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李建華:從一路一帶戰(zhàn)略談中阿博覽會
來源:未知 日期:2015-09-02 點(diǎn)擊:次
建設(shè)“一帶一路”,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)大勢作出的重大戰(zhàn)略決策。中阿博覽會是國家級國際性綜合博覽會,是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要載體。寧夏作為絲綢之路沿線省區(qū)和中阿博覽會主辦地,用好用足這塊“金字品牌”,積極融入“一帶一路”建設(shè),以加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要一環(huán)為主攻方向,努力為國家“一帶一路”建設(shè)做出寧夏貢獻(xiàn)。
中阿博覽會是國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的重要平臺
服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略和向西開放戰(zhàn)略,推進(jìn)我國與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū),特別是與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實(shí)合作,是中央賦予寧夏的使命擔(dān)當(dāng)和職責(zé)定位。辦好中阿博覽會,是寧夏積極融入“一帶一路”的重要載體,是加快開放寧夏建設(shè)、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要一環(huán)的有力抓手。近年來,寧夏發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,立足全國、放眼世界,以大開放促大開發(fā),以大開發(fā)促大發(fā)展,在國家“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。
地緣、資源、人文等稟賦,使寧夏擁有融入“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢。區(qū)位方面,寧夏是古絲綢之路的必經(jīng)之地和商埠重鎮(zhèn),接近祖國版圖幾何中心,地處新亞歐大陸橋和中伊土經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)位置,既是連接我國西北地區(qū)與東北、華北的重要通道,又是通達(dá)“一帶一路”沿線國家的重要樞紐。資源方面,寧夏能源資源比較豐富,煤炭儲量超過300億噸,風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)展?jié)摿薮?,國?ldquo;西氣東輸”5條管線橫穿境內(nèi),是國家重要的現(xiàn)代能源化工基地和新能源開發(fā)示范區(qū),是依托“一帶一路”深化我國對外能源合作和保障國家能源安全的重要平臺。人文方面,寧夏作為全國最大的回族聚居區(qū),與阿拉伯國家文化淵源悠久,回族群眾與廣大穆斯林宗教信仰相同、生活習(xí)俗相近,民間往來頻繁,是開展友好合作的“天然伙伴”,在與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)交流合作上具有明顯優(yōu)勢。
中阿博覽會的成功舉辦,使寧夏具備融入“一帶一路”的良好條件。2010年以來,寧夏秉持“傳承友誼、深化合作、共同發(fā)展”的宗旨,先后舉辦了三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和一屆中阿博覽會,辦會的體制機(jī)制日趨成熟,合作的廣度深度不斷拓展,取得了豐碩成果。先后有24位中外政要,253位中外部長級官員,104位外國駐華使節(jié),70多個國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu),46家大型商協(xié)會,6200多家大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的代表及3.7萬多名參展商、采購商應(yīng)邀參會,簽訂各類項目協(xié)議636個,合同投資累計達(dá)到3558億元。經(jīng)過這幾年的努力,中阿博覽會已成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)我國與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)務(wù)實(shí)合作的綜合性平臺,為促進(jìn)中阿高層交往、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流發(fā)揮了積極作用。
對外開放步伐加快,使寧夏奠定了建設(shè)“一帶一路”的堅實(shí)基礎(chǔ)。寧夏充分利用中阿博覽會這一重要平臺,發(fā)揮內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)先行先試的優(yōu)勢,全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要一環(huán),持續(xù)推進(jìn)通道、產(chǎn)業(yè)、載體、機(jī)制、環(huán)境建設(shè),不斷深化能源、金融、文化、教育、科技等領(lǐng)域合作,成為我國向西開放的重要窗口。與沙特阿拉伯等12個國家簽署清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議,獲批籌建了肉類進(jìn)口指定口岸、寧夏清真產(chǎn)品暨國際大宗商品交易所;先后在阿聯(lián)酋、埃及等6個阿拉伯國家建立了境外銷售中心,開放了第三、四、五航權(quán),開通了6條國際航線和至哈薩克斯坦貨運(yùn)包機(jī)。這些成效,為寧夏融入“一帶一路”建設(shè),奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施“一帶一路”建設(shè),更加凸顯了中阿博覽會的地位和作用
