鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，開展“反向創(chuàng)新”；允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內(nèi)資公司；面向隱形冠軍企業(yè)和快速成長型企業(yè)，加大推進標準化廠房建設(shè)力度……針對高精尖產(chǎn)業(yè)的一系列政策創(chuàng)新，正讓北京加速形成集聚全球高端要素的“引力場”。

在昨天舉行的北京高精尖產(chǎn)業(yè)招商引資推介會上，市經(jīng)信局副局長崔旭龍“拋”出本市促進高精尖產(chǎn)業(yè)投資9個方面的重磅政策，吸引全球高精尖產(chǎn)業(yè)資源落地，支持“兩區(qū)”建設(shè)。據(jù)介紹，“十四五”時期，北京將打造一批具有全球核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年高精尖產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到30%以上。

繪藍圖：

一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在崛起

“城市副中心‘兩區(qū)’建設(shè)正在加速落地一批投資10億元以上的重大項目。歡迎各位參與副中心建設(shè)，共享發(fā)展紅利。”昨天的推介會上，通州區(qū)副區(qū)長蘇國斌帶來了好幾份“吸睛”的區(qū)域規(guī)劃：

運河商務區(qū)重點發(fā)展總部經(jīng)濟和財富管理產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)全球財富管理中心；文化旅游區(qū)在空間上構(gòu)建“北有宋莊原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)，中有環(huán)球主題公園，南有臺湖演藝小鎮(zhèn)”的大文化旅游產(chǎn)業(yè)格局；張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)是北京自貿(mào)區(qū)國際商務片區(qū)重要承載地，以“設(shè)計＋城市科技”產(chǎn)業(yè)為主導，目前已有100余家企業(yè)完成注冊，中國設(shè)計紅星獎會址已永久落戶園區(qū)；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于國家級精品小鎮(zhèn)漷縣鎮(zhèn)，以甘李藥業(yè)等企業(yè)為代表聚集了生物制藥、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、高性能醫(yī)療器械、醫(yī)藥健康服務等產(chǎn)業(yè)。

高質(zhì)量發(fā)展的藍圖上，北京已經(jīng)為各區(qū)劃定了“十四五”期間高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。其中，通州區(qū)將集中在集成電路、醫(yī)藥健康、智能制造、網(wǎng)絡安全、信息內(nèi)容消費、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進行發(fā)展。

放眼到全市，北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長9.5%，拉動工業(yè)增長2.5個百分點，軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入同比增長15.2%，增速居各行業(yè)首位?？上驳氖牵衲昵皟蓚€月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長48.5%，比2019年同期增長24.5%；軟件和信息服務業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入2400億元，同比增長40%左右。

“我們將做大新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康兩個高能級‘國際引領(lǐng)’產(chǎn)業(yè)，做強智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天等精益型‘北京智造’產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)信息內(nèi)容消費、區(qū)塊鏈與先進計算等精致型‘北京服務’產(chǎn)業(yè)，前瞻布局前沿新材料、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)。”崔旭龍說，北京已經(jīng)培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務業(yè)兩個萬億級以及人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保4個千億級產(chǎn)業(yè)集群；“十四五”還將打造一批具有全球核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年高精尖產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到30%以上。

降門檻：

取消乘用車制造外資股比限制

如何培育萬億級產(chǎn)業(yè)集群？又怎樣在京華大地上形成匯聚全球高端資源要素的“引力場”？北京給出一茬接一茬的產(chǎn)業(yè)支持政策，涉及準入、財稅、金融、土地、人才、科技、數(shù)據(jù)、協(xié)同、監(jiān)管9個方面。

在備受關(guān)注的準入政策方面，本市將嚴格實施國家擴大開放“兩個清單、一個目錄”，切實保障外商投資準入。尤其針對制造業(yè)，2022年將取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。“對于信息服務業(yè)，我們也正在爭取數(shù)據(jù)中心、云服務和內(nèi)容分發(fā)服務等增值電信業(yè)務開放試點。”崔旭龍說。

像這樣的“試點”政策還有不少，不斷為北京、甚至全國探索經(jīng)驗。

金融政策上，支持外資金融機構(gòu)參加人民幣國際投貸資金、外匯管理便利化等試點，開展跨國公司本外幣合一資金池試點；土地政策上，探索推進產(chǎn)業(yè)鏈供地，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群；人才政策上，對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費用，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點；科技政策上，開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度；監(jiān)管政策上，全國僅批復海南和北京可支持在特定區(qū)域內(nèi)試行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式……

新引擎：

數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將占經(jīng)濟總量60%

經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園里，剛落戶沒多久的快立方公司總部特意把辦公空間的四分之一預留了出來，準備與上下游企業(yè)及高等院校一起，成立聯(lián)合實驗室協(xié)同研發(fā)。此前，快立方所開發(fā)的內(nèi)存式數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，數(shù)據(jù)處理量提升千倍，被三大運營商采用。

“過去幾年悶頭做產(chǎn)品項目，在視野上、渠道上與整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同比較慢，需要進入一個信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的‘朋友圈’。”快立方公司董事長駱彬坦言。不久前，亦莊“兩區(qū)”建設(shè)項目集中簽約，32個信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目同時落地，助力北京打造數(shù)字經(jīng)濟自主發(fā)展新生態(tài)。

“兩區(qū)”建設(shè)中，北京劃定了全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的目標。據(jù)測算，2019年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值超1.3萬億元，占GDP比重為38%。軟件和信息服務業(yè)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，信息與通信技術(shù)領(lǐng)域獨角獸公司數(shù)量僅次于美國硅谷。按計劃，“十四五”時期，北京數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長7.5%左右；力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占全市經(jīng)濟總量達到60%以上，數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)國際保持領(lǐng)先位置。

“北京將建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全感知城市、智能網(wǎng)聯(lián)化城市道路、數(shù)字城市管廊。”崔旭龍披露，根據(jù)計劃，本市還將建設(shè)國際化、國家級的北京城市大數(shù)據(jù)中心和城市超級算力中心，建設(shè)開放互聯(lián)的國際數(shù)據(jù)樞紐，聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)，打造全球貿(mào)易數(shù)字化新樣板。