廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期以來，廣州持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)據(jù)要素市場化路徑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快推動(dòng)廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中的引擎功能更加凸顯。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座更加堅(jiān)實(shí)。高水平推進(jìn)5G商用試點(diǎn)城市建設(shè)，累計(jì)建成5G基站7.64萬座，5G用戶超1400萬戶。千兆城市建設(shè)走在全國前列，全市光纖接入端口達(dá)1397.6萬個(gè)，寬帶用戶765萬戶，獲評全國首批“千兆城市”。建成華南唯一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級節(jié)點(diǎn)，累計(jì)標(biāo)識(shí)解析量123.39億次，規(guī)模居全國前列。數(shù)據(jù)中心穩(wěn)步建設(shè)，全市在用數(shù)據(jù)中心70個(gè)，機(jī)架規(guī)模約25.7萬個(gè)，居全省第一。部署華南唯一的國際IPv6根服務(wù)器，建成廣州人工智能公共算力中心，全市智算中心規(guī)模為924P，國家超級計(jì)算廣州中心成為全球用戶數(shù)量最多、應(yīng)用范圍最廣的超算中心之一。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全市擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)6100家，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)4627家。成功打造中國軟件名城，軟件業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入6470億元（工業(yè)和信息化部口徑），同比增長10.3%，增速位居全國主要城市前列。顯示之都建設(shè)效應(yīng)明顯，顯示面板在建產(chǎn)能全國第一。超高清視頻、智能汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。2850家規(guī)模以上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，五大特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)8812家，定制家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展世界領(lǐng)先。獲批“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市、國家首批服務(wù)型制造示范城市、全球定制之都案例城市?；窘ǔ蓮V州“三農(nóng)”數(shù)據(jù)智庫服務(wù)平臺(tái)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)、種養(yǎng)殖生產(chǎn)管理智能化、“廣州農(nóng)博士”等農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

數(shù)字新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，主要電商平臺(tái)的主播數(shù)、開播場次、直播商品數(shù)均居全國第一。2022年全市限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長13.4%，增速是全國的2.2倍；跨境電商進(jìn)出口額占外貿(mào)比重達(dá)到12.6%，增速是全國的8.7倍；擁有3個(gè)國家級電商示范基地、12個(gè)省級電商示范基地；在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、在線醫(yī)療等廣泛開展，有力促進(jìn)廣州國家消費(fèi)中心城市建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)凸顯。廣州作為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模初步形成。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)集聚各類企業(yè)超10萬家，“四上”企業(yè)2200余家，高新技術(shù)企業(yè)超2100家，技術(shù)合同成交額超1500億元，投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)超300家。其中，琶洲片區(qū)被認(rèn)定為省級高新區(qū)，先后獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、國家電子商務(wù)示范基地。

數(shù)字治理綜合成效顯著。率先出臺(tái)首部國內(nèi)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。獲批創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。“穗智管”接入全市8.4萬個(gè)物聯(lián)感知終端設(shè)備，歸集超72億條城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，“穗好辦”匯聚整合惠民利企事項(xiàng)超3000項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“零次到場”“全程網(wǎng)辦”，累計(jì)簽發(fā)8500萬張電子證照。創(chuàng)建26所全國智慧教育示范區(qū)，建成1個(gè)國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地。

同時(shí)，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需前瞻性布局，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力需大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競爭力有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐有待加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系仍需進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局仍需進(jìn)一步完善。

二、發(fā)展形勢

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和迭代不斷催生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球主要國家普遍共識(shí)。線上線下、虛擬和物理空間融通，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。“十四五”是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加復(fù)雜多元，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。廣州正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、全面深化改革的突破期、城市能級提升的加速期和幸福廣州建設(shè)的提質(zhì)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。

廣州經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”成為重要戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展對廣州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。廣州需充分發(fā)揮工業(yè)制造、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢，借助數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)鏈的賦能作用，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)規(guī)模”，加快產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“智造強(qiáng)市”。

“十四五”時(shí)期是廣州數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固提升城市發(fā)展位勢的重要機(jī)遇期。廣州面臨國家大力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”和打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的重大歷史機(jī)遇。率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)制度體系，提升數(shù)據(jù)要素集聚和對國內(nèi)外資源的配置能力，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為廣州面向未來的新引擎，鞏固國家中心城市地位，是廣州把握發(fā)展機(jī)遇的必然要求。

第二章  總體要求

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，搶抓全球數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)轉(zhuǎn)化，開辟數(shù)字化發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市和具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力支撐，扛起全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主陣地和新引擎的廣州擔(dān)當(dāng)。

二、基本原則

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。在發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢的城市實(shí)踐中，前瞻布局、系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，促進(jìn)有效市場和有為政府的深度結(jié)合。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，筑牢建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市之基。

