先進制造業(yè)集群是產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式,擁有一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群是制造強國的重要標志。為貫徹落實國家推動先進制造業(yè)集群加快發(fā)展要求,就加快培育我省先進制造業(yè)集群,推進新型工業(yè)化,提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和全國、全省新型工業(yè)化推進大會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持把新型工業(yè)化作為高質量發(fā)展的首要任務,積極服務和融入國家戰(zhàn)略,聚焦“六大產業(yè)基地”,加快推動企業(yè)集中、要素集約、產業(yè)集聚,促進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈融合,培育一批具有較強影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群,推動我省制造業(yè)邁向價值鏈中高端,為構建富有貴州特色、在國家產業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產業(yè)體系做出積極貢獻。

(二)基本原則

——市場主導,政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,增強集群發(fā)展活力和競爭力。積極發(fā)揮政府引導作用,強化政策引導和分類指導,推動產業(yè)集群發(fā)展。

——創(chuàng)新引領,重點突破。堅持創(chuàng)新驅動,推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合,促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,帶動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破,提升產業(yè)集群發(fā)展能級。

——數(shù)智轉型,綠色發(fā)展。加快新一代信息技術與先進制造業(yè)深度融合,構建智慧智造體系,促進集群價值鏈整體躍升。樹立綠色發(fā)展理念,加強綠色技術推廣應用,構建綠色制造體系,提升集群綠色發(fā)展水平。

——開放合作,協(xié)同發(fā)展。積極融入國家雙循環(huán)新發(fā)展格局,主動對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動產業(yè)集群深度參與國內、國際分工,提升我省產業(yè)集群影響力。

(三)發(fā)展目標

到2027年,圍繞“六大產業(yè)基地”,聚焦新能源電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息、醬香白酒、先進裝備制造、磷煤化工、生態(tài)食品、鋁及鋁精深加工、醫(yī)藥制造、紡織服裝等領域,培育形成一批具有影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群,貴州在國家產業(yè)格局中的地位不斷凸顯,為實現(xiàn)“3533”產業(yè)集群發(fā)展目標、基本建成“六大產業(yè)基地”提供強有力支撐。

二、培育重點及主攻方向

(一)鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)集群

圍繞醬香白酒、磷煤化工、生態(tài)食品、鋁及鋁精深加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)領域,加快推進產業(yè)轉型升級,持續(xù)做大做強傳統(tǒng)產業(yè)集群。

1.醬香白酒集群。圍繞建設全國重要的白酒生產基地,充分發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產地和主產區(qū)優(yōu)勢,按照醬香白酒“四區(qū)多點”保護區(qū)布局,壯大以優(yōu)強企業(yè)領航的貴州白酒企業(yè)艦隊,打造世界一流醬香型白酒產業(yè)集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破3000億元。

——白酒生產。堅持優(yōu)化存量與擴大增量并舉,鼓勵優(yōu)強企業(yè)實施一批技改擴能項目,擴大優(yōu)質產能,不斷提升產業(yè)規(guī)模實力。深入實施“三個一批”工程,加強對中小白酒生產企業(yè)的規(guī)范管理,提高生產質效。緊跟消費結構升級趨勢,引導企業(yè)優(yōu)化品種結構,提升產品品質,強化品牌打造,提升品牌影響力和知名度,加快品牌化、全國化、國際化發(fā)展。

——關聯(lián)產業(yè)。重點圍繞赤水河流域,加大紅高粱品種選育力度,增加紅高粱的種植品種,大力發(fā)展有機、綠色高粱,加強釀酒原材料基地建設,保障白酒釀造優(yōu)質原材料供給。依托新蒲、仁懷、赤水、習水、播州等包裝產業(yè)園,緊盯白酒產業(yè)包裝需求,加快推進包裝、倉儲、物流一體的項目建設,促進白酒包裝產業(yè)向專業(yè)服務型、資源集約型、環(huán)境友好型、智能高端型升級,推動包裝配套緊跟白酒產業(yè)需要迭代發(fā)展,為白酒產業(yè)發(fā)展提供支撐。

2.磷煤化工集群。圍繞建設全國重要的資源精深加工基地,以開陽—息烽、甕安—福泉、織金為核心,建設國內重要的磷化工產業(yè)基地;以六盤水、畢節(jié)、黔西南為重點,建設煤化工產業(yè)基地,推動磷化工精細化、煤化工現(xiàn)代化發(fā)展,打造國內重要的磷煤化工產業(yè)集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破2000億元。

