《江西省推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）》

 

　　為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，深化落實黨中央、國務院關(guān)于保障糧油安全、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府工作要求，著力擴大油茶種植規(guī)模、扎實做好油茶產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈工作，推動江西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

 

　　一

 

　　目標要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持從種植端發(fā)力，推廣良種良法，提高油茶產(chǎn)量；從加工端發(fā)力，優(yōu)化初加工，推進精深加工，培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；從營銷端發(fā)力，滿足消費者多層次多元化需求，讓油茶產(chǎn)品走俏高端市場，構(gòu)建種植生態(tài)化、集約化，加工規(guī)范化、現(xiàn)代化，產(chǎn)品品牌化、高端化的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

 

　　到2025年，全省油茶林總面積力爭達到1988.6萬畝，其中高產(chǎn)油茶林面積達到1000萬畝，山茶油產(chǎn)能達到45萬噸，輻射帶動200萬戶農(nóng)戶，戶均增收3000元以上，油茶種植規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，富民增收作用明顯增強；建設高產(chǎn)油茶科技綜合示范站3個、示范基地350個、油茶服務中心35個，科技創(chuàng)新能力不斷提升，社會化服務體系逐步完善；江西山茶油產(chǎn)品進入高端商超、高端餐廳等銷售渠道，培育年銷售額超億元龍頭企業(yè)15家，線上銷售額比2022年翻兩番，山茶油品牌價值位居同行業(yè)前列；建設油茶產(chǎn)業(yè)示范園1個以上，提升改造山茶油加工小作坊100個，綜合產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提高。

 

　　二

 

　　重點任務

 

　　1

 

　　實施油茶資源擴面提質(zhì)行動

 

　　加強種苗生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管

 

　　推進油茶種業(yè)振興，加強油茶新品種選育、良種壯苗生產(chǎn)和成果應用，制定油茶大苗培育技術(shù)標準，支持建設油茶種質(zhì)資源庫，新（改）建油茶良種專用采穗圃15處，建設省級示范保障性油茶苗圃5處，確保良種苗木年生產(chǎn)量穩(wěn)定在1億株以上，其中2年生容器壯苗出圃量8000萬株以上，充分保障油茶生產(chǎn)用苗。加大油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度，重點查處銷售假冒偽劣、無證經(jīng)營油茶種苗等違法行為，全面提升種苗質(zhì)量。（責任單位：省林業(yè)局）

 

　　擴大高產(chǎn)油茶種植規(guī)模

 

　　加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化目標責任，大力推行“良種良法”，確保高質(zhì)量完成油茶生產(chǎn)任務。到2025年，完成新增油茶林428.2萬畝、改造低產(chǎn)油茶林265.3萬畝，高產(chǎn)油茶林面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，進入盛果期后鮮果產(chǎn)量達到600公斤/畝以上。（責任單位：省林業(yè)局、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳）

 

　　加強基礎(chǔ)設施建設

 

　　加強油茶種植基地水肥灌溉設施建設，提高油茶抗旱保墑能力。各地尤其是油茶重點縣（市、區(qū)）要加大對油茶林基地道路、灌溉、電力通訊設施建設的支持力度，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，指導種植戶、合作社和企業(yè)采購油茶農(nóng)機設備按政策享受補貼，不斷提升油茶種植基地的機械化水平。到2025年，新修生產(chǎn)作業(yè)道路1000公里、新增建設水肥一體化灌溉設施基地10萬畝，推廣油茶機械設備1000臺（套）。（責任單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　創(chuàng)建江西山茶油莊園

 

　　支持有條件的企業(yè)高標準創(chuàng)建江西山茶油莊園，分品種生產(chǎn)高品質(zhì)風味山茶油，滿足消費者對油茶和高品質(zhì)山茶油產(chǎn)品的體驗需求。深化與大企業(yè)、大集團合作，高標準、高品質(zhì)建設合作示范農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，推動油茶種植基地產(chǎn)銷對接，提高效益，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。（責任單位：省林業(yè)局、省商務廳）

 

　　強化科技綜合示范

 