需求帶動(dòng)，示范引領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心，釋放廣州超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、示范企業(yè)、重大平臺(tái)、典型場景，支持先行先試、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市的強(qiáng)大支撐。

安全有序，開放包容。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，協(xié)同建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管政策法規(guī)體系，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線。堅(jiān)持全球視野，創(chuàng)建公平有序、包容審慎的開放發(fā)展環(huán)境，營造國際國內(nèi)各類主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、活力迸發(fā)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣象。

三、發(fā)展目標(biāo)

以建設(shè)出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力城市為發(fā)展愿景，圍繞“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)實(shí)融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化活力區(qū)、數(shù)字開放合作先行區(qū)、數(shù)字生態(tài)治理試驗(yàn)區(qū)，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質(zhì)量構(gòu)筑智車之城、軟件名城、智算羊城。到2025年，廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺(tái)階，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成一體協(xié)同的空間布局、泛在互聯(lián)的數(shù)字底座、融合創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)健精細(xì)的治理能力、共建共享的數(shù)字生態(tài)，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。

——數(shù)字底座動(dòng)力更加強(qiáng)勁。智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步構(gòu)建，5G應(yīng)用深度和千兆光網(wǎng)覆蓋全國領(lǐng)先，城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)基本成形，算力算效水平國內(nèi)一流，網(wǎng)絡(luò)連接、流量匯聚、數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)等樞紐功能均衡發(fā)展，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造深度推進(jìn)。累計(jì)建成5G基站超10萬座。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)活力充分激發(fā)。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。形成半導(dǎo)體和集成電路、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)等千億級產(chǎn)業(yè)鏈群?？缇畴娚?、直播經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式健康蓬勃發(fā)展。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型潛力不斷釋放。傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展能力顯著提升，培育300家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增5家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；新增打造1—2家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，3家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

——數(shù)智治理能力全面提升。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行順暢，全市數(shù)據(jù)資源體系初步定型，數(shù)據(jù)交易所等要素市場建設(shè)成效顯著。“穗智管”行業(yè)覆蓋率達(dá)90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達(dá)到1600個(gè)。

展望2035年，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更深層次、更高水平上全面融合，以“數(shù)智孿生”城市賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全球數(shù)字化輻射能級大幅躍升，全面建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。

第三章  優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局

高水平建設(shè)重點(diǎn)功能區(qū)，立足資源稟賦，合理定位、深化協(xié)同，科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力資源，促進(jìn)全市“一盤棋”發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源和增長極，引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展。

一、構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”新格局

“一核引領(lǐng)”：高水平建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為核心，推動(dòng)“一江兩岸三片區(qū)”錯(cuò)位發(fā)展，各展其能，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心。廣州大學(xué)城依托豐富的科教資源及重點(diǎn)企業(yè)，打造一批公共實(shí)驗(yàn)室和科技孵化平臺(tái)，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州國際金融城片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字金融，打造粵港澳金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū)。魚珠片區(qū)發(fā)展5G通訊、AI+軟件、信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字化工廠和無人工廠，形成國家高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)軟件戰(zhàn)略基地。

“多點(diǎn)支撐”：以廣州珠江沿岸高端產(chǎn)業(yè)園及分布全市的數(shù)字化園區(qū)、鏈主類企業(yè)、燈塔類工廠、智能化車間為帶動(dòng)，以“鏈長制”為抓手，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為主要路徑，聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、核心產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、智能制造，促進(jìn)形成全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)固廣州產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)承載空間，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市煥發(fā)新活力發(fā)揮重大支撐作用。

二、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面

以全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)牽引，引導(dǎo)各區(qū)立足自身資源稟賦、功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點(diǎn)和特色，加快形成集聚示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、資源共享的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

第四章  提升數(shù)字底座支撐能力

對接數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程，適度超前建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，促進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，打造智算羊城。

一、打造雙千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿城市

建設(shè)全國領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)5G規(guī)?；渴穑掷m(xù)提高5G基站覆蓋密度，統(tǒng)籌推進(jìn)5G、F5G建設(shè)。在率先實(shí)現(xiàn)5G商用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大700MHz、900MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)的試驗(yàn)和建設(shè)規(guī)模，率先建成“高低頻結(jié)合、城鄉(xiāng)全覆蓋”的5G網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大5G專網(wǎng)在醫(yī)療、地鐵、公安、教育、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，深化5G商用城市建設(shè)，建成高可靠、低時(shí)延、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋城市。