——磷化工。重點圍繞開陽—息烽、甕安—福泉、織金等磷礦資源富集區(qū)域,合理開發(fā)利用磷礦資源,突破中低品位磷礦資源采選技術,提高磷礦資源利用率。穩(wěn)步發(fā)展基礎磷化工,著力開發(fā)水溶肥、緩控釋肥、中微量元素復合肥等新型肥料,提升高純黃磷、赤磷、碳一化工等黃磷后加工產品比重。大力發(fā)展電子級、食品級、醫(yī)藥級等精細磷化工產品,提高精細磷酸鹽、磷系阻燃劑、表面活性劑等精深加工產品比重。加大磷石膏綜合利用技術開發(fā),提高磷石膏綜合利用能力。

——煤化工。加快推動傳統(tǒng)煤化工產業(yè)實施綠色化改造,大力發(fā)展基礎煤化工深加工產品,提升產品附加值和經濟效益。穩(wěn)步推進現(xiàn)代煤化工關鍵技術產業(yè)化示范工程,加快煤制聚乙醇酸及深加工有機產品、煤制乙二醇及聚酯纖維、煤焦油精深加工、“煤—焦—氫”綜合利用示范等現(xiàn)代煤化工項目建設,提升新型煤化工整體水平。

3.生態(tài)食品集群。立足生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦和飲食文化,圍繞形成“兩核三帶六區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局,推進傳統(tǒng)優(yōu)勢食品和地方特色食品產區(qū)建設,持續(xù)壯大主導產業(yè)規(guī)模,建設特色食品園區(qū),加快培育龍頭企業(yè),打造拳頭產品,打響知名品牌,實現(xiàn)集群、集聚、集約發(fā)展,2027年集群規(guī)模突破1000億元。

——農副食品加工。落實糧食安全任務,抓好糧油生產加工,強化龍頭企業(yè)保障責任,推動米、面、油菜籽加工及雜糧加工協(xié)調發(fā)展。支持開展技術攻關,研發(fā)留胚米、超臨界萃取植物油等高端產品,不斷創(chuàng)新開發(fā)蕎麥、薏仁米、馬鈴薯、雜糧、山茶油等系列化產品,不斷豐富產品體系、提升產品價值。培育茅貢米、化屋黃粑等生態(tài)糧油品牌,引領規(guī)?；?、專業(yè)化、精細化發(fā)展。

——食品制造。加快食品制造業(yè)提質發(fā)展,帶動優(yōu)質農產品精深加工,培育新產品,拓展新業(yè)態(tài),提升附加值。壯大辣椒調味品、烘焙食品、天然發(fā)酵食品、功能食品、乳制品、方便休閑食品、預制菜(預制食品)產業(yè)規(guī)模。以標準引領、品質升級、品牌鑄造為抓手,打造辣椒醬、酸湯、乳制品、糕點、曬醋、方便米粉等貴州特色優(yōu)勢產品。持續(xù)培育做大細分行業(yè)龍頭企業(yè),引領專精特新發(fā)展,借助食品龍頭企業(yè)的資本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢,賦能我省特色優(yōu)勢食品搶抓全國大市場,推動高質量發(fā)展。

——飲料和精制茶。圍繞全省茶葉、刺梨、天然飲用水等優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎,不斷壯大系列飲料和精制茶產業(yè)規(guī)模。以“貴州綠茶”為引領,協(xié)同發(fā)展紅茶、白茶、抹茶等產品,提升貴州茶知名度和美譽度。強化加工帶動,聚焦品種、品牌、品質,打響“貴州刺梨”公共品牌,建設貴州刺梨特色優(yōu)勢食品產區(qū)。推動天然飲用水產業(yè)整合升級,促進產業(yè)集群發(fā)展,力爭將“多彩貴州水”打造為全國知名品牌。支持企業(yè)加快轉型升級,提高自主創(chuàng)新能力,擴大企業(yè)品牌影響力,加快融入全國大市場。

4.鋁及鋁精深加工集群。圍繞建設全國重要的資源精深加工基地,以清鎮(zhèn)、播州、興仁—義龍、凱里、水城等為重點,依托具備“鋁液直供”條件的園區(qū),加快構建集鋁礦開采、氧化鋁、電解鋁、鋁加工為一體的完整產業(yè)鏈條,打造鋁及鋁精深加工產業(yè)集群,力爭到2027年集群規(guī)模達到800億元。