習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出,在有關(guān)各方共同努力下,“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動文件已經(jīng)制定,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,絲路基金已經(jīng)順利啟動,一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。這些必將給中阿關(guān)系發(fā)展增添新動力,為寧夏及“一帶一路”沿線省區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展帶來新機(jī)遇,更加凸顯了中阿博覽會的重要地位和作用。
當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,區(qū)域一體化、文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn),國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局深刻調(diào)整。實(shí)施“一帶一路”建設(shè),順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,契合沿線地區(qū)國家的共同需求,也符合有關(guān)方面的共同利益,得到了60多個沿線國家和國際組織的積極響應(yīng)。作為發(fā)展中國家的重要成員,我國與阿拉伯國家和廣大穆斯林地區(qū)都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,需要進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力與合作潛力。中阿雙方共同的發(fā)展和合作需求,需要進(jìn)一步發(fā)揮中阿博覽會的重要作用。
2014年6月,習(xí)近平總書記出席中阿合作論壇第六屆部長級會議,強(qiáng)調(diào)中國同阿拉伯國家因為絲綢之路相知相交,是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中阿合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分,也是國家向西開放戰(zhàn)略的重要組成部分。中阿合作論壇成立10年來,中阿政治互信走向成熟,經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)飛躍,人文交流廣泛深入,我國已成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴、9個阿拉伯國家的最大貿(mào)易伙伴。阿拉伯國家已成為我國最大的原油供應(yīng)地、第七大貿(mào)易伙伴、重要的工程承包及海外投資市場。鞏固發(fā)展中阿合作的良好勢頭,需要進(jìn)一步發(fā)揮中阿博覽會的重要作用。
今年3月,國務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件,明確了共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)等,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性,為沿線各省區(qū)共建“一帶一路”指明了方向和路徑。發(fā)揮寧夏的民族、人文優(yōu)勢,推進(jìn)面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)及“一帶一路”沿線國家地區(qū)的交流合作,建設(shè)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),推進(jìn)銀川市作為中國中亞、西亞經(jīng)濟(jì)走廊的節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),以及國家鼓勵內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等。落實(shí)好這些重大決策,也需要進(jìn)一步發(fā)揮中阿博覽會的重要作用。
充分發(fā)揮中阿博覽會的作用,主動融入“一帶一路”建設(shè)
習(xí)近平總書記指出,“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實(shí)際舉措。面對國家賦予的新使命,“一帶一路”建設(shè)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,寧夏將以更加開放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視野,推進(jìn)中阿博覽會由務(wù)虛逐步向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)逐步向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由單方舉辦逐步向中阿共辦轉(zhuǎn)變,為中阿高層對話、絲路沿線國家政策溝通、中阿經(jīng)貿(mào)合作、兄弟省區(qū)向西開放搭好平臺,不斷提升中阿博覽會的影響力,努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
構(gòu)筑互敬互信的平臺?;ゾ椿バ攀菍?shí)施“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)沿線國家友好合作的前提。要傳遞好中國聲音,傳遞中國“與鄰為善、以鄰為伴,睦鄰、安鄰、富鄰”“親、誠、惠、容”的周邊外交政策和理念,弘揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,使中阿博覽會成為傳承傳統(tǒng)友誼、增進(jìn)政治互信的橋梁。要展示好中國形象,充分展示我國對外開放取得的輝煌成就,展示民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧穩(wěn)定的大好局面,展示“既要金山銀山又要青山綠水”的發(fā)展理念,展示誠信友善、熱情好客、開放包容的良好形象,使中阿博覽會成為阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)及其他國家地區(qū)了解中國的窗口。要闡釋好“一帶一路”倡議,通過論壇、專題講座、研討會等形式,解讀共建“一帶一路”的愿景和行動,闡明“共商、共建、共享”的原則,總結(jié)“一帶一路”建設(shè)取得的階段性成果,使中阿博覽會成為展示“一帶一路”的名片。