推進(jìn)千兆光網(wǎng)城市建設(shè)。加快新建小區(qū)千兆光網(wǎng)入戶建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)線路改造升級，有序推進(jìn)10G-PON設(shè)備規(guī)模部署，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和場景萬兆覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級，加快國際互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)等國際化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取擴(kuò)大國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力，進(jìn)一步鞏固廣州國際信息樞紐地位。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建設(shè)全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持跨行業(yè)、特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚和挖掘，打造高端工業(yè)軟件服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）擴(kuò)容增能和二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設(shè)，深化標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)在船舶、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、家居等行業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)用，構(gòu)建高效穩(wěn)定的標(biāo)識(shí)注冊和解析服務(wù)能力。依托5G網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加速行業(yè)規(guī)模應(yīng)用。布局新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)，搶先部署下一代互聯(lián)網(wǎng)等傳輸類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好南沙國際IPv6根服務(wù)器及根解析服務(wù)體系的運(yùn)營工作，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力。推動(dòng)5G、光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通信有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)空天地通信一體化覆蓋。支持6G、衛(wèi)星直連手機(jī)、太赫茲無線通信等技術(shù)研發(fā)。加快建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)。

三、構(gòu)建城市算力樞紐體系

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。面向超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)務(wù)需求，靈活部署高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)明顯的小型、邊緣數(shù)據(jù)中心，深化粵港澳大灣區(qū)低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)建設(shè)。開展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，鼓勵(lì)開展綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)制定，整合、改造和升級低小散數(shù)據(jù)中心，探索提升數(shù)據(jù)中心資源能源利用效率，推動(dòng)集約綠色發(fā)展。聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)等資源共同建設(shè)人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)集，形成一批高質(zhì)量、大規(guī)模的人工智能大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，提升大模型研究質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用水平。

加快先進(jìn)算力中心建設(shè)。積極規(guī)劃布局高密度數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等下一代新型高性能數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)處理能力。加快國家超級計(jì)算廣州中心升級改造，加快完善自主計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力推動(dòng)廣州人工智能公共算力中心建設(shè)，提供普惠人工智能算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)。推進(jìn)高等級綠色云計(jì)算平臺(tái)及邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)計(jì)算生態(tài)向移動(dòng)端遷移。構(gòu)建垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，面向工業(yè)、醫(yī)療、交通、金融、教育、科研等領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)算力建設(shè)布局，推動(dòng)人工智能大模型在高價(jià)值應(yīng)用場景的先試先行，挖掘一批行業(yè)示范應(yīng)用。加強(qiáng)探索超導(dǎo)計(jì)算、量子計(jì)算、類腦計(jì)算、生物計(jì)算、光計(jì)算等新型計(jì)算技術(shù)。

四、改造升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施智慧化。對接國家、省、市碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮數(shù)字化對能源基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的賦能作用，強(qiáng)化能源節(jié)約和能效提升。建設(shè)智能融合、綠色低碳的智慧能源體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)發(fā)電廠、加油站、加氣站、加氫站等設(shè)施智慧化改造，支持重點(diǎn)用能單位和區(qū)域智慧能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)、配電、燃?xì)夤芫W(wǎng)等企業(yè)智能系統(tǒng)配置，推動(dòng)電力、熱力、冷力、燃?xì)獾扔脩艋蛘叩谌綑C(jī)構(gòu)配置負(fù)荷側(cè)智慧終端設(shè)備，智慧聯(lián)通電源、電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，促進(jìn)電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施智慧化建設(shè)和改造。構(gòu)建全覆蓋、配網(wǎng)全域立體智能化監(jiān)控體系及5G+新一代高級量測體系。提高電動(dòng)汽車智慧充電樁建設(shè)密度，支撐負(fù)荷密集區(qū)域配電網(wǎng)高效安全運(yùn)行。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，建好用好廣州市能源管理與輔助決策平臺(tái)，提升精細(xì)化智能化管理水平。

加快城市地下基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)供水、輸電、燃?xì)獾鹊叵轮鞲晒芫€及附屬設(shè)施、地下污水與生活垃圾處理設(shè)施、地下通道、綜合管廊等數(shù)字化改造。建設(shè)完善全市地下市政園林基礎(chǔ)設(shè)施、能源管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理、充電設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)等綜合管理系統(tǒng)，與CIM平臺(tái)、“穗智管”平臺(tái)融合對接。以數(shù)字化引領(lǐng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，打造“智能運(yùn)維中心+無人值守變電站+調(diào)度遠(yuǎn)方一鍵順控”的新型運(yùn)維模式，發(fā)揮數(shù)字電網(wǎng)能源主平臺(tái)作用，促進(jìn)電網(wǎng)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交易與流通，釋放電力數(shù)據(jù)價(jià)值。