——鋁開采及初加工。按照有保有控原則,有序推進鋁土礦資源開采和氧化鋁生產,保障鋁加工原料供應。穩(wěn)步推進電解鋁產業(yè)發(fā)展,充分滿足下游加工原料需求。結合區(qū)域產業(yè)基礎科學布局,分類培育特色優(yōu)勢產業(yè)集群,著力提升鋁制品加工能力,提高鋁資源利用效益。

——鋁精深加工。充分利用電解鋁直供優(yōu)勢,培育做大鋁精深加工企業(yè),引進國內外優(yōu)質鋁精深加工企業(yè),發(fā)展鋁制汽車用鑄件、汽車輕量化用鋁、3C及通訊用鋁、軌道交通工具用鋁、包裝用鋁及新能源電池輔件、陶瓷基片、耐火材料等鋁精深加工產品,豐富產品體系。圍繞汽車生產需求,加快推進車輛關鍵零部件鋁制化技術成果轉化。緊盯鋁制輕量化材料、中高端鋁合金及制品、鋁基非金屬材料的市場需求變化,完善細分產業(yè)鏈條。

5.紡織服裝集群。以貴陽貴安為核心,輻射畢節(jié)、黔南、銅仁、黔東南等地區(qū),積極承接東部地區(qū)紡織服裝產業(yè)梯度有序轉移,加快打造形成涵蓋研發(fā)設計、原料生產、成品加工、銷售商貿等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈條,推動產業(yè)向大眾化、多元化、時尚化發(fā)展,打造紡織服裝產業(yè)集群。

——化學纖維和天然纖維。以六盤水煤焦化產業(yè)為基礎,充分利用焦化副產苯系物,延伸苯基產業(yè)鏈,生產尼龍66等合成聚合物,積極發(fā)展化學纖維產業(yè);依托畢節(jié)現(xiàn)代煤化工產業(yè)基礎,加快推進現(xiàn)代煤化工與化纖產業(yè)融合發(fā)展。立足我省獨特的氣候和土壤條件,大力發(fā)展天然纖維,建設優(yōu)質蠶繭和特色繭絲綢生產基地,引進國內繭絲綢及其制品開發(fā)龍頭企業(yè),提高技術裝備水平及繭絲綢產品開發(fā)水平。

——紡紗織造。積極發(fā)展新型紡紗技術及高品質紗線生產,大力提升高檔精梳紗、無接頭紗產品的比重,推進差別化、功能性化纖混紡紗的開發(fā)生產,發(fā)展色紡紗等優(yōu)勢細分品類。支持長絲織造產業(yè)發(fā)展,在發(fā)展常規(guī)化纖長絲面料的基礎上,積極拓展箱包、汽車內飾、蓬帆布等非服用領域高附加值長絲面料的加工。

——印染。以息烽印染產業(yè)園、安龍?zhí)厣I(yè)園、畢節(jié)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為試點,統(tǒng)一規(guī)劃紡織印染項目,統(tǒng)一集中供熱、供氣,統(tǒng)一進行廢水處理、污泥處置,建設印染集聚區(qū)。指導龍頭企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求配套自建印染裝備或產線,完善內部供應鏈。鼓勵企業(yè)采用少水及無水印染、數(shù)碼印花等先進環(huán)保技術,推廣自動化、數(shù)字化、智能化印染裝備。

——成品加工。立足我省勞動力資源特點,大力發(fā)展工裝、校服、內衣、勞保鞋靴、帆布公文包等標準化產品加工。結合國際國內消費趨勢,重點發(fā)展運動、休閑類服裝、鞋帽、箱包等細分品類加工。依托黔文化特色輕紡服裝產業(yè)良好的社會文化基礎,引導黔東南、黔西南、黔南、畢節(jié)、安順加大民族文化輕紡服裝產業(yè)的布局,建設民族特色文化創(chuàng)意產品設計、研發(fā)、生產示范基地,推動黔文化特色輕紡服裝產業(yè)與時尚產業(yè)的融合發(fā)展。積極對接國際國內市場需求,優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保過濾等具有較好市場前景的產業(yè)用紡織品,主動對接國內產業(yè)用紡織品龍頭企業(yè),承接高附加值加工產業(yè)轉移。

(二)加快發(fā)展新興產業(yè)集群

聚焦新能源電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息、先進裝備制造、醫(yī)藥制造等新興產業(yè)領域,突出抓好產業(yè)培育,加快壯大新興產業(yè)集群。