構(gòu)筑互學(xué)互鑒平臺。國之交在于民相親。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵,是務(wù)實(shí)合作的社會基礎(chǔ),互學(xué)互鑒是實(shí)現(xiàn)民心相通的有效途徑。要加強(qiáng)文化交流,開展與沿線國家文化機(jī)構(gòu)對口合作,互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動,實(shí)施廣播影視劇精品創(chuàng)作、中阿典籍互譯出版等工程,促進(jìn)雙方文化交流。通過人員互訪、技術(shù)合作、信息共享,推進(jìn)傳媒合作,傳播好寧夏故事,傳遞好寧夏聲音,不斷提升國際傳播力和影響力。要加強(qiáng)教育合作,建立互派互訪機(jī)制,把寧夏建成中阿及穆斯林地區(qū)留學(xué)生和人才交流培訓(xùn)的重要基地;推動合作辦學(xué),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,提升辦學(xué)水平,打造國內(nèi)一流阿語人才培養(yǎng)基地;整合區(qū)內(nèi)高校、社科院等研究資源,與國內(nèi)一流智庫合作,建立國家級阿拉伯研究中心,加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化研究,做到知己知彼、有效對接;深度挖掘富有地域特點(diǎn)、民族特色的文化旅游資源,完善回鄉(xiāng)風(fēng)情、絲路古韻等旅游產(chǎn)品體系,打造獨(dú)具特色的國際旅游目的地。要加強(qiáng)友城交流,推動寧夏各地與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)及“一帶一路”沿線國家重要城市締結(jié)友好城市,在文化、教育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域,進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作。
構(gòu)筑互聯(lián)互通平臺。“一花不是春,孤雁難成行。”互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,是經(jīng)貿(mào)合作的動力支撐。習(xí)近平總書記指出,互聯(lián)互通應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn),全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。要推進(jìn)政策溝通,把中阿博覽會融入“一帶一路”建設(shè)中,積極承接中阿合作論壇項下的會議和活動,承載國家更多的中阿政治、外交使命,提升博覽會的國際影響力。完善“中阿共辦、部區(qū)聯(lián)辦、民間協(xié)辦”的辦會機(jī)制,探索舉辦中阿共建“一帶一路”研討會、絲綢之路文化之旅等活動,全面提升國際化、市場化、專業(yè)化水平。從政府、企業(yè)、民間三個層面健全對話溝通協(xié)商機(jī)制,尋找利益契合點(diǎn)和最大公約數(shù),推動政策措施有效對接,合作項目盡早落地見效。要推進(jìn)貿(mào)易暢通,大膽創(chuàng)新、勇于嘗試,著力解決投資貿(mào)易便利化問題,構(gòu)建市場化法治化國際化的營商環(huán)境,在貨物貿(mào)易、貿(mào)易服務(wù)、貿(mào)易離岸、金融結(jié)算、物流報關(guān)等方面,為各方客商提供信息、交易、展示、結(jié)算、運(yùn)輸一條龍服務(wù),把寧夏建成我國與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)“引進(jìn)來”和“走出去”的重要樞紐。要更加注重商務(wù)合作、產(chǎn)業(yè)對接,加強(qiáng)在能源化工、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、清真食品和穆斯林用品、裝備制造、工程承包等領(lǐng)域的合作,實(shí)實(shí)在在引進(jìn)一些企業(yè)、落實(shí)一批項目。要立足中阿所需、寧夏所能,為兄弟省區(qū)與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)交流合作牽線搭橋、提供服務(wù),建立“寧夏通道”。要推進(jìn)資金融通,探索在金融市場開放、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、跨境結(jié)算等方面加強(qiáng)合作,圍繞建設(shè)中阿金融合作示范區(qū),爭取國家授權(quán)開展中阿金融合作,推動建立中阿產(chǎn)業(yè)投資基金,在中阿金融合作上爭取有大的突破。要推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)通,以“智慧寧夏”建設(shè)為載體,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),積極拓展云業(yè)務(wù),建設(shè)中阿互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和服務(wù)外包基地。以西部云基地和銀川大數(shù)據(jù)中心為依托,加強(qiáng)與亞馬遜、阿里巴巴等國內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作,加快建設(shè)跨境電子商務(wù)中心,大力發(fā)展面向絲路沿線國家的跨境電子商務(wù)、云服務(wù),促進(jìn)在“第五空間”互聯(lián)互通,使更多“中國制造”通過寧夏“網(wǎng)上絲綢之路”走向阿拉伯國家及世界各地。
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