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廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進新型儲能產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實施細則 (征求意見稿)
來源:高新院 achie.org 日期:2023-09-05 點擊:次
廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進新型儲能產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實施細則
(征求意見稿)
第一章總則
第一條根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進新型儲能產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(穗埔工信規(guī)字〔2023〕4號,以下簡稱本措施),為便于政策實施,明確相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則(以下簡稱本細則)。
第二條本細則適用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格(單獨入統(tǒng)的分公司視同具有獨立法人資格)、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的新型儲能等能源電子企業(yè)或機構(gòu)(氫儲能及本細則另有規(guī)定的除外)。
第三條本細則所稱“新型儲能”企業(yè)或機構(gòu),應符合上級主管部門制定的“廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑”,并由區(qū)發(fā)展改革部門進行審核,通過審核后列入黃埔區(qū)新型儲能企業(yè)(項目)庫;“能源電子”企業(yè)或機構(gòu),由區(qū)工業(yè)和信息化部門進行審核,通過審核后列入黃埔區(qū)能源電子企業(yè)(項目)庫。
第二章重大項目引進獎
第四條鼓勵引進對全區(qū)新型儲能等能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項目,對新引進、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項目,按固定資產(chǎn)投資總額的10%給予扶持,單個項目最高1億元。
第五條申請重大項目引進獎的企業(yè)應當同時符合以下條件:
(一)本措施實施后在本區(qū)新注冊設(shè)立的新型儲能、能源電子重大產(chǎn)業(yè)項目企業(yè),以工商營業(yè)執(zhí)照登記日期為準;或是在本措施實施前已注冊的企業(yè),在本措施實施后在本區(qū)新建立的項目,以區(qū)發(fā)展和改革主管部門的立項備案登記日期為準。
?。ǘ嶋H固定資產(chǎn)投資總額達到5000萬元以上。
?。ㄈ┰趨^(qū)企業(yè)籌建服務(wù)主管部門認可的項目投資協(xié)議、項目備案、土地出讓合同等文件約定時間內(nèi)完成竣工及投產(chǎn)。
?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)性質(zhì)為新建項目。項目建設(shè)性質(zhì)為其他類別的(如擴建、改建、遷建和技術(shù)改造等其他建設(shè)性質(zhì),以項目立項備案證為準),不予補貼。
第六條本章相關(guān)術(shù)語和情況說明如下:
?。ㄒ唬嶋H完成的固定資產(chǎn)投資額不含稅計算,按新企業(yè)工商注冊之日起或新項目在區(qū)發(fā)展和改革主管部門立項備案登記之日起開始核算,以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方出具的專項審計報告的數(shù)據(jù)為準。
(二)實際固定資產(chǎn)投資額包含新建的土建工程、購置的新生產(chǎn)設(shè)備款,不包含購置土地、廠房、舊設(shè)備款和作為單位流動資金的投資等。
?。ㄈ┫硎鼙惊剟畹捻椖?,實際投產(chǎn)時間應在本措施有效期內(nèi)。
?。ㄋ模┌醇s定完成基建工程竣工,是指從區(qū)政府、管委會正式交地之日(區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》)起計算,至取得《建設(shè)工程竣工前質(zhì)量檢查情況通知書》之日止,建設(shè)時間在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的竣工時間內(nèi)(企業(yè)在建設(shè)過程中,因政府原因?qū)е鹿て谘诱`的,時間予以相應扣除)。
?。ㄎ澹┩对嚠a(chǎn)驗收,是指重大產(chǎn)業(yè)項目完成建設(shè)工程竣工消防驗收、基建竣工驗收備案、企業(yè)廠區(qū)道路排水排污設(shè)施驗收備案、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施竣工驗收備查等專項驗收后,由區(qū)企業(yè)籌建服務(wù)主管部門發(fā)放《投試產(chǎn)驗收情況告知函》。
?。嶋H投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起計算(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算),至完成相關(guān)驗收取得《投試產(chǎn)驗收情況告知函》之日止實際所用的時間。
?。ㄆ撸┘s定投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同所約定的投產(chǎn)起止時間。對于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定兩年內(nèi)投產(chǎn)運營但沒有規(guī)定具體投產(chǎn)日期的,認定日期為企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算)屆滿兩年的日期。
(八)在約定時間內(nèi)投產(chǎn),是指企業(yè)項目實際投產(chǎn)時間少于或等于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的投產(chǎn)時間。