1.新能源電池材料集群。圍繞建設新能源動力電池及材料研發(fā)生產基地,聚焦“一核兩區(qū)”產業(yè)布局,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用,緊盯“動力+儲能”雙賽道,加快壯大新能源電池及材料產業(yè),大力發(fā)展新能源汽車,打造新能源電池材料集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破5000億元。

——新能源電池及材料。以電池集成整裝企業(yè)為核心主體,加快項目建設進度,擴大生產規(guī)模,形成電池核心引領。依托電池原材料生產企業(yè),大力發(fā)展磷酸鐵及磷酸鐵鋰材料、三元材料及上游前驅體材料。依托負極材料生產企業(yè),布局負極材料一體化項目及新型負極材料項目,充分發(fā)揮六盤水煤焦化優(yōu)勢,布局煤系負極材料項目。積極布局電解液、鋰鹽、添加劑等關鍵環(huán)節(jié)材料,引進隔膜等產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),構建完整的全產業(yè)鏈配套體系。依托新能源電池材料創(chuàng)新中心,持續(xù)推進鈉離子電池、燃料電池、固態(tài)電池等新型電池及材料核心技術攻關,加快成果轉化。緊盯頭部企業(yè)戰(zhàn)略布局,引進先進前沿技術和產能,加快布局鈉離子電池、全釩液流電池、固態(tài)電池等新一代電池及材料。積極引導頭部企業(yè)布局電池循環(huán)綜合利用項目,拓展梯次利用和再生利用,培育壯大電池回收利用產業(yè)。

——新能源汽車。大力推動“電動貴州”建設,依托整車制造企業(yè),加大車型、研發(fā)、采購、銷售等投入,開發(fā)投放具有競爭力的純電動、插電式混合動力等汽車產品。把握汽車產業(yè)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢,推動新能源汽車整車研發(fā)制造,加快產品迭代升級,豐富產品譜系。大力提升電機、電池、電控及零部件配套能力,完善新能源汽車充換電配套基礎設施。把新能源汽車推廣應用作為突破口,加快在城市公共交通、物流、礦山等重點領域的率先推廣。

2.大數(shù)據(jù)電子信息集群。以貴陽貴安為核心,重點依托貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、貴陽高新區(qū)、貴陽經開區(qū)等,大力發(fā)展電子元器件、智能終端、新型顯示、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)應用等產業(yè),打造大數(shù)據(jù)電子信息集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破3000億元。

——電子元器件。大力發(fā)展高頻化、大功率、微型化、集成化、智能化、高精度及高可靠的電子元器件,提升電子元器件競爭力。圍繞上游電子材料薄弱缺失環(huán)節(jié),聚焦先進電子材料、有機電子材料、電子薄膜等方向,引進半導體材料、陶瓷基板材料、電子漿料等行業(yè)頭部企業(yè),大力發(fā)展電子功能材料、封裝與裝聯(lián)材料、加工輔助材料等產業(yè)。聚焦新的市場應用需求,加快車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域新型傳感器、智能終端配套元器件的技術攻關及產業(yè)化。

——智能終端。圍繞時代變化市場需求,搶抓新技術發(fā)展機遇,大力發(fā)展智能手機、平板電腦、智能電視、智能可穿戴設備、智能家居等智能終端產品,積極培育發(fā)展眼球追蹤、語音識別、遠程觸控、體感控制等智能終端產品。推動LED液晶電視電源驅動系統(tǒng)、量子點顯示、柔性OLED顯示、無屏顯示等新型顯示關鍵技術研發(fā)及應用,提升新型顯示產品市場競爭力。圍繞終端產品,積極發(fā)展芯片研發(fā)、智能器件、敏感元件、印制電路板、檢測維修等配套產業(yè),提升關鍵零部件技術水平和配套能力。

——數(shù)據(jù)中心。圍繞建設面向全國的算力保障基地,聚焦高性能、高可靠性、高安全性、高擴展性等方向,積極發(fā)展國產化服務器、計算機整機、外部設備、網(wǎng)絡安全設備等產業(yè),鼓勵發(fā)展AI、邊緣計算服務器,積極引進電源、機箱、機柜、風扇、印制電路板等服務器配套生產企業(yè),延伸服務器產業(yè)鏈。積極發(fā)展AHU散熱、余熱回收、風液混合架構等數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗技術,積極完善數(shù)據(jù)中心配套產業(yè)。