推進(jìn)智慧交通體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)既有道路附屬設(shè)施智能化升級，結(jié)合新建道路規(guī)劃，按需推動(dòng)智慧燈桿、智慧交通燈、智能潮汐車道等智慧設(shè)施建設(shè)，落實(shí)智慧燈桿試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)智慧機(jī)場、智慧航道、智慧港口、智慧城市軌道交通建設(shè)，加快白云國際機(jī)場全生命周期智慧化改造，打造全國智慧城市軌道交通標(biāo)桿示范，進(jìn)一步提升綜合交通樞紐智慧管理運(yùn)營水平。在黃埔、海珠、番禺、花都、南沙等試點(diǎn)區(qū)域新建道路部署路側(cè)感知、邊緣計(jì)算和路側(cè)通信等單元，支持智慧交通“新基建”、“智慧物流”、自動(dòng)駕駛等項(xiàng)目，建成具有廣州特色的規(guī)?；鞘熊嚶?lián)網(wǎng)示范區(qū)。

第五章  激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、鏈群發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力，培育新業(yè)態(tài)新模式，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市。

一、增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力

強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體與集成電路、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域，開展揭榜掛帥行動(dòng)，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)部、省、市聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，成體系解決核心軟件、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等“卡脖子”問題，力爭形成一批領(lǐng)跑型技術(shù)成果，著力打造數(shù)字技術(shù)原始創(chuàng)新策源地。

加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室基地、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)布局建設(shè)，組織開展面向重大科學(xué)和技術(shù)問題的協(xié)同攻關(guān)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)省人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室、省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院、廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心等一批高水平創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開展原創(chuàng)性研發(fā)活動(dòng)，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心（聚華顯示）等一批具有核心技術(shù)的企業(yè)發(fā)展。支持“專精特新”中小企業(yè)開展數(shù)字化技術(shù)改造工作，建設(shè)智能工廠和智能車間。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，依托區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)提升供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)能力水平，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

支持“高精尖缺”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)體系，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動(dòng)力，全面提升核心技術(shù)供給和支撐能力。發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地、黃埔區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工程的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)一批短中期見效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈深度融合，探索形成具有廣州特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制新模式。

二、鞏固數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

提質(zhì)升級軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件等首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測試中心、行業(yè)適配中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。提質(zhì)升級中國軟件名城，爭創(chuàng)中國軟件名園，培育建設(shè)廣州軟件名園和廣州市軟件特色園。

培育壯大超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)。加快TCL華星t9、廣州視源、廣州創(chuàng)維等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展壯大超高清視頻及新型顯示從前端攝錄設(shè)備到終端顯示制造及行業(yè)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)建設(shè)“世界顯示之都”，打造具有全球核心競爭力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。支持建設(shè)電子化學(xué)品等專區(qū)，加速上游裝備材料在穗集聚，支持布局AR/VR等超高清移動(dòng)終端和汽車顯示領(lǐng)域拓展移動(dòng)出行應(yīng)用，支持打造超高清轉(zhuǎn)播車等“廣州方案”推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容與行業(yè)應(yīng)用發(fā)展，支持硅基顯示、彩色電子紙等新興產(chǎn)業(yè)鏈搶抓市場機(jī)遇在黃埔、增城、南沙三大開發(fā)區(qū)加速集聚。

做強(qiáng)做優(yōu)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)。圍繞打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，積極培育具有較強(qiáng)競爭力的“設(shè)計(jì)—制造—封測—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化我市“一核兩極多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局，支持黃埔區(qū)圍繞集成電路制造優(yōu)勢環(huán)節(jié)，建設(shè)綜合性半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；增城區(qū)聚焦智能傳感器和芯片制造等領(lǐng)域發(fā)力攻堅(jiān)，南沙區(qū)重點(diǎn)打造寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、制造、封裝測試全產(chǎn)業(yè)鏈基地；海珠、天河等相關(guān)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色，發(fā)展集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)及總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

大力發(fā)展智能硬件及器件產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床、智能車載設(shè)備、智能無人飛行器、可穿戴智能設(shè)備、金融電子設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人等領(lǐng)域發(fā)展，開拓智能工廠、數(shù)字化車間、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景應(yīng)用。以黃埔智能裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為龍頭，在黃埔、白云、南沙、花都各區(qū)布局高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。

大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托游戲、動(dòng)漫、電競、直播、短視頻等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影音、資訊在電商、教育、生活等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精品化發(fā)展，引導(dǎo)各類平臺(tái)和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。強(qiáng)化天河、黃埔、番禺等區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育一批行業(yè)頭部企業(yè)和精品IP。