第三章優(yōu)質(zhì)項目入駐獎
第七條對在本措施有效期內(nèi)落戶本區(qū),在本區(qū)租用辦公用房、廠房且自用的新型儲能、能源電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),當年產(chǎn)值達到5000萬元以上的,按當年實際發(fā)生租金的50%給予補貼,單個企業(yè)每年最高50萬,補貼期最多三年,且應在辦法有效期內(nèi)。該款補貼為后補助,采用每年集中申報的方式進行。
第八條由區(qū)工業(yè)和信息化部門負責能源電子企業(yè)的實質(zhì)審核,由區(qū)發(fā)展改革部門負責新型儲能企業(yè)的實質(zhì)審核;對符合條件的企業(yè),按以下規(guī)定給予租金補貼:
?。ㄒ唬┍敬胧┯行趦?nèi)在本區(qū)新注冊設(shè)立或新遷入,企業(yè)設(shè)立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準。
(二)租金補貼期為企業(yè)實際發(fā)生租金之日起至本措施有效期屆滿之日,補貼的租金需在補貼期內(nèi)產(chǎn)生。
?。ㄈ┰谡哂行趦?nèi)入統(tǒng):入統(tǒng)指達到規(guī)模以上或限額以上、納入本區(qū)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,實現(xiàn)年度入統(tǒng)或月度入統(tǒng)。
(四)企業(yè)申請補貼的年度實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元以上,產(chǎn)值數(shù)據(jù)以第三方機構(gòu)出具的產(chǎn)值專項審計報告為準。
?。ㄎ澹﹨^(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本章扶持范圍。
?。ι暾堊赓U辦公用房、廠房補貼的企業(yè),租賃時間范圍以經(jīng)屬地街道(鎮(zhèn)、園區(qū)管委會)備案或廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺備案的租賃合同上的租賃時間為準,扶持當年的補貼期為本措施有效期內(nèi)一個自然年內(nèi)的實際租賃月份,申請時間為扶持當年的次年。本條所稱租用辦公用房是企業(yè)租賃且自用的房屋。具體面積以經(jīng)備案的租賃合同載明的面積(不包括附屬食堂、車庫、倉庫)為準。企業(yè)享受租金補貼期間,辦公場所不得對外轉(zhuǎn)租、分租,不得擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途。各資金發(fā)放部門負責實地核查企業(yè)申請的辦公用房情況。
第四章合作協(xié)同示范獎
第九條支持能源電子企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、重點建設(shè)項目、制造業(yè)創(chuàng)新中心等協(xié)同開發(fā)多元化應用場景或定制化應用場景,促進“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應用,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興的高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈。政策有效期內(nèi),每年遴選不超過10個示范應用項目,單個項目最高給予20萬元扶持。
第十條申請合作協(xié)同示范獎的企業(yè)應當同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┥暾埡献鲄f(xié)同示范獎的企業(yè),獲得上級和本區(qū)財政資助總額不超過申請企業(yè)自籌資金總額,超過部分不予扶持,單個項目每年最高給予20萬元扶持。
?。ǘ┳曰I資金包括申請企業(yè)在技術(shù)、材料、工藝、標準的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各種費用。
(三)所申請技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新應用,主要包括適應能源電子需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)及有關(guān)的先進計算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機器人等適配性技術(shù)及產(chǎn)品。技術(shù)產(chǎn)品為已實現(xiàn)商業(yè)化具有商業(yè)版本號,研發(fā)階段產(chǎn)品、試驗產(chǎn)品、僅限企業(yè)內(nèi)部使用的不在申請范圍。
?。ㄋ模┧暾埉a(chǎn)品需具有2項以上自主知識產(chǎn)權(quán)(含發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)),自主知識產(chǎn)權(quán)取得日期需在本辦法有效期內(nèi)。
?。ㄎ澹┧暾埉a(chǎn)品需圍繞能源電子領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應用,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。完成不少于3個客觀可行且量化的具體指標。完成指標將作為申請扶持的具體依據(jù),包括但不限于技術(shù)指標、產(chǎn)品在應用實施期間實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益等。
(六)同一法人代表企業(yè)及有直接控股關(guān)系的相關(guān)企業(yè)之間開發(fā)制定的不納入獎勵范圍。
?。ㄆ撸┩粋€企業(yè)在辦法有效期內(nèi)每年僅可申請一次扶持。
第五章信息技術(shù)創(chuàng)新獎
第十一條鼓勵企業(yè)開展面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應用,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。政策有效期內(nèi),每年遴選不超過10個先進計算、工業(yè)軟件、智能集成、智慧運維系統(tǒng)等產(chǎn)品,單個產(chǎn)品每年最高給予20萬元扶持。
