上海核電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

（2024-2027年）

發(fā)展核電是落實(shí)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化、保障能源安全、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，是上海打造高端裝備制造高地、建設(shè)全球科創(chuàng)中心和“動(dòng)力之城”的重要支撐。上海勇?lián)鷩?guó)家重大戰(zhàn)略，大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，具備邁向世界核電高地的深厚底蘊(yùn)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。為落實(shí)國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快推動(dòng)上海核電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)積極安全有序發(fā)展核電的戰(zhàn)略方針，把發(fā)展先進(jìn)核電堆型與核心裝備作為支撐建設(shè)新型能源體系的重點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)智賦能、開放合作，強(qiáng)化上海核電科技創(chuàng)新研究、先進(jìn)裝備制造和高端運(yùn)維服務(wù)能力，全力提升核電產(chǎn)業(yè)安全性、先進(jìn)性以及競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力，合力打造央地協(xié)同、“鏈主”引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的世界級(jí)核電產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基本原則

1.戰(zhàn)略引領(lǐng)、培育優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，積極承擔(dān)國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)，引領(lǐng)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；夯實(shí)基礎(chǔ)能力，提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性，構(gòu)建安全可控產(chǎn)業(yè)體系，培育核電產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自主可控。提升三代核反應(yīng)堆研制能力，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端裝備；聚焦核電模塊化、小型化、多用途發(fā)展新方向，積極布局先進(jìn)小型堆和四代堆研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、試驗(yàn)驗(yàn)證能力，搶占核電價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。

3.數(shù)智賦能、綠色發(fā)展。推動(dòng)核電數(shù)字化和裝備智能化，加強(qiáng)數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用；加快推進(jìn)與5G深度融合的工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧研發(fā)、低碳制造、環(huán)保建造、智能運(yùn)維，打造核電全流程數(shù)字化的智能制造和智能運(yùn)維示范基地。

4.開放合作、集群引領(lǐng)。探索創(chuàng)新央地合作模式，服務(wù)核電“鏈主”加大在滬布局，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展；深化國(guó)際交流合作，吸引集聚國(guó)內(nèi)外權(quán)威組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè)，提升核電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力和國(guó)際影響力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，上海核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元，核電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，科技創(chuàng)新有力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本建成世界級(jí)核電產(chǎn)業(yè)中心，打響“上海核電”品牌。

——核能技術(shù)創(chuàng)新中心：突破一批三代核電關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提升三代核電經(jīng)濟(jì)性和安全性，先進(jìn)小型堆實(shí)現(xiàn)工程化，四代堆研發(fā)保持國(guó)際領(lǐng)先水平，建成10個(gè)國(guó)家級(jí)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，成為我國(guó)核電原創(chuàng)技術(shù)重要策源地。

——核電裝備成套中心：全面掌握三代核電裝備制造技術(shù)，四代核電裝備制造技術(shù)保持國(guó)際先進(jìn)地位，核電主設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率保持領(lǐng)先，關(guān)鍵核心設(shè)備和材料實(shí)現(xiàn)自主可控，強(qiáng)化核電主設(shè)備成套供貨能力，打造智能制造產(chǎn)業(yè)體系，建成15個(gè)智能制造示范工廠。

——核電工程建設(shè)中心：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率保持領(lǐng)先，國(guó)際市場(chǎng)取得新突破，工程總承包管理和建造安裝能力持續(xù)提升，模塊化建造、智慧工地等新技術(shù)新模式廣泛應(yīng)用。

——核電運(yùn)維服務(wù)中心：形成核電站全壽期運(yùn)維保障服務(wù)體系，建成核電站遠(yuǎn)程智能運(yùn)維支持平臺(tái)和核電運(yùn)維共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，全面提升數(shù)字化智能化運(yùn)維服務(wù)水平。

——國(guó)際合作交流中心：引進(jìn)3-5家國(guó)際知名組織和跨國(guó)公司總部，打造具有國(guó)際影響力的核電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)施核電“走出去”戰(zhàn)略。

二、主要任務(wù)

（一）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破行動(dòng)

1.實(shí)現(xiàn)三代核電技術(shù)自主可控。深入推進(jìn)三代大型先進(jìn)核電攻關(guān)，持續(xù)優(yōu)化三代大型非能動(dòng)型號(hào)設(shè)計(jì)，全面提升核電型號(hào)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

2.加快先進(jìn)核電型號(hào)研發(fā)。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)，加快推進(jìn)先進(jìn)小型堆、四代堆等型號(hào)研發(fā)。開展一體化供熱堆關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)并實(shí)現(xiàn)工程化，推進(jìn)高溫氣冷堆技術(shù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)型號(hào)譜系化，推進(jìn)釷基熔鹽堆研究，建成兆瓦級(jí)實(shí)驗(yàn)堆，開展小型模塊化釷基熔鹽研究堆建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

