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廣東省培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)

來源:高新院 achie.org 日期:2024-01-19 點擊:

  廣東省培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)
 
  為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設(shè)的工作部署,加快培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端,依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》(粵發(fā)[2023]7號)等文件精神,制定本行動計劃。
 
  一、總體情況
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。我省是國內(nèi)最大的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均占全國30%以上。2019年全省累計專利申請量3.9萬件,占全國14.3%,全省相關(guān)企業(yè)營收超900億元。截至2022年底,全省累計專利申請量7.4萬件,占全國15.9%,全省相關(guān)企業(yè)營收達(dá)1409億元,均列全國首位;擁有20余家上市企業(yè),年營收超1億元的企業(yè)100余家。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不斷完善,初步形成了激光與增材制造材料、掃描振鏡、激光器整機裝備、應(yīng)用開發(fā)、公共服務(wù)平臺等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,整個產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動我省邁向“制造強省”的核心動力源泉。
 
  (二)存在問題與面臨挑戰(zhàn)。一是部分領(lǐng)域高度依賴進(jìn)口特別是特種光纖、激光芯片、掃描振鏡、激光器、高端裝備等的關(guān)鍵材料和核心零部件,在逆全球化、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等背景下.高端環(huán)節(jié)受限風(fēng)險激增,產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展存在較大壓力。二是技術(shù)應(yīng)用有待深化,超快激光加工、激光診療、激光顯示、增材制造等領(lǐng)域技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中推廣應(yīng)用不夠。三是原始創(chuàng)新能力有待提高,精密激光智能裝備、增材制造裝備等自主研發(fā)的產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平存在較大差距,總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端,產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性有待提高。四是中小微企業(yè)面臨較大生存壓力,我省激光與增材制造領(lǐng)域的中小微企業(yè)占絕大多數(shù),受新冠肺炎疫情等影響,企業(yè)生存壓力進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)投資減緩趨勢明顯。
 
  (三)優(yōu)勢與發(fā)展機遇。我省在高端裝備制造發(fā)展基礎(chǔ)、資源、技術(shù)等領(lǐng)域均處于全國前列,并在激光與增材制造的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化等方面做了前瞻性布局,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊,中小功率光纖激光器、激光打標(biāo)機、激光焊接機、桌面級增材制造設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量居全球前列,與汽車模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新一代信息技術(shù)、新能源、智能機器人、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益加深,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部機遇
 
  二、工作目標(biāo)
 
  到2025年,我省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力邁上新臺階,取得一批重大標(biāo)志性成果,培育一批具有全球影響力的龍頭骨干企業(yè),打造創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生態(tài)體系,穩(wěn)步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,逐步形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,企業(yè)國際競爭力和影響力全面提升。到2025年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持在全國領(lǐng)先,年營收超1800億元,年均增長超15%;累計培育實現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、年營收超50億元的龍頭骨干企業(yè)5家以上,超10億元企業(yè)30家以上。
 
  (二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,在基礎(chǔ)與專用材料、核心零部件、高端裝備與系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。到2025年,專利授權(quán)量年均增長超8%,有效發(fā)明專利量超1萬件,制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等200項以上,重點龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超8%,成為全國激光與增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅持錯位發(fā)展原則,突出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端制造定位,打造以廣州、深圳為核心,以珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門等地為重要節(jié)點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建成激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個以上,建設(shè)材料、器件、裝備與應(yīng)用基地10個以上,推動產(chǎn)業(yè)逐步向價值鏈高端攀升,形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (四)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源,打造激光與增材制造領(lǐng)域集產(chǎn)品設(shè)計、基礎(chǔ)材料、專用材料、關(guān)鍵零部件、高端裝備與系統(tǒng)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等為一體的全流程產(chǎn)業(yè)鏈,建成一批創(chuàng)新平臺和服務(wù)載體,推動在航空航天、電子信息、汽車、船舶等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用與融合,形成應(yīng)用示范項目100個以上,基本形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、開放創(chuàng)新、安全有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
 
  三、重點任務(wù)
 