三、提升新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)能級

做強(qiáng)人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能芯片、智能傳感器、智能軟件、智能裝備及機(jī)器人、智能終端等人工智能核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)。加快建設(shè)各類評估評測公共服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)推廣人工智能行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)方面的評測方法與工具。發(fā)揮計(jì)算機(jī)視覺、語音識(shí)別等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，鼓勵(lì)人工智能與醫(yī)療、交通、商貿(mào)等生產(chǎn)性應(yīng)用場景深度融合，支持在智能制造、智能安防、智能家居、智能醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄軇?chuàng)新應(yīng)用示范工程。推動(dòng)智能硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和推廣，研制智能穿戴、智能車載、智能服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等智能產(chǎn)品。支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估工作，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。支持海珠區(qū)加快建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等人工智能、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)方向的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步打響“琶洲算谷”品牌，舉辦廣州·琶洲算法大賽，加快打造廣州市人工智能大模型生態(tài)集聚和創(chuàng)新應(yīng)用高地，在全市率先建成人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)。

加速物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能。依托物聯(lián)網(wǎng)打通工業(yè)、交通等行業(yè)終端市場和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進(jìn)形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)秸稀⒓簬?dòng)、協(xié)同發(fā)展”新格局。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持番禺、花都、黃埔、南沙建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地。加強(qiáng)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，加快“5G+車聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，營造“一帶四區(qū)、區(qū)域互聯(lián)”的車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用環(huán)境。探索推動(dòng)低軌衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域應(yīng)用，通過提供高可靠性、高安全性、高性價(jià)比的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)賦能。優(yōu)化完善道路測試相關(guān)管理措施和手段，穩(wěn)步推進(jìn)不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、共享出行、物流配送等領(lǐng)域場景應(yīng)用，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；?、無人化、商業(yè)化。

加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化區(qū)塊鏈與其他新技術(shù)融合發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新，拓展區(qū)塊鏈在政務(wù)、司法、金融、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場景，培育一批具有安全穩(wěn)定區(qū)塊鏈產(chǎn)品的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，深化建設(shè)國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。

加快元宇宙產(chǎn)業(yè)前瞻性部署。開展NFT、VR/AR、腦機(jī)接口、智能芯片、智能算法、數(shù)字孿生、人機(jī)交互、區(qū)塊鏈等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)元宇宙技術(shù)與制造、教育、醫(yī)療等場景結(jié)合，發(fā)展數(shù)字會(huì)展、全景導(dǎo)覽、線上購物、虛擬課堂、全景旅游等多種數(shù)字新業(yè)態(tài)，以及數(shù)字孿生工廠、未來城市等社會(huì)經(jīng)濟(jì)賦能場景的應(yīng)用推廣，拓展元宇宙行業(yè)發(fā)展新空間。

四、繁榮發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健康等傳統(tǒng)行業(yè)企事業(yè)單位與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，按需發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)、生活性服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)生態(tài)，打造民生領(lǐng)域線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式。以政企聯(lián)合方式，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)遠(yuǎn)程協(xié)同辦公產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化升級，推廣電子合同、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等應(yīng)用。支持制造業(yè)大型企業(yè)構(gòu)建共享制造平臺(tái)，鼓勵(lì)共享出行、餐飲外賣、團(tuán)購、在線購藥、共享住宿等領(lǐng)域智能升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持企業(yè)開展“共享用工”，形成生產(chǎn)、生活服務(wù)要素供給新體系。

培育智能經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)智慧銷售、自動(dòng)駕駛、無人配送、智能停車等應(yīng)用，發(fā)展定制化、智慧化出行服務(wù)，構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新格局。有序引導(dǎo)多樣化社交、短視頻、知識(shí)分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展，促進(jìn)自媒體創(chuàng)作、線上直播等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)模式規(guī)范健康發(fā)展。

第六章  釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛力

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，打造數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。

一、打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)

加快定制家居、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。培育引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升面向全國的平臺(tái)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)合打造智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扶持壯大致景科技、樹根互聯(lián)等一批產(chǎn)業(yè)龍頭互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

二、推進(jìn)制造業(yè)“四化”提升

圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展主題，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展，遴選優(yōu)質(zhì)的“四化”賦能重點(diǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)“四化”平臺(tái)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲(chǔ)配送等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為企業(yè)提供“四化”改造服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為制造業(yè)企業(yè)開放信息基礎(chǔ)設(shè)施和共性技術(shù)平臺(tái)，支持國家超算廣州中心南沙分中心、南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、算力設(shè)施和千兆城市等項(xiàng)目建設(shè)，提升載體數(shù)字化水平。推進(jìn)建設(shè)制造業(yè)“四化”促進(jìn)中心，整合、匯聚全市“四化”生態(tài)資源，構(gòu)建“四化”政策發(fā)布、供需對接、資源融通、標(biāo)準(zhǔn)推廣和協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效解決企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。

