè)，深化同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家間的合作與交流，鼓勵(lì)和推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動(dòng)中哈、中吉、中荷、中以、絲路農(nóng)業(yè)展示園五個(gè)絲路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建立一批農(nóng)業(yè)科技合作基地。成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、楊凌中亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)?；I辦好“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高端論壇。深化科技援外工作，進(jìn)一步擴(kuò)大援外規(guī)模。
三、“十三五”主要思路
全面建成世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，完成“四個(gè)楊凌”建設(shè)任務(wù)，打造“四化同步”的“先行區(qū)”，踐行“五大發(fā)展理念”的“試驗(yàn)田”，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，成為支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)校區(qū)深度融合，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以建設(shè)“世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”為目標(biāo)，支持西北農(nóng)林科技大學(xué)開(kāi)展科技研發(fā)和創(chuàng)新。利用省部共建渠道，積極申報(bào)國(guó)家重大項(xiàng)目，開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)集成與示范，建設(shè)家禽生物學(xué)、農(nóng)業(yè)水科學(xué)與水工程、林木資源培育及高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立生物生境模擬系統(tǒng)平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工與食品安全工程技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家生物農(nóng)藥工程技術(shù)研發(fā)中心。充分發(fā)揮楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，鼓勵(lì)科教人員開(kāi)展科學(xué)研究和示范。支持農(nóng)林科大、楊職院育種科研力量與企業(yè)結(jié)合，發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。建成農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理人才培訓(xùn)基地。
?。ǘ┎粩嗤晟剖痉锻茝V模式，構(gòu)建覆蓋全旱區(qū)的示范推廣體系。爭(zhēng)取中國(guó)技術(shù)交易所在楊凌設(shè)立西北分所。進(jìn)一步完善科技特派員農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣。結(jié)合科研院所改革，建設(shè)西部研究院。注重培育“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣新業(yè)態(tài)。繼續(xù)辦好農(nóng)林衛(wèi)視、《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》和楊凌農(nóng)林科技推廣網(wǎng)。
（三）加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技交流合作，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新活力。加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)示范區(qū)對(duì)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。大力發(fā)展國(guó)際科技合作園，使其成為匯聚國(guó)際農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的重要基地。辦好農(nóng)高會(huì)，不斷拓展與絲路沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果交易、交流空間。積極參與、爭(zhēng)取主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的制定。搶抓“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)機(jī)遇，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心建設(shè)，不斷加強(qiáng)同“絲路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)科技交流與合作。
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