3.攻關(guān)核聚變關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)緊湊式磁約束高溫超導(dǎo)托卡馬克裝置、雙錐對(duì)撞慣性約束激光核聚變、磁-慣性約束核聚變等技術(shù)研發(fā)。突破大尺寸、高電流密度、強(qiáng)磁場(chǎng)的高溫超導(dǎo)磁體關(guān)鍵技術(shù)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

4.完善先進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣應(yīng)用先進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)體系成果，推動(dòng)制定核電用戶要求文件，提高我國(guó)自主核電標(biāo)準(zhǔn)使用率。開展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)新型號(hào)適用性研究，進(jìn)一步完善先進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)際核電標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)和影響力。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科委、市核電辦）

（二）裝備制造能級(jí)提升行動(dòng)

5.提升三代大型先進(jìn)核電裝備競(jìng)爭(zhēng)力。通過技術(shù)改造與工藝改進(jìn)，進(jìn)一步推廣綠色工藝、綠色制造，提升企業(yè)生產(chǎn)效益、降低制造成本，增強(qiáng)核電重大裝備生產(chǎn)保障能力，提升核電產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)自主化產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣與進(jìn)口替代，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

6.加強(qiáng)核電裝備成套供應(yīng)能力。打造成套設(shè)備合作平臺(tái)，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)牽引、配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的成套供貨新模式。優(yōu)化先進(jìn)核電主設(shè)備制造工藝技術(shù)，提升四代核電主設(shè)備制造水平，強(qiáng)化多堆型核電主設(shè)備成套供應(yīng)能力，培育核級(jí)泵閥、儀表、控制單元等關(guān)鍵設(shè)備成套供貨能力，保持國(guó)內(nèi)核電主設(shè)備綜合市場(chǎng)占有率領(lǐng)先地位。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

7.加快先進(jìn)核電裝備研制。突破一體化供熱堆、海洋核動(dòng)力裝置等先進(jìn)小型堆設(shè)備制造技術(shù)，形成工程化能力。推動(dòng)自主品牌核燃料研制、入堆輻照考驗(yàn)，研制事故容錯(cuò)燃料等新型燃料。聚焦先進(jìn)堆型，推進(jìn)高溫氣冷堆、釷基熔鹽堆、熱管微堆等關(guān)鍵設(shè)備和材料研制，開展核聚變關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

8.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件等迭代升級(jí)，持續(xù)提升產(chǎn)品性能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。加強(qiáng)先進(jìn)核電用特種不銹鋼、超純凈不銹鋼、高性能合金鋼、先進(jìn)焊接材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)，推動(dòng)新材料、新工藝在核電裝備制造領(lǐng)域推廣應(yīng)用。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

（三）工程服務(wù)能力強(qiáng)化行動(dòng)

9.增強(qiáng)核電工程總包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開展核電工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化核電項(xiàng)目全周期管理能力、一體化和專業(yè)化施工能力以及資源保障能力，提升核電工程項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。提高工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程建造、系統(tǒng)調(diào)試的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)施關(guān)鍵設(shè)備資源集約化采購管理，實(shí)現(xiàn)工程量高精度控制。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委、市核電辦）

10.打造高端運(yùn)維服務(wù)能力。提升在運(yùn)核電廠風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)估和安全改造能力。拓展核電運(yùn)維服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化高水平運(yùn)維服務(wù)能力建設(shè)，提高核電運(yùn)維技術(shù)和裝備自主化水平，布局新型號(hào)運(yùn)維服務(wù)技術(shù)儲(chǔ)備。研究核電廠老化管理、延壽和退役技術(shù)，打造全壽期運(yùn)維服務(wù)鏈。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委、市核電辦）

（四）核能多元利用拓展行動(dòng)

11.促進(jìn)核能綜合利用發(fā)展。加強(qiáng)核能多用途綜合利用技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用，開展大型核電機(jī)組海水淡化、熱電聯(lián)產(chǎn)、制氫等核心技術(shù)攻關(guān)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)核電機(jī)組抽汽供熱改造，打造核能多元綜合利用示范項(xiàng)目。推動(dòng)核能和風(fēng)光等新能源耦合發(fā)展、先進(jìn)小型堆原位替代退役火電機(jī)組等應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批綜合能源平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