三、推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)數(shù)字化升級

以數(shù)字化助推廣州國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推動(dòng)旅游、教育、醫(yī)療、文化、通信等傳統(tǒng)行業(yè)與直播電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵(lì)具有條件的商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售和跨境電子商務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)生態(tài)體系。支持海珠區(qū)以“直播+數(shù)字+產(chǎn)業(yè)鏈+品牌”為導(dǎo)向，打造第二代品質(zhì)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過跨境電商開拓新興海外市場，持續(xù)推動(dòng)“穗貨賣全球”。積極發(fā)展智慧商圈商街，推動(dòng)天河路、北京路、長隆萬博等重點(diǎn)商圈商街基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級和智慧化應(yīng)用，打造海珠區(qū)江南文商旅融合圈省級示范商圈，提升整體服務(wù)水平。發(fā)展數(shù)字會(huì)展服務(wù)，大力支持廣交會(huì)、廣州博覽會(huì)、廣州國際汽車展覽會(huì)等開展線上線下服務(wù)融合。支持中大布匹市場、流花服裝市場、三元里皮具市場等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)合作。鼓勵(lì)開展數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則對接和參與制定國際規(guī)則，打造數(shù)字貿(mào)易制度型開放的“廣州模式”。

四、提升建筑業(yè)數(shù)字化水平

不斷優(yōu)化廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)字化賦能智慧工地管理。積極推動(dòng)建筑行業(yè)與BIM技術(shù)相關(guān)的建模軟件、數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)平臺(tái)等產(chǎn)品的研發(fā)，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用，加強(qiáng)BIM工程項(xiàng)目試點(diǎn)示范。

五、支持創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字金融

支持廣州地區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、基金等金融業(yè)態(tài)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型、多元化、區(qū)域性數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展跨境金融、科技金融、綠色金融等新產(chǎn)品和新服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字金融試點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字人民幣全場景試點(diǎn)應(yīng)用，打造一批可復(fù)制的廣州特色場景。探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字金融科創(chuàng)中心，加快廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)廣東股權(quán)交易中心、廣州金融資產(chǎn)交易中心等交易平臺(tái)數(shù)字化升級改造。全力推進(jìn)廣州金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作，以科技手段強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

六、高水平建設(shè)數(shù)字化物流體系

升級廣州國際綜合交通樞紐，建立一體化供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)物流園、物流配送中心、物流倉庫智能化、立體化和物流技術(shù)裝備信息化改造。加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)“線上貿(mào)易+線上物流”一體化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過海外倉、獨(dú)立倉等形式建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)社區(qū)級前置倉、配送倉、自提柜等社區(qū)末端商業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)白云國際機(jī)場電子貨運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)。建成南沙港四期5G智慧港口項(xiàng)目，打造粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭。推動(dòng)低軌衛(wèi)星通信在物流運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，打造智慧物流體系。推進(jìn)南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙國際物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流自動(dòng)化、智能化發(fā)展。

七、高效發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息智能分析決策、遙感監(jiān)測、地理信息、農(nóng)機(jī)專用傳感器、農(nóng)機(jī)導(dǎo)航及自動(dòng)作業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持農(nóng)業(yè)無人飛機(jī)等輕型智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)。依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)種業(yè)智能服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，賦能種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，支持智慧農(nóng)場、數(shù)字田園、智能“車間農(nóng)業(yè)”建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”，支持增城建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

第七章  提升數(shù)智治理能力

以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)生活方式和治理方式數(shù)字化變革，筑牢數(shù)字安全屏障，構(gòu)筑全民暢享、智能安全的數(shù)字新生活。

一、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。加快推進(jìn)《廣州市數(shù)據(jù)條例》地方性法規(guī)立法進(jìn)程，明確數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等要求，推動(dòng)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化粵港澳數(shù)據(jù)合作。啟動(dòng)廣州市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)，逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的采集、使用和運(yùn)營，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)治理能力。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，落實(shí)“一數(shù)一源”要求，組織對照政府部門職能編制職能數(shù)據(jù)清單，壓實(shí)各部門的公共數(shù)據(jù)采集和治理責(zé)任。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，充分發(fā)揮政務(wù)信息化項(xiàng)目管理抓手，將數(shù)據(jù)治理要求貫穿項(xiàng)目管理始終，強(qiáng)化對已有政務(wù)數(shù)據(jù)的共享復(fù)用，避免重復(fù)采集建設(shè)，開展公共數(shù)據(jù)管理工作常態(tài)化監(jiān)測和評估。