　　加強現(xiàn)有油茶科技成果推廣運用，組裝配套新成果新技術(shù)，以良種繁育單位為主體，建設不小于500畝的高產(chǎn)油茶科技綜合示范站3個；在35個油茶重點縣（市、區(qū)）各建設300畝左右的高產(chǎn)油茶示范基地10個；綜合示范站和示范基地都要從品種配置、間作套種、水肥管理、病蟲害防治、機械撫育和采收等種植全過程進行科研示范，進入盛果期后鮮果產(chǎn)量達800公斤/畝以上。（責任單位：省林業(yè)局、中國林科院亞林中心、省林科院）

 

　　加強科技服務能力建設

 

　　加強縣鄉(xiāng)兩級油茶技術(shù)服務能力建設，推行科技特派員制度，加大油茶種植技術(shù)培訓，開展油茶產(chǎn)業(yè)全鏈條科技服務，培育一批油茶“鄉(xiāng)土專家”。加強從事油茶營造林、茶果初加工和銷售等社會化服務組織建設，在35個油茶重點縣（市、區(qū)）至少各組建油茶服務中心1個，不斷提升科技服務水平。（責任單位：省林業(yè)局、省科技廳）

 

　　2

 

　　實施油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動

 

　　建設油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

 

　　在贛南、贛西、贛東北、贛中四個片區(qū)，支持油茶重點縣（市、區(qū)）采取市場化運營方式建設具備良種繁育、高產(chǎn)示范、精深加工、產(chǎn)品研發(fā)、綠色金融、品牌推廣、油茶交易等多種功能的油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大力培育集油茶種植、加工、科技創(chuàng)新、市場營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)和單項實力領(lǐng)先的成長型龍頭企業(yè)。到2025年，建設油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個以上，培育年銷售額超億元龍頭企業(yè)15家。（責任單位：省林業(yè)局、省發(fā)改委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委）

 

　　加強油茶精深加工和衍生物綜合利用

 

　　支持油茶企業(yè)優(yōu)化工藝技術(shù)，開發(fā)高品質(zhì)風味山茶油；研發(fā)油茶化妝品、保健食品、生物醫(yī)藥、洗滌日化品、生物農(nóng)藥、石油建筑產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品，以及油茶花相關(guān)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高油茶產(chǎn)品附加值和綜合利用率。到2025年，研發(fā)油茶精深加工和衍生物綜合利用產(chǎn)品10個以上。（責任單位：省林業(yè)局、省工信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

 

　　推進山茶油加工小作坊升級改造

 

　　支持符合條件的山茶油加工小作坊規(guī)范生產(chǎn)流程，更新生產(chǎn)設備，提升生產(chǎn)能力，生產(chǎn)符合食品安全要求的山茶油產(chǎn)品。開展山茶油市場整頓，規(guī)范山茶油生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲查處摻雜摻假、虛假標識等違法行為。到2025年，升級改造山茶油加工小作坊100個，全省山茶油市場秩序明顯規(guī)范。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局）

 

　　3

 

　　實施山茶油市場開拓行動

 

　　加強山茶油品牌建設

 

　　統(tǒng)籌省內(nèi)山茶油品牌資源，采取“政府引導、協(xié)會搭臺、企業(yè)主導”運營模式，整合重塑各地山茶油品牌，建立品牌協(xié)同宣傳機制，不斷制造營銷熱點，激發(fā)品牌活力。開展山茶油生態(tài)認證、氣候品質(zhì)評價，提高品牌的生態(tài)含量。對“江西山茶油”省級公用品牌，聘請國內(nèi)頂尖專業(yè)策劃團隊，開展整體策劃和營銷，逐步提升品牌市場影響力。到2025年，全省構(gòu)建起以“江西山茶油”省級公用品牌為引領(lǐng)，區(qū)域公用品牌、企業(yè)知名品牌為一體的品牌體系，全省山茶油品牌價值位居同行業(yè)前列。（責任單位：省林業(yè)局、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省廣播電視局、省氣象局）

 

　　加強線上營銷平臺建設

 

　　與主流電商平臺合作，建立“江西山茶油”自營店、旗艦店，加大油茶產(chǎn)業(yè)人才培訓及商家培育，組織參加大型電商促銷活動，并監(jiān)測產(chǎn)品銷售量、復購率、消費人群等關(guān)鍵因子，指導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格和品類，有效擴大山茶油產(chǎn)品市場銷量。充分利用江西省政府采購電子賣場平臺，積極引導山茶油相關(guān)企業(yè)入駐電子賣場，鼓勵采購人采購山茶油產(chǎn)品。（責任單位：省林業(yè)局、省商務廳）