  (一)優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣州發(fā)揮高校院所眾多的優(yōu)勢,為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)人才支撐,重點布局專用材料、精密激光制造、生物增材制造等領(lǐng)域。深圳發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)聚集和國際合作方面的優(yōu)勢,匯聚產(chǎn)業(yè)人才平臺、項目等創(chuàng)新資源,重點布局激光器件、激光與增材制造裝備等領(lǐng)域。珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、陽江等地發(fā)揮制造業(yè)強市的優(yōu)勢,積極打造一批支撐產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的企業(yè)和配套載體,推進(jìn)激光與增材制造技術(shù)在電子信息、汽車、船舶、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委和有關(guān)地級以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)培育優(yōu)勢企業(yè),加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)特種光纖、數(shù)字光場芯片、精密激光與增材制造裝備等領(lǐng)域的重點企業(yè)和重大項目落戶我省,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合和創(chuàng)新發(fā)展:大力培育一批具有國際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),構(gòu)建以鏈主企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài):鼓勵省內(nèi)龍頭骨于企業(yè)對標(biāo)國際一流企業(yè),加強技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和重大研發(fā)平臺建設(shè),提升核心競爭力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)強化創(chuàng)新驅(qū)動,推動技術(shù)跨越發(fā)展。積極開展激光與增材制造領(lǐng)域的前沿性、原創(chuàng)性技術(shù)研究,圍繞光纖器件、激光泵浦源、掃描振鏡、激光加工頭等關(guān)鍵零部件,以及超短脈沖/超大功率/超大能量激光器、新型智能化/復(fù)合化/高精度/高效率增材制造高端裝備等的研制與應(yīng)用,組織實施一批重大科研項目,加強產(chǎn)學(xué)研合作力度,力爭取得一批重大標(biāo)志性成果,全面提升“基礎(chǔ)與專用材料一關(guān)鍵零部件一高端裝備與系統(tǒng)一應(yīng)用與服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)加強應(yīng)用推廣,助力產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。積極建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項目和示范平臺,大力推進(jìn)高功率激光切割、高速激光熔覆、激光淬火、激光清洗、激光微加工、激光診療、大幅面增材制造、復(fù)合材料增材制造等技術(shù)在重要場景的應(yīng)用示范重點支持高功率激光裝備在汽車領(lǐng)域,超快激光在醫(yī)療健康領(lǐng)域陶瓷增材制造在電子信息領(lǐng)域,金屬增材制造和高分辨率/大幅面增材制造在航空航天、船舶、核電領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用,提升科技成果規(guī)?;瘧?yīng)用水平。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)建設(shè)平臺載體,支撐產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。著力建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,提升原始創(chuàng)新能力:推進(jìn)中試試驗基地、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用:支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等,大力支持初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源與企業(yè)發(fā)展需求無縫對接。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)深化開放合作,構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強與國際、港澳地區(qū)的交流與合作,設(shè)立粵港澳聯(lián)合實驗室、境外研發(fā)中心等,推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源互動,提升全球資源聚合能力;鼓勵企業(yè)開展跨地域并購、創(chuàng)業(yè)投資,做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺,深化國際國內(nèi)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源招商與合作。(省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  四、重點工程
 