二、提升數(shù)字化服務(wù)和治理水平

提升城市政務(wù)數(shù)字化服務(wù)效能。創(chuàng)新“穗智管”治理模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管全市、一網(wǎng)統(tǒng)一指揮、一網(wǎng)統(tǒng)籌決策”。完善智慧城市運(yùn)行管理中樞，推動(dòng)城市管理公共設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“穗好辦”移動(dòng)端，不斷拓寬“一件事”覆蓋范圍，推進(jìn)線上線下融合、市內(nèi)通辦和跨域通辦。優(yōu)化廣州微法院、e法亭、楓橋e站等在線司法服務(wù)，協(xié)同政府相關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、訴調(diào)一體、源頭解紛”，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治服務(wù)保障效能。構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，基于“企業(yè)畫像”，提供個(gè)性化的政策服務(wù)要素服務(wù)，打造一體化全流程涉企服務(wù)。研究建立“政務(wù)版自然人數(shù)據(jù)空間”，在部分區(qū)試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景。

提高智能化社會(huì)治理能力。進(jìn)一步提高城管、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合管理能力，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、新型基層管理服務(wù)平臺(tái)、綜合交通出行服務(wù)平臺(tái)以及市、區(qū)兩級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、全鏈條管理體系數(shù)字化。持續(xù)提升公安、交通、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域指揮決策能力，推進(jìn)公安、交通、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域城市數(shù)據(jù)平臺(tái)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，為公共安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要決策支持。加快建設(shè)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”數(shù)字化支撐體系，著重建設(shè)業(yè)務(wù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)支撐體系和專題庫、綜合信息平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快推進(jìn)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)“一中心三片區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建全生態(tài)法律服務(wù)體系，提升普惠式、基礎(chǔ)性、兜底性法治惠民質(zhì)效，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)，護(hù)航廣州全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市。

提升民生服務(wù)數(shù)字化水平。建設(shè)人才教育、文化旅游等領(lǐng)域城市數(shù)據(jù)平臺(tái)分節(jié)點(diǎn)，提升教育、人社、文旅等領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理和分析決策能力。支持養(yǎng)老、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造，滿足老年人、殘疾人在出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文體等高頻服務(wù)事項(xiàng)中的信息化需求。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在臨床輔助決策、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)人健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)、智慧康養(yǎng)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造廣州市“智慧銀城”應(yīng)用示范社區(qū)。推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)上超市、智慧微菜場等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)，全面提升政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、家務(wù)等社區(qū)功能數(shù)字化水平。積極發(fā)展“云上健身”“云上運(yùn)動(dòng)”“云上觀賽”等智慧體育產(chǎn)品，創(chuàng)辦廣州線上智能體育大賽，打造以智能滑雪、智能足球、智能賽車為特色的數(shù)字體育應(yīng)用場景。

三、釋放數(shù)據(jù)要素市場潛能

創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運(yùn)營模式。制定公共數(shù)據(jù)運(yùn)營方案，推動(dòng)組建數(shù)字科技集團(tuán)，探索具有廣州特色的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營模式，向社會(huì)提供更多高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。定期舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用開發(fā)，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值紅利，將高質(zhì)量數(shù)據(jù)反哺應(yīng)用于智慧城市、數(shù)字政府、民生服務(wù)和城市治理等場景。

培育數(shù)據(jù)交易市場生態(tài)。做大做強(qiáng)廣州數(shù)據(jù)交易所，鼓勵(lì)各類市場主體通過數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)流通使用，并規(guī)范由公共數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)場交易。探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用，鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)由市場自主定價(jià)。培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人生態(tài)體系，支持各行業(yè)主管部門引導(dǎo)本行業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人打造行業(yè)數(shù)據(jù)空間，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策，提供專項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠措施，對符合條件的給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，在智能制造、節(jié)能降碳、綠色建造、新能源、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商，助力我市打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市。支持中新廣州知識(shí)城研究建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素合作試驗(yàn)區(qū)，探索數(shù)據(jù)資源跨境、跨域、跨級有序流通和應(yīng)用。

四、提升數(shù)字安全防護(hù)水平

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺(tái)、商業(yè)秘密示范基地等，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施威脅感知和持續(xù)防御能力。切實(shí)維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全，開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安全診斷。

持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。推動(dòng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，優(yōu)化分級分類安全防護(hù)等機(jī)制體制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)發(fā)現(xiàn)、阻斷和溯源等監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)和安全監(jiān)管，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物信息的采集、傳輸和使用。建立粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域法律研究的國際合作。

第八章  凝聚數(shù)字生態(tài)合力

發(fā)揮國家中心城市優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)要素保障，凝聚各方力量，構(gòu)建數(shù)字合作格局，主動(dòng)作為、積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外合作，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造開放包容發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。大力推進(jìn)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)施“包容、審慎、開放”的監(jiān)管模式，實(shí)施包容期柔性監(jiān)管，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，暢通數(shù)字經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新之路。研究推動(dòng)市級地方性法規(guī)設(shè)定的不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范，進(jìn)一步釋放市場主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。探索開展跨場景、跨業(yè)務(wù)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式。