——軟件和信息服務。大力發(fā)展云服務首位產業(yè),搶抓人工智能大模型行業(yè)發(fā)展機遇,推動大模型在醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等重點領域融合應用,做大做強云產業(yè)生態(tài)。大力提升貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、貴陽高新區(qū)等大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)產業(yè)承載能力,加快培育人工智能、北斗應用、區(qū)塊鏈、平臺經濟、數(shù)據(jù)流通交易、5G、數(shù)據(jù)安全、元宇宙等新興數(shù)字產業(yè)賽道,促進新興數(shù)字技術和產業(yè)融合應用,做大做強數(shù)據(jù)應用產業(yè)集群。

3.先進裝備制造集群。圍繞建設重要產業(yè)備份基地,以貴陽貴安、遵義、安順為核心,依托貴陽經開區(qū)、貴陽高新區(qū)、遵義經開區(qū)、安順經開區(qū)、安順高新區(qū)等重點園區(qū),大力發(fā)展航空航天、工程及礦山機械、電力裝備、智能及特色裝備等產業(yè),完善產業(yè)鏈上下游,打造先進裝備制造集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破3000億元。

——航空航天。重點依托貴州航空產業(yè)城、貴陽經開區(qū)、貴陽高新區(qū)、遵義航天產業(yè)園,聚焦飛機、航天防務裝備兩大主機,爭取國家科研生產能力布局和產品導入,鞏固提升精密鑄鍛件、工業(yè)基礎件、關鍵零部件等領先優(yōu)勢,補齊飛行控制、導航定位、通信鏈路、電子電氣等產業(yè)鏈供應鏈短板薄弱環(huán)節(jié),著力構建鏈條全、韌性強、效率高的產業(yè)生態(tài)圈。

——工程及礦山機械。依托重點龍頭企業(yè),大力發(fā)展挖掘機、多功能搶險車、高速工程車、破碎機、制砂樓站、石油開采設備、起重機等工程整機產品,積極開發(fā)適應山地地形、資源采掘的工程機械,擴大國內外市場占有率。大力引進內燃機、動力變速箱、回轉支承、減速機等核心部件,補齊產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。加快突破薄煤層、急傾角煤層智能無人(或少人)采掘、連續(xù)化輔助運輸、復雜條件噴漿與打鉆等技術,大力發(fā)展智能煤炭綜采設備、煤礦機器人、液壓支架等核心產品,提升綜采設備產業(yè)化能力。

——電力裝備。聚焦智能電網(wǎng)輸變電需求,重點發(fā)展智能高低壓成套開關、全封閉組合電器、用戶端設備及電網(wǎng)安全運行系統(tǒng)等數(shù)字化智能化輸變電裝備,大力發(fā)展新型電力電子產品、綜合自動化系統(tǒng)及繼電保護裝置等中低壓輸配電裝備。積極引進發(fā)展核電零部件、光伏發(fā)電設備、風力發(fā)電及電化學儲能等新能源裝備制造,推動火力發(fā)電裝備、水力發(fā)電裝備、電網(wǎng)一次裝備及二次裝備等下游產業(yè)發(fā)展,引進耐高溫、防短路、免維護、環(huán)保節(jié)能型的電纜和特種電線電纜,提升電力裝備總裝及市場服務水平。

——智能及特色裝備。聚焦應急救援、危險操作、消防等領域需求,推動外骨骼機器人、四足仿生移動平臺等特種作業(yè)機器人加快產業(yè)化。大力發(fā)展高效、高精、高可靠的數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控無心磨床、數(shù)控工具磨床等。圍繞智能制造需求,大力開發(fā)流程制造、離散型制造、增材制造、工業(yè)自動化生產線等裝備及自動化物流成套裝備、智能電子制造成套設備。聚焦智慧農業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求,發(fā)展?jié)M足南方山地、丘陵地區(qū)不同耕種條件的環(huán)保型農業(yè)機械裝備,加快突破輕簡化、小型化、智能化、組合式等關鍵共性技術,開發(fā)適應山地丘陵作業(yè)的高效專用小型農機。

4.醫(yī)藥制造集群。以貴陽為核心,依托貴陽經開區(qū)、貴陽高新區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)、烏當醫(yī)藥園區(qū)、安順經開區(qū)以及修文、龍里、清鎮(zhèn)、凱里等醫(yī)藥產業(yè)園,重點推動中藥材精深加工,鞏固提升中藥民族藥,加快發(fā)展化學藥生物藥,打造醫(yī)藥制造產業(yè)集群,力爭到2027年集群規(guī)模突破500億元。