  (一)強鏈補鏈工程。圍繞光纖激光器和半導(dǎo)體激光器生產(chǎn)增材制造裝備制造等產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié),加強重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)支持核心產(chǎn)品研發(fā)迭代,提升企業(yè)競爭力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“強筋壯骨”。針對我省高端激光元器件、掃描振鏡、高亮度泵浦源等產(chǎn)業(yè)短板,強化靶向招商和技術(shù)引進(jìn)力度,著力招引一批有助于突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸的重大項目和龍頭企業(yè)分支機構(gòu)。在項目審批、研發(fā)支持、基礎(chǔ)配套等方面大力支持中小微企業(yè),打造一批“專精特新”的“小巨人”“單項冠軍”和“瞪羚”企業(yè)。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)園區(qū)增效工程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),因勢利導(dǎo)錯位布局,省市聯(lián)動建設(shè)15個以上的激光與增材制造專用材料零部件、器件、整機裝備等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)(基地)或綜合性園區(qū)(基地),重點支持園區(qū)成建制引進(jìn)機構(gòu)、平合、團隊等高端創(chuàng)新資源,打造增長潛能巨大,產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈有機協(xié)同的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。廣州重點建設(shè)廣州市3D打印產(chǎn)業(yè)園和激光等離子體產(chǎn)業(yè)園:深圳重點建設(shè)深圳激光谷產(chǎn)業(yè)園等,構(gòu)建全省科技創(chuàng)新和市場應(yīng)用核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū):珠海、佛山、惠州、東莞中山、江門等地市重點建設(shè)激光打印機高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園順德激光智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、中山科技創(chuàng)新園、華南激光谷產(chǎn)業(yè)園等,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸及完善的重要基地。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、有關(guān)地級以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)創(chuàng)新領(lǐng)航工程。面向激光與增材制造發(fā)展前沿,圍繞大模場光纖、高品質(zhì)晶體、高端增材制造材料等專用材料,高功率合束器、光纖光柵、光隔離器、掃描振鏡、高亮度芯片、高端激光加工頭等核心零部件,半導(dǎo)體激光器、萬瓦級工業(yè)用光纖激光器超短脈沖激光器、高亮度泵浦源、大功率電子槍、3D打印頭、超高分辨率光機等關(guān)鍵器件,數(shù)據(jù)處理、工藝規(guī)劃、在線監(jiān)測及控制等專用軟件,精密激光智能裝備、增材制造高端裝備等重大裝備的研制,組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“激光與增材制造”重點專項,滾動支持省市聯(lián)動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項目,形成若干重大標(biāo)志性科技成果,提升自主可控能力;鼓勵有實力的企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合省外機構(gòu)申報國家激光與增材制造技術(shù)攻關(guān)項目,集聚優(yōu)勢力量推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。(省科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)應(yīng)用示范工程。圍繞廣州、深圳、珠海、佛山等重點地區(qū)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和重點應(yīng)用領(lǐng)域,建立100個以上示范效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的典型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范場景進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用與推廣。積極推動激光與增材制造產(chǎn)業(yè)與汽車、模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展,大力推進(jìn)激光與增材制造與新一代信息技術(shù)、超高清視頻顯示、智能機器人、量子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)深度融合,推動我省光通信、光傳感、光制造、光診療、光顯示光存儲、科研與國防等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)平臺聚勢工程。積極推動先進(jìn)光源、超強超短激光裝置、中山光子科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化大科學(xué)裝置的科技牽引作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺,加緊設(shè)立光電材料與技術(shù)、生物和醫(yī)學(xué)增材制造等重點實驗室、工程技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)建立開放共享的公共檢測服務(wù)平臺,進(jìn)一步完善廣東省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織;鼓勵高校院所、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)等參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),發(fā)揮各類創(chuàng)新資源優(yōu)勢,打造共生環(huán)境。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)質(zhì)量品牌培育工程。加強精密光學(xué)器件、激光加工增材制造裝備等制造工藝研究和應(yīng)用,提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計能力鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等主導(dǎo)或參與激光與增材制造國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)等的制定與修訂工作,提升國際話語權(quán)與影響力。積極舉辦或參加中國國際光電博覽會、深圳國際激光展、增材制造技術(shù)論壇等各類國際交流活動,打造具有較強競爭力的關(guān)鍵零部件、高性能激光器和高端智能裝備等知名品牌,提升國際知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。(省科技廳工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (七)知識產(chǎn)權(quán)提升工程。大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等圍繞激光與增材制造關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)、重大裝備等開展高價值專利培育,提升各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。深入開展激光與增材制造重點技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)@麛?shù)據(jù)庫。開展激光與增材制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護工作。完善專利、商標(biāo)、軟件保護機制,建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等各類公共服務(wù)平臺。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)國際注冊申請,加強海外維權(quán)援助服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、知識產(chǎn)權(quán)保護中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  五、保障措施
 