強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。聚焦“高精尖缺”，依托省、市人才重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)，培養(yǎng)吸引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)留穗發(fā)展。健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才評價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)聯(lián)盟，加快建設(shè)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建技術(shù)、項(xiàng)目、資本“一站式”對接平臺(tái)。支持有條件的高校院所開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。積極建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集聚各層級各部門各行業(yè)各領(lǐng)域各類人才數(shù)據(jù)，加強(qiáng)人才服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和場景應(yīng)用，提升人才精準(zhǔn)服務(wù)能力和智能應(yīng)用水平。

加大資金和金融支持力度。統(tǒng)籌利用廣州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度。發(fā)揮政府投資基金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本設(shè)立市場化產(chǎn)業(yè)基金、天使創(chuàng)投基金，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資建設(shè)，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在審批、利率、期限、額度等方面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予政策扶持。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。發(fā)揮廣州作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市優(yōu)勢，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快廣州市會(huì)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。建立技術(shù)專利、數(shù)字著作權(quán)、軟件著作權(quán)、數(shù)字商標(biāo)、商業(yè)秘密等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育。探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系，依法打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

加強(qiáng)信用體系建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化與行業(yè)主管部門、國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)組織的對接合作，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)信用信息的共享和應(yīng)用。暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，拓展信息歸集范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，健全企業(yè)多維信用畫像，搭建以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。

二、加強(qiáng)國際國內(nèi)數(shù)字合作

引領(lǐng)灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)樞紐海港、樞紐空港、樞紐陸港和信息港，打造具有全國影響力的跨境電子商務(wù)國際樞紐城市。以廣深為中心建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車華南屬地中心，深化廣深惠智能與新能源汽車戰(zhàn)略合作，共建大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)區(qū)，打造世界級智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)塊鏈聯(lián)盟、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人工智能聯(lián)盟等行業(yè)組織橋梁紐帶作用，推動(dòng)穗港澳合作發(fā)展，積極對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量舉辦大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提升“青創(chuàng)杯”“贏在廣州”等賽事水平，促進(jìn)人才的匯聚與流通。

融入數(shù)字中國整體布局。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市優(yōu)勢，主動(dòng)響應(yīng)數(shù)字中國整體布局，對接全國數(shù)字基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用，對接“東數(shù)西算”工程。主動(dòng)融入全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，落實(shí)數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，接入國家重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫。大力開展數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深入融合的廣州實(shí)踐，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極參與“數(shù)字絲綢之路”“絲路電商”建設(shè)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中體現(xiàn)廣州擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際交流合作。組織高規(guī)格數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、企業(yè)家高端論壇、國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議等活動(dòng)，發(fā)揮廣州國際創(chuàng)新節(jié)等高層次創(chuàng)新交流展示平臺(tái)作用，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作交流。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)組團(tuán)“出海”，對接國外優(yōu)秀研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、龍頭企業(yè)，融入國際化產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索共同組建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際合作實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體的可行性。

三、凝聚社會(huì)各方力量參與

激發(fā)社會(huì)力量參與廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬參與國際綜合性交通樞紐、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的渠道。推動(dòng)社會(huì)力量建立廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)國家和省實(shí)驗(yàn)室等重大科技平臺(tái)聯(lián)合高校、科研院所開展科技攻關(guān)。引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間、智慧園區(qū)。

第九章  保障措施

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮廣州市加快數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，建立由市領(lǐng)導(dǎo)主抓，市工業(yè)和信息化局牽頭，各有關(guān)部門和單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全市工作重要位置，研究解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。各部門及相關(guān)單位以落實(shí)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》為指引，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)政策保障

完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政、招商、土地、人才等相關(guān)政策銜接，綜合發(fā)揮財(cái)政資金、基金、社會(huì)投資力量，強(qiáng)化資源整合和力量協(xié)同，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域給予要素資源傾斜。各有關(guān)牽頭部門、各區(qū)圍繞職能和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系列政策，形成市、區(qū)政策聯(lián)動(dòng)，釋放疊加效應(yīng)。

三、做好監(jiān)測評估

以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的評估指數(shù)，開展對廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測評估，反映全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展水平，為廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

四、提升數(shù)字素養(yǎng)

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策解讀與宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化完善數(shù)字資源多樣化獲取渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技能，鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員數(shù)字技能培養(yǎng)，營造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)的濃厚氛圍，提高公眾數(shù)字化素養(yǎng)。