12.推進(jìn)核技術(shù)核環(huán)保拓展應(yīng)用。研發(fā)建設(shè)多功能同位素研究堆，開展醫(yī)用放射性同位素生產(chǎn)工藝及藥物研發(fā)、大型高端醫(yī)療影像設(shè)備研發(fā)、輻照檢驗(yàn)技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。推進(jìn)放射性廢物處理、核廢料玻璃固化、乏燃料貯運(yùn)容器等關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備攻關(guān)。積極開拓核技術(shù)應(yīng)用和核環(huán)保市場(chǎng)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市生態(tài)環(huán)境局、市核電辦）

13.深化核能一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)海洋核動(dòng)力裝置和先進(jìn)浮動(dòng)式發(fā)電平臺(tái)研發(fā)攻關(guān)。積極參與核燃料閉式循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)與裝備核心技術(shù)攻關(guān)。開展兆瓦級(jí)熱管微堆型號(hào)產(chǎn)品研發(fā)，具備工程應(yīng)用條件。（市國(guó)防科工辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市核電辦）

（五）產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型行動(dòng)

14.推進(jìn)智能研發(fā)。建設(shè)核電數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)、云服務(wù)計(jì)算平臺(tái)、仿真驗(yàn)證平臺(tái)，開展核電數(shù)字孿生技術(shù)研究，打造集業(yè)務(wù)流程、知識(shí)體系、數(shù)據(jù)模型、智能算法為一體的智慧核電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿平臺(tái)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市核電辦）

15.推進(jìn)智能制造。構(gòu)建數(shù)字化制造仿真平臺(tái)和設(shè)計(jì)制造協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)計(jì)制造一體化。推動(dòng)裝備制造環(huán)節(jié)智能化綠色化改造，加快推進(jìn)電子信息、數(shù)控及工業(yè)機(jī)器人、智能加工專線、柔性裝配單元等應(yīng)用，建設(shè)智能制造示范工廠。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市核電辦）

16.推進(jìn)智能建造。開發(fā)并應(yīng)用三維掃描建模與BIM技術(shù)、施工碰撞模擬仿真技術(shù)、數(shù)字化無損檢測(cè)技術(shù)等，運(yùn)用智能機(jī)器人輔助工程建設(shè)，構(gòu)建核電智慧工地應(yīng)用場(chǎng)景。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市核電辦）

17.推進(jìn)智能運(yùn)維。建設(shè)核電站遠(yuǎn)程運(yùn)維技術(shù)支持和信息化平臺(tái)、核電缺陷智能化巡檢預(yù)警平臺(tái)。開展智能監(jiān)測(cè)診斷、遠(yuǎn)程技術(shù)支持等技術(shù)研究和應(yīng)用，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。建成工控網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)控中心，提升核電站工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市核電辦）

（六）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)

18.建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)提升臨港核能裝備制造、徐匯核能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、閔行制造服務(wù)融合創(chuàng)新、寶山特殊材料制造核電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級(jí)，加快建設(shè)浦東區(qū)域總部及運(yùn)維、青浦核能科創(chuàng)孵化、嘉定核技術(shù)應(yīng)用核電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的核電產(chǎn)業(yè)高地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市核電辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)）

19.促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。落實(shí)上海為龍頭的長(zhǎng)三角重大技術(shù)裝備協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角核電產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。深化核電領(lǐng)域國(guó)際合作交流，推進(jìn)世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)上海中心建設(shè)，積極引進(jìn)核電領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)中國(guó)核電的全球影響力和話語權(quán)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、市科委、市商務(wù)委、市合作交流辦、市外辦、市核電辦）

20.強(qiáng)化核電產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新要素聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)核能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。持續(xù)構(gòu)建“國(guó)家級(jí)-市級(jí)-企業(yè)級(jí)”研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)體系，建設(shè)核電領(lǐng)域創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，參與核電技術(shù)和裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)試驗(yàn)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等資源共享。建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。培育一批“專精特新”企業(yè)，打造一批隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委、市核電辦）

三、重點(diǎn)工程

（一）大型先進(jìn)壓水堆自主能力提升工程

全面推進(jìn)大型非能動(dòng)核電自主化。重點(diǎn)開展關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料以及關(guān)鍵設(shè)備自主攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)100%整機(jī)設(shè)備自主能力。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)軟件自主研發(fā)，形成支撐核電型號(hào)研發(fā)設(shè)計(jì)和運(yùn)維技術(shù)支持的自主化軟件體系。

（二）釷基熔鹽堆創(chuàng)新研究工程

建成兆瓦級(jí)液態(tài)燃料釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆并成功運(yùn)行，建設(shè)小型模塊化釷基熔鹽研究堆。突破釷基熔鹽堆設(shè)備模塊化、材料服役性能等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)構(gòu)建釷基熔鹽堆創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)釷基熔鹽堆材料、設(shè)備及系統(tǒng)的自主化率達(dá)到95%以上。