——中藥民族藥。依托醫(yī)藥龍頭企業(yè),聚焦道地藥材和民族藥材初加工、飲片加工、提取、成藥生產等關鍵環(huán)節(jié),突破有效成分提取、分離與純化技術,大力發(fā)展中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中藥衍生產品等細分行業(yè),提高中藥現(xiàn)代化水平,逐步建立和完善中藥生產規(guī)范和標準。

——化學藥生物藥。大力發(fā)展原料藥、仿制藥,積極開發(fā)臨床急需、用量大、附加值高的化學藥品種,首仿國內外專利到期的化學藥大品種。鞏固提升血液制品優(yōu)勢,培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品,支持發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產品。

——醫(yī)療器械。圍繞醫(yī)療器械生產的關鍵技術、核心零部件、特殊材料開展攻關,開發(fā)和轉化應用一批先進技術,引進和利用現(xiàn)代生物技術,積極發(fā)展醫(yī)療器械及耗材產業(yè)。推進全自動蛋白質芯片分析儀、血栓彈力圖儀等先進醫(yī)療器械開發(fā)及應用。加快推進國藥西部醫(yī)療產業(yè)園等項目建設,發(fā)展壯大醫(yī)療器械及耗材,進一步做強做優(yōu)醫(yī)療器械產業(yè)。

(三)積極培育未來產業(yè)集群

以傳統(tǒng)產業(yè)高端化升級和前沿技術產業(yè)化落地為主線,聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向,積極培育未來產業(yè),打造未來產業(yè)集群,加快形成新質生產力。

——未來制造。面向輕量化、高性能、精密化發(fā)展方向,發(fā)展智能制造、生物制造、循環(huán)制造,突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關鍵核心技術,推廣柔性制造、共享制造等模式。重點突破高精度減速器、高性能控制器、高精度伺服電機、高能量密度電池等關鍵核心零部件技術,推動特種作業(yè)機器人、工業(yè)機器人、服務機器人研發(fā)及產業(yè)化。加快裝備產品智能化,探索融合應用新一代通信技術、人工智能技術,發(fā)展自感知、自決策、自執(zhí)行、自學習的智能裝備。

——未來信息。面向數(shù)字化、智能化發(fā)展方向,以技術策源、廣泛賦能為導向,推動算力、人工智能、元宇宙等技術研發(fā)突破及產業(yè)化。發(fā)揮貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城載體功能,以跨域算力調度、多源異構數(shù)據(jù)可信流通、公共數(shù)據(jù)增值運營、人工智能大模型訓練、云渲染平臺與應用、北斗時空大數(shù)據(jù)服務平臺六大公共能力場景建設為抓手,推動數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村、城市運營中心、數(shù)字煤礦、智慧醫(yī)療、智慧旅游等六個未來智能應用場景落地。

——未來能源。面向綠色低碳、智能、高效、多元化發(fā)展方向,以技術突破為導向,重點推動氫能制—儲(運)產業(yè)環(huán)節(jié)的電解水制氫、生物質制氫、高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫技術,電化學儲能、氫儲能等新型儲能技術及碳捕集利用與封存技術(CCUS)的研發(fā)突破及產業(yè)化。探索氫燃料電池、氫冶金、發(fā)電側火儲聯(lián)合調頻、風光儲一體化、電網(wǎng)側儲能、用戶側儲能等應用場景開發(fā)及商業(yè)落地。

——未來材料。面向結構功能一體化、智能化、綠色化發(fā)展方向,以材料應用的功能性突破為產業(yè)發(fā)展突破口,推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎材料升級,發(fā)展高性能碳纖維、先進半導體等關鍵戰(zhàn)略材料,推進超導材料等前沿新材料創(chuàng)新應用。重點面向航空航天、新能源電池、增材制造等未來制造產業(yè)的基礎材料需求,推動高溫合金、復合材料等關鍵材料技術研發(fā)突破及產業(yè)化。

——未來健康。面向人民生命健康,以鞏固優(yōu)勢、融合發(fā)展為導向,推動中醫(yī)藥深加工、現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥流通服務升級發(fā)展,促進特醫(yī)食品和功能性食品開發(fā),加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業(yè)化,推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫(yī)療服務,研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫(yī)療裝備和健康用品。

——未來空間。聚焦空天、深地等領域,研制先進航天地面發(fā)射裝備、深空探測、衛(wèi)星導航等高端裝備,推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領域裝備研制。

