各功能區(qū)、各部委辦局、各派駐機構、各公司、各直屬單位、各街道，蘇相合作區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）：

《蘇州工業(yè)園區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)園區(qū)黨工委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

2024年7月19日

（此件公開發(fā)布）

蘇州工業(yè)園區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實國家、省、市等關于低空經(jīng)濟發(fā)展的有關部署，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道先機，根據(jù)《蘇州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2026年）》（蘇府辦〔2024〕26號）《蘇州工業(yè)園區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》（蘇園管〔2024〕31號）等文件精神，在全面落實《蘇州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》《蘇州工業(yè)園區(qū)關于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《蘇州工業(yè)園區(qū)關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策基礎上，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本措施。

 

一、培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

（一）支持重大項目落戶。聚焦電動垂直起降飛行器（eVTOL）、飛行汽車、無人駕駛航空器、新能源通用航空器整機研制領域，低空經(jīng)濟領域核心系統(tǒng)、關鍵部件、先進材料、地面設備研制領域，低空領域核心技術的通信網(wǎng)絡、軟件算法以及綜合服務領域，引進一批具有全局帶動和重大引領作用的優(yōu)勢項目。對于2024年1月1日之后新引進的項目，經(jīng)與招商部門簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，給予最高不超過3000萬元的獎勵。（責任單位：投促委、各招商部門）

（二）鼓勵企業(yè)擴大投資。支持低空經(jīng)濟領域企業(yè)擴大有效投入，對于制造業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)能、豐富產(chǎn)線產(chǎn)品，對經(jīng)認定的設備投入2000萬元以上的改擴建項目（不涉及招商政策，下同）、200萬元以上的企業(yè)技術改造項目，按不超過項目投入的15%給予獎勵，每個企業(yè)年度獎勵最高不超過1000萬元；對于服務業(yè)企業(yè)購買關鍵軟件、配置重大儀器設備、建設高標準實驗室，對經(jīng)認定的設備投入100萬元以上的項目，按不超過項目投入的10%給予獎勵，每個企業(yè)年度獎勵最高不超過500萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)委）

（三）鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。對獲得中國民航局頒發(fā)的135部、141部資質(zhì)的運營服務企業(yè)，給予最高不超過100萬元一次性獎勵。對獲得市級及以上“低空經(jīng)濟領航企業(yè)”“低空經(jīng)濟創(chuàng)新示范機構”等榮譽稱號的企業(yè)或機構，給予最高不超過50萬元的獎勵。對獲評市級及以上“低空經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)園”等榮譽稱號的產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)年度招商引資、平臺建設、服務績效等因素綜合評定給予運營方每年最高200萬元獎勵，補貼年限不超過3年。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

 

二、推進低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

（四）鼓勵重大專項爭取。鼓勵低空經(jīng)濟企業(yè)申報中央預算內(nèi)資金支持的重大專項，經(jīng)遴選，對申報成功企業(yè)給予所獲財政撥款額最高50%的補助，同一項目獎勵金額不超過1000萬元。支持低空經(jīng)濟企業(yè)申報各級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、“專精特新” “智能工廠”、“智能車間”“總部企業(yè)”等重點項目和榮譽。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委）

（五）支持高端裝備推廣。支持低空經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)重大技術裝備或核心部件首臺（套）突破，對經(jīng)園區(qū)及以上認定的首臺（套）裝備及關鍵零部件，按照產(chǎn)品單臺（套）價格、年銷量、研發(fā)投入等因素綜合評定分檔給予每個企業(yè)最高1000萬元支持。（責任單位：經(jīng)發(fā)委）

（六）打造創(chuàng)新服務平臺。支持企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會等主體開展低空仿真驗證、檢驗檢測、試驗試飛、適航審定服務、標準研制、先進技術研究院等公共服務平臺建設，經(jīng)認定，按照不超過其建設投入的30%給予最高300萬元建設補貼。鼓勵平臺對外提供共享服務，根據(jù)平臺服務績效，給予每年最高100萬元運營補貼，一般不超過三年。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委）

（七）鼓勵制定修訂低空標準。鼓勵企業(yè)主導和參與制定低空經(jīng)濟相關領域的國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，經(jīng)認定，對主導制定修訂的，分別對應給予最高100萬元、50萬元、20萬元、20萬元資助，對參與制定修訂的，分別對應給予最高60萬元、30萬元、12萬元、12萬元資助。（責任單位：市場監(jiān)管局）

（八）加大適航取證獎勵。對新獲得中國民航局頒發(fā)的eVTOL航空器和無人駕駛航空器型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、適航證（AC）的區(qū)內(nèi)低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。其中，eVTOL航空器分別獎勵300萬元、300萬元、150萬元，大型無人駕駛航空器分別獎勵100萬元、100萬元、50萬元，中型無人駕駛航空器分別獎勵60萬元、60萬元、30萬元。對新獲得國際同類適航證的區(qū)內(nèi)低空經(jīng)濟企業(yè)給予同等獎勵。每個企業(yè)每年不超過1500萬元，同一型號每項認證僅獎勵一次，國內(nèi)、國際認證獎勵可疊加享受。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

 

三、拓展低空飛行應用場景

（九）培育低空載人服務。對在園區(qū)開通取得主管部門審批且在公開渠道售票的通航短途運輸航線、eVTOL商業(yè)運行航線（起點或終點至少一個在園區(qū)內(nèi)，航線距離不低于20公里且年度執(zhí)行達到一定架次）并常態(tài)化運營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。其中：

1. 市內(nèi)航線：每條新開通市內(nèi)航線一次性獎勵15萬元；企業(yè)飛行架次每增加50架次，給予1萬元獎勵。每個企業(yè)年度獎勵不超過200萬元。