 

　　拓展線下營銷渠道

 

　　加強與國際國內(nèi)高端商超的對接，積極尋求與高端餐飲企業(yè)合作，在南昌和一線城市開設“江西山茶油”線下體驗店，爭取更多山茶油產(chǎn)品列入“贛出精品”“贛鄱正品”“幫扶產(chǎn)品”名單，不斷拓展全省山茶油產(chǎn)品線下營銷渠道。（責任單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳）

 

　　三

 

　　保障措施

 

　　01

 

　　完善工作機制

 

　　由江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，研究解決實施油茶三項行動過程中存在的問題，明確職責分工，落實工作責任。各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。領(lǐng)導小組辦公室負責油茶產(chǎn)業(yè)工作的日常推進、調(diào)度、評估等工作。各地要落實主體責任，強化組織領(lǐng)導，細化工作方案，落實配套政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省林業(yè)局、江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設領(lǐng)導小組其他成員單位）

 

　　02

 

　　強化科技支撐

 

　　采取“揭榜掛帥”、公開競爭等方式，支持各類科研主體，開展油茶良種選育等基礎(chǔ)性研究、農(nóng)機裝備等應用技術(shù)研發(fā)、衍生物等精深加工開發(fā)等，以科技創(chuàng)新促進全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體作用，加強油茶產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等制定山茶油生產(chǎn)和檢驗相關(guān)標準，完善油茶產(chǎn)業(yè)標準化體系。組建江西山茶油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進全省山茶油規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，穩(wěn)定品質(zhì)，保障供應，提升全省山茶油產(chǎn)品的市場競爭力。（責任單位：省林業(yè)局、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

 

　　03

 

　　強化政策支持

 

　　遵循“政府引導、市場主導”原則，支持各地在政策框架內(nèi)依法依規(guī)利用好中央和省級財政林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、預算內(nèi)投資等現(xiàn)有資金渠道，采取以獎代補、先建后補等多種形式完成油茶林營造任務，推動油茶科技綜合示范站、示范基地以及江西山茶油品牌等建設。支持符合條件的油茶項目申報專項債券資金需求。充分發(fā)揮中林贛投集團作用，利用國家儲備林等政策支持油茶基地建設，切實推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)單位和部門在項目用地、設施建設等方面給予支持，對符合要求的油茶龍頭企業(yè)同等享受江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策。（責任單位：省林業(yè)局、省財政廳、省發(fā)改委、省自然資源廳）

 

　　04

 

　　加強金融服務

 

　　各類銀行機構(gòu)要加大信貸支持，對油茶新造、改造和基礎(chǔ)設施建設，開發(fā)長周期、低利率的政策性貸款產(chǎn)品；對油茶種植企業(yè)和社會服務組織，推出小額信貸產(chǎn)品，支持油茶種植、收儲等。保險機構(gòu)要加大油茶保險工作力度，完善理賠機制，加強管理服務。鼓勵擔保機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)融資擔保產(chǎn)品，金融企業(yè)探索開發(fā)油茶供應鏈金融產(chǎn)品。（責任單位：省林業(yè)局、省金融監(jiān)管局、省財政廳、人行南昌中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局、相關(guān)金融機構(gòu)）

 

　　05

 

　　加強宣傳引導

 

　　深入發(fā)掘整理特色油茶歷史文化，充分利用市場機制舉辦油茶文化節(jié)（產(chǎn)業(yè)博覽會）等節(jié)慶活動，推動油茶產(chǎn)業(yè)和油茶特色文化融合發(fā)展。各地各有關(guān)部門要大力宣傳油茶產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強推介油茶生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，普及山茶油高品質(zhì)特點和使用功效等知識，及時總結(jié)推廣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法，為油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的社會氛圍。（責任單位：省林業(yè)局、省文旅廳、省商務廳、省廣播電視局、省市場監(jiān)管局）

 

　　來源：江西省林業(yè)局政策法規(guī)和林業(yè)改革處