（三）高溫氣冷堆優(yōu)化升級(jí)工程

按照譜系化發(fā)展和多用途應(yīng)用路線，開展高溫氣冷堆優(yōu)化技術(shù)研究和研發(fā)設(shè)計(jì)工作。重點(diǎn)開展主隔離裝置、蒸汽發(fā)生器和堆內(nèi)構(gòu)件研制，攻克高溫氣冷堆一回路隔離、蒸汽發(fā)生器可維修及堆內(nèi)構(gòu)件漏流等關(guān)鍵技術(shù)，開展先導(dǎo)式安全閥、氦氣截止隔離閥、電磁軸承自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)等自主研發(fā)。完成高溫氣冷堆型號(hào)設(shè)計(jì)研究，具備開展項(xiàng)目建設(shè)條件。

（四）可控核聚變技術(shù)突破工程

開展磁-慣性約束聚變能源系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)物理、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等研發(fā)，建成國(guó)際先進(jìn)的聚變能源中心。攻關(guān)激光聚變物理高效率、高可控性、高增益難題，建成新一代激光聚變實(shí)驗(yàn)裝置。研制高溫超導(dǎo)托卡馬克裝置，推動(dòng)核聚變能量增益實(shí)現(xiàn)工程化突破。

（五）先進(jìn)小型堆示范應(yīng)用工程

研發(fā)百兆瓦級(jí)一體化供熱堆，完成核熱耦合特性、安全分析等關(guān)鍵技術(shù)研究，開展一二回路換熱組件、小型安全殼等關(guān)鍵設(shè)備研制。研發(fā)海洋核動(dòng)力裝置，完成安全性和可靠性技術(shù)研究。研發(fā)先進(jìn)浮動(dòng)式發(fā)電平臺(tái)，完成燃料組件適應(yīng)性設(shè)計(jì)改進(jìn)、長(zhǎng)壽命控制棒驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)等研究。

（六）核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)培育工程

研發(fā)建設(shè)多功能同位素研究堆，實(shí)現(xiàn)燃料輻照試驗(yàn)和關(guān)鍵材料性能考驗(yàn)以及醫(yī)用放射性同位素生產(chǎn)等應(yīng)用。開展基于熔鹽堆的醫(yī)用同位素和基于加速器的治療核素制備技術(shù)和分離純化工藝研究。建設(shè)高水平放射性藥物研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)開展診療一體化放射性新藥研發(fā)。

四、保障措施

（一）健全工作機(jī)制

在上海市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立市核電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，深化央地合作、區(qū)域協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定政策規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)新資源保障，協(xié)調(diào)解決重大問題，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自主化、產(chǎn)品高端化和體系高效化。（各有關(guān)部門、市核電辦、各有關(guān)區(qū)）

（二）加大政策支持

落實(shí)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，發(fā)揮國(guó)家專項(xiàng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)市級(jí)配套政策支持。統(tǒng)籌市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)政策，支持企業(yè)開展首臺(tái)（套）、首批次、首版次研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)核電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的金融支持。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市核電辦）

（三）加快協(xié)同發(fā)展

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快平臺(tái)共建、資源共享、資質(zhì)互認(rèn)，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)水平。面向先進(jìn)核能領(lǐng)域深化創(chuàng)新布局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)開展技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用。促進(jìn)核能與生物醫(yī)藥、人工智能、船舶、航天、化工等行業(yè)跨界融合發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市核電辦）

（四）加深合作交流

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)和總部落戶上海。加強(qiáng)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)的合作交流，舉辦國(guó)際核電運(yùn)維大會(huì)等國(guó)際性大會(huì)。對(duì)接“一帶一路”倡議，服務(wù)國(guó)家核電“走出去”戰(zhàn)略，打造海外服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推動(dòng)上海核電產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。持續(xù)深化“上海核電”品牌建設(shè)，推動(dòng)核電企業(yè)在科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域不斷突破，進(jìn)一步提高“上海核電”的知名度和影響力。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市合作交流辦、市外辦、市核電辦）

（五）加強(qiáng)人才保障

推動(dòng)核電企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和人才聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵(lì)開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，支持上海核電人才培養(yǎng)基地建設(shè)。充分利用國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加快吸引全球核電領(lǐng)域高端人才，加快自主培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各類領(lǐng)軍人才。支持核電領(lǐng)域人才申報(bào)本市各類人才計(jì)劃，加大人才激勵(lì)、項(xiàng)目扶持力度。支持培育引進(jìn)急需緊缺高技能人才，鼓勵(lì)用人單位開展技能等級(jí)認(rèn)定。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市核電辦、各有關(guān)區(qū)）