  (一)加強縱橫向聯(lián)動協(xié)同。建立由制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各直屬部門協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,研究部署全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化布局政策、資金、項目、人才等創(chuàng)新要素,集中力量解決發(fā)展中的重點、難點問題。積極對接國家重大戰(zhàn)略布局,爭取國家重大裝置、重大項目和平臺落戶廣東。加強省市協(xié)同,強化區(qū)域一體,形成共識、共建、共享、共贏的良好氛圍和機制,共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系省科技廳牽頭,制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
 ?。ǘ?加大政策扶持與引導(dǎo)。加大重大專項、重大平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)和高校院所積極參與;對具有較大影響力及產(chǎn)業(yè)帶動作用的重大項目,可按照“一事一議”方式予以支持。利用政策性基金、風(fēng)險投資、天使投資等金融工具,運用科技信貸、科技保險、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融手段,形成對各類政府扶持資金的放大效應(yīng),擴大對重點項目、企業(yè)等的扶持力度。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠、技術(shù)改造獎補等政策:將產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)內(nèi)容納入各地國土空間規(guī)劃,落實各項用地優(yōu)惠政策。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局和省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。支持建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點的人才引育和人才評價方式,強化省市人才引進(jìn)政策對激光與增材制造產(chǎn)業(yè)的傾斜力度,面向全球靶向引進(jìn)一批有產(chǎn)業(yè)背景的高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。鼓勵高校院所加大機械、光電子、材料、軟件、光學(xué)、信息技術(shù)、激光醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè),培育一批具有國際競爭力的專業(yè)型技術(shù)和管理人才。支持中高職院校設(shè)置增材制造技術(shù)應(yīng)用、增材制造技術(shù)等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)一批具有職業(yè)資格的技能型人才。強化國家、省、市科研項目對技術(shù)帶頭人青年骨干的培養(yǎng)力度,造就一支中青年高級技術(shù)專家隊伍。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等柔性引才方式,吸引高層次人才來粵服務(wù),探索在科研立項、成果轉(zhuǎn)化、表彰獎勵等方面加強配套支持。(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)建立健全跟蹤考評機制。建立健全行動計劃工作目標(biāo)重點任務(wù)、重點工程的動態(tài)跟蹤服務(wù)體系,針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、核心材料、關(guān)鍵零部件、專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)/知識產(chǎn)權(quán)體系和創(chuàng)新平臺等方面短板與需求,制訂2024~2025年重點工作計劃推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群重點項目、創(chuàng)新平臺、重點工程:完善考核與評價機制,充分發(fā)揮行動計劃的激勵、支持作用。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、審計廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

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廣東省培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)

2024-01-19 來源:高新院 achie.org 點擊:

  廣東省培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)
 
  為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設(shè)的工作部署,加快培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端,依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》(粵發(fā)[2023]7號)等文件精神,制定本行動計劃。
 
  一、總體情況
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。我省是國內(nèi)最大的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均占全國30%以上。2019年全省累計專利申請量3.9萬件,占全國14.3%,全省相關(guān)企業(yè)營收超900億元。截至2022年底,全省累計專利申請量7.4萬件,占全國15.9%,全省相關(guān)企業(yè)營收達(dá)1409億元,均列全國首位;擁有20余家上市企業(yè),年營收超1億元的企業(yè)100余家。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不斷完善,初步形成了激光與增材制造材料、掃描振鏡、激光器整機裝備、應(yīng)用開發(fā)、公共服務(wù)平臺等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,整個產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動我省邁向“制造強省”的核心動力源泉。
 
  (二)存在問題與面臨挑戰(zhàn)。一是部分領(lǐng)域高度依賴進(jìn)口特別是特種光纖、激光芯片、掃描振鏡、激光器、高端裝備等的關(guān)鍵材料和核心零部件,在逆全球化、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等背景下.高端環(huán)節(jié)受限風(fēng)險激增,產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展存在較大壓力。二是技術(shù)應(yīng)用有待深化,超快激光加工、激光診療、激光顯示、增材制造等領(lǐng)域技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中推廣應(yīng)用不夠。三是原始創(chuàng)新能力有待提高,精密激光智能裝備、增材制造裝備等自主研發(fā)的產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平存在較大差距,總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端,產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性有待提高。四是中小微企業(yè)面臨較大生存壓力,我省激光與增材制造領(lǐng)域的中小微企業(yè)占絕大多數(shù),受新冠肺炎疫情等影響,企業(yè)生存壓力進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)投資減緩趨勢明顯。
 