第十二條對申請信息技術(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè),按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┥暾埿畔⒓夹g(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè),單個產(chǎn)品獲得上級和本區(qū)財政資助總額不超過申請企業(yè)自籌資金總額,超過部分不予扶持。
?。ǘ┳曰I資金包括申請企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標準的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各種費用。
?。ㄈ┧暾埉a(chǎn)品為已實現(xiàn)商業(yè)化的先進計算、工業(yè)軟件、智能集成、智慧運維系統(tǒng)等產(chǎn)品,具有商業(yè)版本號,研發(fā)階段產(chǎn)品、試驗產(chǎn)品、僅限企業(yè)內(nèi)部使用的產(chǎn)品不在申請產(chǎn)品范圍。
?。ㄋ模┧暾埉a(chǎn)品需具有2項以上自主知識產(chǎn)權(quán)(含發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)),自主知識產(chǎn)權(quán)取得日期需在本辦法有效期內(nèi)。
(五)所申請產(chǎn)品需圍繞面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應用,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。完成不少于3個客觀可行且量化的具體指標。完成指標將作為申請扶持的具體依據(jù),包括但不限于技術(shù)指標、產(chǎn)品在實施期間實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益等。
?。┩粋€企業(yè)在辦法有效期內(nèi)每一年僅可申請一次扶持。
第六章鼓勵園區(qū)特色化發(fā)展
第十三條支持新建或改擴建等方式,打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度高的新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政策有效期內(nèi),每年遴選不超過3個新型儲能示范園區(qū),每家最高給予50萬元運營扶持。
第十四條申請本扶持的企業(yè)或機構(gòu)應當同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┳缘怯浀亍⒍悇?wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的園區(qū)管理運營機構(gòu)。
(二)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為新型儲能產(chǎn)業(yè)。
(三)園區(qū)土地權(quán)屬清晰,四至范圍明確,定向為新型儲能企業(yè)提供的可自主支配的場地面積不少于20000平方米。
?。ㄋ模﹫@區(qū)具有專職運營管理團隊,專職運營人員不少于10人,能夠有效組織開展園區(qū)建設(shè)、運營和管理,建立規(guī)范的管理機制和財務(wù)制度,形成涵蓋招商推廣、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理等方面的專業(yè)化運營管理體系。
(五)園區(qū)已引入新型儲能企業(yè)總計不少于5家。
第十五條申報及認定程序
新型儲能示范園區(qū)申報和認定以“自愿申報、引領(lǐng)示范”為準則,按照公開、公平、公正的原則,每年認定一次。
?。ㄒ唬┯蓞^(qū)發(fā)展改革部門聯(lián)合區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)布申報通知,組織開展申報工作。
(二)園區(qū)運營管理機構(gòu)作為申報單位,向區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)工業(yè)和信息化部門提出申請,并按規(guī)定提交申請材料,由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進行初審。
(三)區(qū)發(fā)展改革部門聯(lián)合區(qū)工業(yè)和信息化部門組織專家對申請材料進行復審,形成評審意見,通過審議后,由區(qū)發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門通過門戶網(wǎng)站向社會公示擬認定名單,公示時間為10個工作日。
?。ㄋ模┕酒陂g若有異議的,需在公示期內(nèi)實名向區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)工業(yè)和信息化部門書面提出。
?。ㄎ澹┙?jīng)公示無異議或經(jīng)復核異議理由不成立的,由區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局聯(lián)合認定為“新型儲能示范園區(qū)”。
第七章新產(chǎn)品認證補貼
第十六條對政策有效期內(nèi)在本地制造的新型儲能新產(chǎn)品、新應用取得歐盟、美國、日韓等各類市場準入權(quán)威認證的,經(jīng)認定,按當年實際發(fā)生委托認證費用的50%給予補貼,單個企業(yè)每年最高100萬元,補貼期最多三年,補貼期在辦法有效期內(nèi),合計最高補貼300萬元。
第十七條本章補貼為后補助,采用每年集中申報的方式進行。產(chǎn)品須為首次申請海外準入認證,取得認證的日期須在政策有效期內(nèi),認證日期以認證證書頒發(fā)日期為準。證書變更、換證、擴項等情況不屬于本章補貼范圍。
第十八條本章相關(guān)術(shù)語和情況說明如下:
?。ㄒ唬┍镜刂圃斓男滦蛢δ苄庐a(chǎn)品、新應用:指認證證書、認證申請資料、認證審核資料等相關(guān)佐證材料中產(chǎn)品實際生產(chǎn)地址為本區(qū)的新型儲能新產(chǎn)品、新應用,生產(chǎn)地址不在本區(qū)范圍內(nèi)的,不屬于補貼范圍。