2. 城際航線：每條城際航線一次性獎勵50萬元；企業(yè)飛行架次每增加50架次，給予5萬元獎勵。每個企業(yè)年度獎勵不超過200萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

（十）支持低空物流發(fā)展。對在園區(qū)開通低空物流配送新航線（起點或終點至少一個在園區(qū)內(nèi)，年度執(zhí)行達到一定架次）的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵。其中：

1. 輕、小型無人駕駛航空器取得行業(yè)主管部門審批并常態(tài)化運營的航線，每條新開航線給予一次性獎勵20萬元。首年企業(yè)年運營每增加2500架次給予5萬元獎勵。次年開始，對于企業(yè)新開航線，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。每個企業(yè)每年度獎勵不超過300萬元。

2. 中、大型無人駕駛航空器取得行業(yè)主管部門審批并常態(tài)化運營，每條新開航線給予一次性獎勵40萬元。首年企業(yè)年運營每增加1000架次給予20萬元獎勵。次年開始，對于企業(yè)新開航線，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。每個企業(yè)每年度獎勵不超過300萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）由政府采購服務的低空物流項目不享受上述資助。

（十一）拓展低空場景應用。支持各有關部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構面向大眾開展飛行培訓、飛行表演、空中游覽、航拍航攝、飛行體驗、無人機競速等場景，經(jīng)評選列入年度園區(qū)優(yōu)秀案例的市場服務類的場景項目，按照不超過項目總投入的30%，給予項目實施方最高不超過300萬元獎勵。鼓勵園區(qū)有關部門在應急救援、醫(yī)療救護、城市管理等公共服務領域購買低空飛行服務，豐富低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)。（責任單位：宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、園區(qū)投控）

 

四、強化低空經(jīng)濟發(fā)展保障

（十二）加強基礎設施建設。鼓勵社會資本投資建設地面配套設施（飛行起降設施、充換電及公共測試場等）、低空信息基礎設施（通信、氣象、監(jiān)測、導航、反制等設施和平臺），給予相關企業(yè)實際建設費用最高50%的一次性補貼（不包含航空器采購費用），單個項目最高補貼100萬元，每個企業(yè)或機構每年不超過500萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

（十三）加大金融支持力度。支持股權投資企業(yè)投資園區(qū)低空經(jīng)濟企業(yè)。股權投資企業(yè)實際投資園區(qū)非上市低空經(jīng)濟企業(yè)的累計投資額達3000萬元以上的，按其當年實際投資園區(qū)項目金額的1%，給予其股權投資管理企業(yè)新增投資獎勵；累計投資額達1億元以上的，按其當年實際投資園區(qū)項目金額的2%給予獎勵，單個管理企業(yè)獎勵金額不超過2000萬元。股權投資企業(yè)實際投資園區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技型低空經(jīng)濟企業(yè)的累計投資額達2000萬元以上的，按其當年實際投資園區(qū)項目金額的2%，給予其股權投資管理企業(yè)新增投資獎勵，單個管理企業(yè)獎勵金額不超過2000萬元。支持園區(qū)保險機構創(chuàng)新推出適用于低空飛行場景的相關保險產(chǎn)品，建立低空保險快速理賠服務綠色通道，鼓勵企業(yè)依法投保責任保險（非強制類保險），給予企業(yè)年度總保費金額20%、最高200萬元的一次性補貼。支持低空經(jīng)濟企業(yè)采用融資租賃方式購買飛行器或相關設備，最高可按不超過同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予融資利息補貼，單個企業(yè)每年利息補貼金額最高不超過50萬元，補貼年限不超過3年。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、金融局）

（十四）強化辦展參展支持。鼓勵在園區(qū)舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)峰會、高端論壇等提升低空經(jīng)濟行業(yè)影響力的專題活動，對于符合相關條件的活動，按照活動舉辦費用的30%給予承辦企業(yè)或機構一次性獎勵，不超過50萬元。對企業(yè)參加低空經(jīng)濟領域重要會展、活動，經(jīng)遴選，單場給予參展費用最高50%、不超過20萬元補貼，每個企業(yè)每年不超過100萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)委、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局）

（十五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素生態(tài)。將低空經(jīng)濟領域崗位納入緊缺人才目錄，在“金雞湖人才”計劃中予以重點支持。對于低空經(jīng)濟重點企業(yè)，在企業(yè)創(chuàng)新、用地、財稅、用能、數(shù)據(jù)、上市、“走出去”發(fā)展、總部申請等方面給予優(yōu)先輔導與政策傾斜。（責任單位：組織部、經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委、財政審計局、人社局、金融局按職責分工落實）

 

五、其他事項

本措施所稱低空經(jīng)濟企業(yè)，是指具有獨立法人資格，主營業(yè)務為通用航空、無人駕駛航空器研發(fā)制造、低空飛行、運營及保障等低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)。所稱微型、輕型、小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

本措施適用于注冊登記地、稅務征管關系在蘇州工業(yè)園區(qū)及其受托管理和下轄區(qū)域范圍內(nèi)，有健全財務制度、具有獨立法人資格（單獨入統(tǒng)的分公司視同具有獨立法人資格）、實行獨立核算、符合信用管理相關規(guī)定的企業(yè)或機構。

符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合園區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。對于特別重大的項目，經(jīng)園區(qū)低空經(jīng)濟領導小組審議，“一事一議”重點支持。

企業(yè)對項目申報材料的真實性、準確性和完整性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，一票否決，并作為失信行為報送本級信用平臺，三年內(nèi)不得申報本政策。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期三年。園區(qū)低空經(jīng)濟領導小組負責具體解釋工作，低空經(jīng)濟工作專班統(tǒng)籌推進實施。

抄送：人大工委

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

2024年7月19日印發(fā)