  (三)優(yōu)勢與發(fā)展機遇。我省在高端裝備制造發(fā)展基礎(chǔ)、資源、技術(shù)等領(lǐng)域均處于全國前列,并在激光與增材制造的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化等方面做了前瞻性布局,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊,中小功率光纖激光器、激光打標(biāo)機、激光焊接機、桌面級增材制造設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量居全球前列,與汽車模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新一代信息技術(shù)、新能源、智能機器人、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益加深,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部機遇
 
  二、工作目標(biāo)
 
  到2025年,我省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力邁上新臺階,取得一批重大標(biāo)志性成果,培育一批具有全球影響力的龍頭骨干企業(yè),打造創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生態(tài)體系,穩(wěn)步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,逐步形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,企業(yè)國際競爭力和影響力全面提升。到2025年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持在全國領(lǐng)先,年營收超1800億元,年均增長超15%;累計培育實現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、年營收超50億元的龍頭骨干企業(yè)5家以上,超10億元企業(yè)30家以上。
 
  (二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,在基礎(chǔ)與專用材料、核心零部件、高端裝備與系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。到2025年,專利授權(quán)量年均增長超8%,有效發(fā)明專利量超1萬件,制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等200項以上,重點龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超8%,成為全國激光與增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅持錯位發(fā)展原則,突出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端制造定位,打造以廣州、深圳為核心,以珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門等地為重要節(jié)點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建成激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個以上,建設(shè)材料、器件、裝備與應(yīng)用基地10個以上,推動產(chǎn)業(yè)逐步向價值鏈高端攀升,形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (四)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源,打造激光與增材制造領(lǐng)域集產(chǎn)品設(shè)計、基礎(chǔ)材料、專用材料、關(guān)鍵零部件、高端裝備與系統(tǒng)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等為一體的全流程產(chǎn)業(yè)鏈,建成一批創(chuàng)新平臺和服務(wù)載體,推動在航空航天、電子信息、汽車、船舶等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用與融合,形成應(yīng)用示范項目100個以上,基本形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、開放創(chuàng)新、安全有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
 
  三、重點任務(wù)
 
  (一)優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣州發(fā)揮高校院所眾多的優(yōu)勢,為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)人才支撐,重點布局專用材料、精密激光制造、生物增材制造等領(lǐng)域。深圳發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)聚集和國際合作方面的優(yōu)勢,匯聚產(chǎn)業(yè)人才平臺、項目等創(chuàng)新資源,重點布局激光器件、激光與增材制造裝備等領(lǐng)域。珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、陽江等地發(fā)揮制造業(yè)強市的優(yōu)勢,積極打造一批支撐產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的企業(yè)和配套載體,推進(jìn)激光與增材制造技術(shù)在電子信息、汽車、船舶、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委和有關(guān)地級以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)培育優(yōu)勢企業(yè),加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)特種光纖、數(shù)字光場芯片、精密激光與增材制造裝備等領(lǐng)域的重點企業(yè)和重大項目落戶我省,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合和創(chuàng)新發(fā)展:大力培育一批具有國際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),構(gòu)建以鏈主企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài):鼓勵省內(nèi)龍頭骨于企業(yè)對標(biāo)國際一流企業(yè),加強技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和重大研發(fā)平臺建設(shè),提升核心競爭力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)強化創(chuàng)新驅(qū)動,推動技術(shù)跨越發(fā)展。積極開展激光與增材制造領(lǐng)域的前沿性、原創(chuàng)性技術(shù)研究,圍繞光纖器件、激光泵浦源、掃描振鏡、激光加工頭等關(guān)鍵零部件,以及超短脈沖/超大功率/超大能量激光器、新型智能化/復(fù)合化/高精度/高效率增材制造高端裝備等的研制與應(yīng)用,組織實施一批重大科研項目,加強產(chǎn)學(xué)研合作力度,力爭取得一批重大標(biāo)志性成果,全面提升“基礎(chǔ)與專用材料一關(guān)鍵零部件一高端裝備與系統(tǒng)一應(yīng)用與服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)加強應(yīng)用推廣,助力產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。積極建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項目和示范平臺,大力推進(jìn)高功率激光切割、高速激光熔覆、激光淬火、激光清洗、激光微加工、激光診療、大幅面增材制造、復(fù)合材料增材制造等技術(shù)在重要場景的應(yīng)用示范重點支持高功率激光裝備在汽車領(lǐng)域,超快激光在醫(yī)療健康領(lǐng)域陶瓷增材制造在電子信息領(lǐng)域,金屬增材制造和高分辨率/大幅面增材制造在航空航天、船舶、核電領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用,提升科技成果規(guī)模化應(yīng)用水平。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)建設(shè)平臺載體,支撐產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。著力建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,提升原始創(chuàng)新能力:推進(jìn)中試試驗基地、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用:支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等,大力支持初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源與企業(yè)發(fā)展需求無縫對接。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)深化開放合作,構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強與國際、港澳地區(qū)的交流與合作,設(shè)立粵港澳聯(lián)合實驗室、境外研發(fā)中心等,推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源互動,提升全球資源聚合能力;鼓勵企業(yè)開展跨地域并購、創(chuàng)業(yè)投資,做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺,深化國際國內(nèi)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源招商與合作。(省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  四、重點工程
 