?。ǘ┤〉脷W盟、美國、日韓等各類市場準入權(quán)威認證:指由中國質(zhì)量認證中心(CQC)、德國萊茵(TUV)、天祥(ITS)、德凱(DEKRA)等權(quán)威認證機構(gòu)頒發(fā)的歐盟、美國、日韓等海外市場產(chǎn)品準入認證,包括UL認證、CE認證、各國并網(wǎng)證書等。
第八章推廣應用獎
第十九條對政策有效期內(nèi)在本區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)且裝機容量達1兆瓦及以上的新型儲能電站,自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.2元/千瓦時扶持,補貼期最多2年,單個項目最高300萬元。
第二十條新型儲能電站建設(shè)、運維等環(huán)節(jié)應符合國家、省、市、區(qū)關(guān)于儲能行業(yè)標準和相關(guān)管理要求。
第二十一條本章補貼為后補助,采用每年集中申報的方式進行。申請本章扶持的企業(yè)需提供項目建設(shè)合同和備案文件、并網(wǎng)驗收意見、建設(shè)所需的儲能電池等零部件采購合同、新型儲能電站放電量數(shù)據(jù)等相關(guān)佐證材料。
第九章重點項目扶持
第二十二條對產(chǎn)業(yè)帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大、行業(yè)影響力高的重點項目,采取“一企一策”“一事一議”方式給予支持。對于與區(qū)政府、管委會簽訂“一企一策”“一事一議”投資協(xié)議的企業(yè)或機構(gòu),按協(xié)議約定執(zhí)行。
第十章附則
第二十三條符合本細則規(guī)定的同一事項或同一項目,同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定或重點項目扶持規(guī)定的,按照從高不重復的原則予以扶持,企業(yè)或機構(gòu)只可以選擇其中一種扶持進行申報。
第二十四條獲得扶持的涉稅支出由企業(yè)或機構(gòu)承擔。區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本細則扶持范疇。享受本細則扶持的對象,須簽訂相關(guān)經(jīng)營承諾書,若扶持對象違反承諾的,應將所獲扶持金予以退回。申請單位應按要求提供真實、有效的材料,各兌現(xiàn)部門將對申請結(jié)果進行公示。如弄虛作假騙取資金或未遵循資金使用規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),資金發(fā)放部門有權(quán)追回已發(fā)放的相關(guān)扶持資金,對申請單位情況予以公示并通報全區(qū)相關(guān)部門,并在三年內(nèi)不予受理該單位獎勵或扶持資金的申請。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。相關(guān)信息依法依規(guī)納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng),并實施失信聯(lián)合懲戒。
第二十五條申請本細則扶持資金的單位,按區(qū)政策研究室政策兌現(xiàn)窗口通知的時間,向區(qū)政策研究室政策兌現(xiàn)窗口提出申請,逾期不申請視同自動放棄。
區(qū)發(fā)展改革部門負責兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目入駐獎(新型儲能企業(yè))、新產(chǎn)品認證補貼(新型儲能企業(yè))、推廣應用獎;區(qū)工業(yè)和信息化部門負責兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目入駐獎(能源電子企業(yè))、合作協(xié)同示范獎、信息技術(shù)創(chuàng)新獎、鼓勵園區(qū)特色化發(fā)展、新產(chǎn)品認證補貼(能源電子企業(yè));鼓勵園區(qū)特色化發(fā)展相關(guān)補貼由區(qū)發(fā)展改革部門聯(lián)合區(qū)工業(yè)和信息化部門兌現(xiàn);重大項目引進獎由各項目引進單位負責兌現(xiàn)。符合條件的企業(yè)申報時間、流程和所需提交的材料以相關(guān)部門在區(qū)策研究室政策兌現(xiàn)窗口公開的對應事項的辦事指南為準。
第二十六條本細則涉及的產(chǎn)值以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告為準。
產(chǎn)值計算方式:當年生產(chǎn)的成品實物量×當年產(chǎn)品實際銷售平均單價(不含應交增值稅)+當年對外加工費收入(不含應交增值稅)+(自制半成品在制品期末價值-自制半成品在制品期初價值)。
?。ㄒ唬ν饧庸べM收入:如企業(yè)未承接對外加工業(yè)務(wù),此項可記為0;
(二)自制半成品在制品期末期初差額價值:會計產(chǎn)品成本核算中不計算自制半成品、在制品成本的,此項可記為0。
第二十七條本細則所涉及的產(chǎn)值等相關(guān)數(shù)據(jù)以萬位計算(舍尾法),其同比增長率精確至小數(shù)點后一位(舍尾法)。本細則所涉及的產(chǎn)值、同比增長率等數(shù)據(jù)以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方出具的專項審計報告的數(shù)據(jù)為準。
第二十八條本細則所指貨幣均為人民幣,“以上”、“不超過”“不少于”“最多”均含本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。在政策執(zhí)行中,如涉及外幣與人民幣計價的,按扶持年度最后一個工作日中國人民銀行的外匯牌價計算。
第二十九條本細則所需資金由黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會安排,分別納入黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化以及各招商業(yè)務(wù)主管部門年度預算安排,并由各業(yè)務(wù)主管部門按黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定負責資金審核發(fā)放。
第三十條本細則自印發(fā)之日起實施,有效期至2026年6月19日。