三、重點任務

(一)建強集群發(fā)展平臺載體。聚焦集群發(fā)展的重點開發(fā)區(qū),深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,理順管理工作機制,建立健全有利于集群發(fā)展的高效運行機制。持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信等基礎設施,提升園區(qū)綜合承載能力,為集群發(fā)展搭建高質量平臺。面向集群創(chuàng)新需求,推進以企業(yè)為主導的重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等產業(yè)創(chuàng)新平臺建設,重點加強制造業(yè)創(chuàng)新中心培育,推動電子元件、白酒制造、發(fā)動機葉片制造等省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點盡快“轉正”,支持符合條件的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級成為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,打造高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺,集聚各類創(chuàng)新資源,賦能集群創(chuàng)新發(fā)展。圍繞集群重點產業(yè)領域,加快建設一批試驗驗證、計量檢測、認證認可等產業(yè)技術基礎公共服務平臺,完善技術創(chuàng)新服務功能。支持集群在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)建設科創(chuàng)中心,集聚利用異地創(chuàng)新要素,打造“科創(chuàng)飛地”。推動重大科技設施、高校實驗檢測平臺、大型儀器向集群企業(yè)開放,實現(xiàn)創(chuàng)新資源共用共享。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省發(fā)展改革委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二)提升集群核心競爭力。開展集群“強基韌鏈”行動,瞄準集群產業(yè)發(fā)展瓶頸,以產業(yè)和產品需求為導向,以龍頭企業(yè)為主導,引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入,突破關鍵核心技術,形成一批自主創(chuàng)新成果,大力提升集群整體創(chuàng)新能力。積極組織集群領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔國家重大專項任務,著重支持企業(yè)參與國家制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展工作,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、工業(yè)基礎軟件、產業(yè)技術基礎等“五基”領域,集聚國家和省政策資源,加快產業(yè)基礎再造重點項目建設,支持企業(yè)開展聯(lián)合攻關和產業(yè)化,突破一批具有自主知識產權的技術和產品,提升工業(yè)基礎能力。重點支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè),聯(lián)合上下游,整合創(chuàng)新資源要素,采取政府支持、股權合作、成果共享的市場化運作機制模式,突破關鍵環(huán)節(jié)核心技術短板,實現(xiàn)產業(yè)鏈水平整體躍升。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委軍民融合辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三)完善集群重點產業(yè)鏈條。圍繞集群重點產業(yè),梳理編制“一圖三清單”(產業(yè)鏈圖譜和在建項目、擬建項目、擬招引企業(yè)清單),分類推動產業(yè)強鏈延鏈補鏈,“一群一策”暢通集群內部產業(yè)鏈微循環(huán)。聚焦大數(shù)據(jù)電子信息、醬香白酒、先進裝備制造等產業(yè),強化產業(yè)鏈生態(tài)構建,持續(xù)完善產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅,打造以核心企業(yè)、主機企業(yè)為引領的先進制造業(yè)集群。聚焦新能源電池材料、磷煤化工、鋁及鋁精深加工等產業(yè),強化產業(yè)鏈延伸,促進資源高效轉化利用,打造以資源精深加工為核心的先進制造業(yè)集群。聚焦生態(tài)食品、醫(yī)藥制造、紡織服裝等產業(yè),強化產業(yè)鏈價值升級,打造以主導產品為引領的先進制造業(yè)集群。深化產業(yè)鏈間協(xié)作,建立健全線上線下常態(tài)化對接機制。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省投資促進局、省委軍民融合辦、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(四)培育共生互促企業(yè)群體。完善集群企業(yè)梯隊培育機制,做大做強優(yōu)質企業(yè)群體。實施集群龍頭企業(yè)培育計劃,分類制定培育政策措施,進一步開放市場,支持企業(yè)成長壯大,培育引進一批具有核心競爭力和生態(tài)主導力的產業(yè)鏈領航企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過加強研發(fā)布局、實施兼并重組、上市融資等方式,增強資源配置和整合能力,提升生態(tài)主導力,加快培育形成能夠帶動集群發(fā)展的“鏈主”企業(yè)。聚焦集群中專業(yè)基礎好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L性中小企業(yè),積極培育和引進一批“隱形冠軍”“單項冠軍”和獨角獸企業(yè)。引導集群中小微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,專注發(fā)展核心業(yè)務,走專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新型發(fā)展道路,打造一批具有潛力的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。開展集群大中小企業(yè)“攜手行動”,鼓勵大企業(yè)通過定向扶持、內部孵化、技術分享、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障等方式,推動中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,著力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(五)提升集群先進制造水平。實施集群產品價值提升行動,以“增品種、創(chuàng)品牌、提品質”為抓手,推動原料產品向終端消費品轉變、低端產品向高端產品轉變、初加工粗加工產品向深加工精加工產品轉變,推動產品向價值鏈高端延伸。強化集群品牌打造,以醬香白酒、磷煤化工、新能源電池材料等領域為重點,宣傳打造數(shù)個知名產業(yè)名片,培育一批具有辨識度、美譽度、知名度的集群品牌。實施集群“智改數(shù)轉”行動。推動集群加快移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,深化新一代信息技術的普及應用。推動集群內企業(yè)實施數(shù)字化改造,建設數(shù)字車間、智能工廠,聚焦重點產業(yè)的供應鏈、產業(yè)鏈管理痛點,研究開發(fā)工業(yè)數(shù)字化供應鏈協(xié)同系統(tǒng),提高生產效率和精細化管理水平。支持磷煤化工、新能源電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,促進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,提升集群整體智能制造水平。實施集群綠色制造行動,引導集群依托產業(yè)鏈供應鏈建立統(tǒng)一完善的綠色管理體系,聯(lián)合上下游企業(yè)實施綠色低碳升級改造,建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈,構建綠色制造體系,系統(tǒng)性提升集群綠色發(fā)展水平。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)環(huán)境廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(六)促進集群開放協(xié)同發(fā)展。推進集群發(fā)展融入長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用市場、資源等優(yōu)勢,廣泛嵌入?yún)^(qū)域分工協(xié)作鏈和產業(yè)鏈、價值鏈,進一步深化對內對外開放合作,提升集群影響力。鼓勵集群建立完善跨地區(qū)合作平臺,支持集群主動參與國內大循環(huán)產業(yè)分工,進一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產業(yè)合作,發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢,通過“貴州+”合作模式,積極承接產業(yè)轉移。依托數(shù)博會、酒博會等展會活動,加強與省外交流合作,創(chuàng)新產業(yè)集群,共建發(fā)展模式,拓寬產業(yè)合作空間。強化集群產業(yè)協(xié)作,建立跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)調機制,構建協(xié)同配套體系,暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省投資促進局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