  (一)強鏈補鏈工程。圍繞光纖激光器和半導(dǎo)體激光器生產(chǎn)增材制造裝備制造等產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié),加強重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)支持核心產(chǎn)品研發(fā)迭代,提升企業(yè)競爭力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“強筋壯骨”。針對我省高端激光元器件、掃描振鏡、高亮度泵浦源等產(chǎn)業(yè)短板,強化靶向招商和技術(shù)引進(jìn)力度,著力招引一批有助于突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸的重大項目和龍頭企業(yè)分支機構(gòu)。在項目審批、研發(fā)支持、基礎(chǔ)配套等方面大力支持中小微企業(yè),打造一批“專精特新”的“小巨人”“單項冠軍”和“瞪羚”企業(yè)。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)園區(qū)增效工程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),因勢利導(dǎo)錯位布局,省市聯(lián)動建設(shè)15個以上的激光與增材制造專用材料零部件、器件、整機裝備等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)(基地)或綜合性園區(qū)(基地),重點支持園區(qū)成建制引進(jìn)機構(gòu)、平合、團隊等高端創(chuàng)新資源,打造增長潛能巨大,產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈有機協(xié)同的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。廣州重點建設(shè)廣州市3D打印產(chǎn)業(yè)園和激光等離子體產(chǎn)業(yè)園:深圳重點建設(shè)深圳激光谷產(chǎn)業(yè)園等,構(gòu)建全省科技創(chuàng)新和市場應(yīng)用核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū):珠海、佛山、惠州、東莞中山、江門等地市重點建設(shè)激光打印機高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園順德激光智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、中山科技創(chuàng)新園、華南激光谷產(chǎn)業(yè)園等,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸及完善的重要基地。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、有關(guān)地級以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)創(chuàng)新領(lǐng)航工程。面向激光與增材制造發(fā)展前沿,圍繞大模場光纖、高品質(zhì)晶體、高端增材制造材料等專用材料,高功率合束器、光纖光柵、光隔離器、掃描振鏡、高亮度芯片、高端激光加工頭等核心零部件,半導(dǎo)體激光器、萬瓦級工業(yè)用光纖激光器超短脈沖激光器、高亮度泵浦源、大功率電子槍、3D打印頭、超高分辨率光機等關(guān)鍵器件,數(shù)據(jù)處理、工藝規(guī)劃、在線監(jiān)測及控制等專用軟件,精密激光智能裝備、增材制造高端裝備等重大裝備的研制,組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“激光與增材制造”重點專項,滾動支持省市聯(lián)動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項目,形成若干重大標(biāo)志性科技成果,提升自主可控能力;鼓勵有實力的企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合省外機構(gòu)申報國家激光與增材制造技術(shù)攻關(guān)項目,集聚優(yōu)勢力量推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。(省科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)應(yīng)用示范工程。圍繞廣州、深圳、珠海、佛山等重點地區(qū)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和重點應(yīng)用領(lǐng)域,建立100個以上示范效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的典型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范場景進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用與推廣。積極推動激光與增材制造產(chǎn)業(yè)與汽車、模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展,大力推進(jìn)激光與增材制造與新一代信息技術(shù)、超高清視頻顯示、智能機器人、量子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)深度融合,推動我省光通信、光傳感、光制造、光診療、光顯示光存儲、科研與國防等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)平臺聚勢工程。積極推動先進(jìn)光源、超強超短激光裝置、中山光子科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化大科學(xué)裝置的科技牽引作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺,加緊設(shè)立光電材料與技術(shù)、生物和醫(yī)學(xué)增材制造等重點實驗室、工程技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)建立開放共享的公共檢測服務(wù)平臺,進(jìn)一步完善廣東省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織;鼓勵高校院所、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)等參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),發(fā)揮各類創(chuàng)新資源優(yōu)勢,打造共生環(huán)境。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)質(zhì)量品牌培育工程。加強精密光學(xué)器件、激光加工增材制造裝備等制造工藝研究和應(yīng)用,提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計能力鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等主導(dǎo)或參與激光與增材制造國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)等的制定與修訂工作,提升國際話語權(quán)與影響力。積極舉辦或參加中國國際光電博覽會、深圳國際激光展、增材制造技術(shù)論壇等各類國際交流活動,打造具有較強競爭力的關(guān)鍵零部件、高性能激光器和高端智能裝備等知名品牌,提升國際知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。(省科技廳工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (七)知識產(chǎn)權(quán)提升工程。大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等圍繞激光與增材制造關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)、重大裝備等開展高價值專利培育,提升各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。深入開展激光與增材制造重點技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)@麛?shù)據(jù)庫。開展激光與增材制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護工作。完善專利、商標(biāo)、軟件保護機制,建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等各類公共服務(wù)平臺。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)國際注冊申請,加強海外維權(quán)援助服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、知識產(chǎn)權(quán)保護中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  五、保障措施
 