四、保障措施

(一)加強組織實施。發(fā)揮省推進“四化”工作領導小組新型工業(yè)化專項組作用,統(tǒng)籌推進全省先進制造業(yè)集群培育工作,協(xié)調省有關部門集中政策資源支持集群發(fā)展。強化省市聯(lián)動,各市(州)要結合全省先進制造業(yè)集群培育重點及方向,制定本地區(qū)先進制造業(yè)集群培育措施。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二)完善推進機制。探索市場化的集群治理機制,引導集群龍頭企業(yè)、社會團體、科研機構等發(fā)起成立專業(yè)服務集群建設發(fā)展的第三方組織,建立健全集群發(fā)展促進組織,提升集群治理現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進組織在加強溝通交流、推進協(xié)同創(chuàng)新、引導行業(yè)自律等方面專業(yè)化優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,推動集群企業(yè)合作、產業(yè)協(xié)作、區(qū)域交流。積極組織申報國家級先進制造業(yè)集群,由省級指導、市級負責、促進組織牽頭,參與國家先進制造業(yè)集群競賽,著力打造一批先進制造業(yè)集群“國家隊”。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省民政廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(三)加強資金支持。強化向上爭資,積極爭取國家產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展資金、先進制造產業(yè)投資基金、制造業(yè)專項貸款等支持。加大財政資金支持力度,統(tǒng)籌工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等部門專項資金,重點支持集群發(fā)展。依托現(xiàn)有產業(yè)基金,探索建立“集群+基金”運作模式,引導資本加大對集群投資力度,促進集群快速發(fā)展。積極搭建融資對接平臺,鼓勵金融機構開發(fā)個性化、特色化供應鏈金融產品,為集群內企業(yè)提供高效金融服務。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委金融辦、人民銀行貴州省分行、國家金融監(jiān)管總局貴州監(jiān)管局)

(四)強化要素支撐。全力保障集群重點企業(yè)和重大項目的用地、用能等生產要素,降低企業(yè)運營成本。將集群發(fā)展納入城市(群)發(fā)展規(guī)劃,并在具體用地安排方面做好與國土空間規(guī)劃的銜接。鼓勵對集群發(fā)展工業(yè)用地追加投資、轉型改造,合理利用地上地下空間,盤活存量建設用地,提高土地利用效率和效益。加強物流樞紐、物流園區(qū)建設布局與集群發(fā)展的銜接,大力發(fā)展第三方物流,培育一批物流解決方案供應商。(責任單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省商務廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)