  (一)加強縱橫向聯(lián)動協(xié)同。建立由制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各直屬部門協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,研究部署全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化布局政策、資金、項目、人才等創(chuàng)新要素,集中力量解決發(fā)展中的重點、難點問題。積極對接國家重大戰(zhàn)略布局,爭取國家重大裝置、重大項目和平臺落戶廣東。加強省市協(xié)同,強化區(qū)域一體,形成共識、共建、共享、共贏的良好氛圍和機制,共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系省科技廳牽頭,制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
 ?。ǘ?加大政策扶持與引導(dǎo)。加大重大專項、重大平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)和高校院所積極參與;對具有較大影響力及產(chǎn)業(yè)帶動作用的重大項目,可按照“一事一議”方式予以支持。利用政策性基金、風(fēng)險投資、天使投資等金融工具,運用科技信貸、科技保險、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融手段,形成對各類政府扶持資金的放大效應(yīng),擴大對重點項目、企業(yè)等的扶持力度。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠、技術(shù)改造獎補等政策:將產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)內(nèi)容納入各地國土空間規(guī)劃,落實各項用地優(yōu)惠政策。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局和省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。支持建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點的人才引育和人才評價方式,強化省市人才引進(jìn)政策對激光與增材制造產(chǎn)業(yè)的傾斜力度,面向全球靶向引進(jìn)一批有產(chǎn)業(yè)背景的高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。鼓勵高校院所加大機械、光電子、材料、軟件、光學(xué)、信息技術(shù)、激光醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè),培育一批具有國際競爭力的專業(yè)型技術(shù)和管理人才。支持中高職院校設(shè)置增材制造技術(shù)應(yīng)用、增材制造技術(shù)等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)一批具有職業(yè)資格的技能型人才。強化國家、省、市科研項目對技術(shù)帶頭人青年骨干的培養(yǎng)力度,造就一支中青年高級技術(shù)專家隊伍。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等柔性引才方式,吸引高層次人才來粵服務(wù),探索在科研立項、成果轉(zhuǎn)化、表彰獎勵等方面加強配套支持。(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)建立健全跟蹤考評機制。建立健全行動計劃工作目標(biāo)重點任務(wù)、重點工程的動態(tài)跟蹤服務(wù)體系,針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、核心材料、關(guān)鍵零部件、專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)/知識產(chǎn)權(quán)體系和創(chuàng)新平臺等方面短板與需求,制訂2024~2025年重點工作計劃推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群重點項目、創(chuàng)新平臺、重點工程:完善考核與評價機制,充分發(fā)揮行動計劃的激勵、支持作用。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、審計廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))