近日，上海閔行區(qū)融媒體中心推出特別報(bào)道對(duì)話六大民生部門“一把手”，暢談“十四五”閔行！

　　上海閔行區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任林藝表示，“十四五”期間，閔行區(qū)將堅(jiān)持“南北聯(lián)動(dòng)，雙核輻射”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)二三產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。力爭到2025年，打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、國際商貿(mào)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市產(chǎn)業(yè)等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；高端裝備、人工智能2個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代金融1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)功能性外資機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到130家，市民營企業(yè)總部達(dá)到40家，上市企業(yè)達(dá)到70家。

　　“十四五”期間，閔行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系

　　先進(jìn)制造業(yè)

　　力爭到“十四五”末形成南北聯(lián)動(dòng)、互相支撐的產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的“樣板區(qū)”，國內(nèi)智能制造、高端制造、綠色制造的“排頭兵”，國際上體現(xiàn)上海制造業(yè)實(shí)力水平的“領(lǐng)航者”。

　　“五個(gè)度”

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)密度

　　突破土地資源約束，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要依靠提高經(jīng)濟(jì)密度。

　　到2025年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額5年累計(jì)550億元，園區(qū)單位土地面積產(chǎn)出效益達(dá)到16億元/平方公里。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化度

　　閔行區(qū)“十四五”正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻關(guān)期，要繼續(xù)把推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，積極承擔(dān)國家工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)上下游企業(yè)集群發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。

　　到2025年，確保工業(yè)增加值占GDP比重維持在35%左右，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70%左右，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10家。

　　創(chuàng)新濃度

　　以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式驅(qū)動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是閔行“十四五”時(shí)期提升上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)集中度和顯示度的重要抓手。

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營業(yè)收入比重4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每億元主營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)1.5個(gè)，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)突破100家。

　　品牌顯示度

　　按照高質(zhì)量發(fā)展的按要求，閔行區(qū)在制造業(yè)品牌打造、擴(kuò)容上優(yōu)勢(shì)明顯。

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍25家，全國質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1-2家。

　　環(huán)境友好度

　　綠色發(fā)展依然是國家的主線，也是閔行區(qū)改善生態(tài)環(huán)境，打造“宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合”國家示范區(qū)的有利機(jī)會(huì)。

　　到2025年，單位工業(yè)增加值能耗下降幅度、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降幅度均完成本市目標(biāo)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　按照“促集聚、強(qiáng)特色、提產(chǎn)出”的發(fā)展主線，瞄準(zhǔn)成為上海創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破區(qū)、長三角引領(lǐng)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的愿景目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)出效率、功能集聚等方面提出了新的要求。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)健增長

　　到2025年，閔行區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%左右，商品銷售總額達(dá)到7800億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2600億元以上。全區(qū)新增實(shí)際到位外資不少于8億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2400億元左右。

　　聚焦產(chǎn)出效率持續(xù)提升

　　樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升，重點(diǎn)商務(wù)區(qū)集聚發(fā)展成效顯現(xiàn)。重點(diǎn)樓宇單位面積稅收產(chǎn)出年均增長10%以上。到2025年，重點(diǎn)樓宇稅務(wù)登記率達(dá)到75%左右，全區(qū)年產(chǎn)稅億元樓宇數(shù)量達(dá)到60棟。

　　聚焦功能集聚更具實(shí)力

　　引進(jìn)和培育一批具有較高引領(lǐng)輻射作用的服務(wù)業(yè)旗艦企業(yè)，形成一批知曉度廣、信譽(yù)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“上海服務(wù)”、“上海購物”、“上海文化”品牌。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域布局

　　北部

　　以虹橋商務(wù)區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)發(fā)展七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)、莘莊商務(wù)區(qū)等6大商務(wù)區(qū)，形成“一核六極”的商貿(mào)空間布局。

　　虹橋商務(wù)區(qū)未來將聚焦打造成為“國際化中央商務(wù)區(qū)、國際貿(mào)易中心新平臺(tái)、長三角總部首選地、國際化產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿”。

　　同時(shí)，將依托七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)、莘莊商務(wù)區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、莘莊綜合樞紐商務(wù)區(qū)的高端現(xiàn)代商貿(mào)和專業(yè)服務(wù)業(yè)、九星商務(wù)區(qū)的國際家居建材產(chǎn)業(yè)、南方商務(wù)區(qū)的高端商務(wù)和體驗(yàn)式消費(fèi)、劍川路商務(wù)區(qū)的科創(chuàng)綜合配套服務(wù)，打造閔行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載區(qū)。

　　南部

　以“四大園區(qū)”為核心，加快建設(shè)上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、零號(hào)灣等X個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，形成“4+X”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　●四大園區(qū)

　　莘莊工業(yè)區(qū)：將以智能制造產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，在智能汽車、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域形成2-3個(gè)具備行業(yè)重大影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：將重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)裝備制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力打造集總部、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的綜合性智能制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：將重點(diǎn)聚焦信息軟件、數(shù)字視聽等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過校企互動(dòng)合作，充分發(fā)揮大學(xué)的科研和人才優(yōu)勢(shì)，逐步打造成為“東方硅谷”。

　　臨港浦江國際科技城：將在原有“5+X”的基礎(chǔ)上，聚焦形成“2+1+1”產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展格局，即重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　●特色產(chǎn)業(yè)板塊

　　上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)：將著力突出“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、應(yīng)用示范、產(chǎn)城協(xié)同”三大特色，形成人工智能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，較快形成人工智能健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　零號(hào)灣：將聚焦T字型核心區(qū)域等重點(diǎn)板塊，打造科技成果的轉(zhuǎn)化地、“硬科技”創(chuàng)業(yè)的首選地、高品質(zhì)生活的示范地和產(chǎn)城融合的新高地。

　　向陽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地：將重點(diǎn)圍繞信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

　　科技綠洲：將重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力建成龍頭企業(yè)集聚的花園式高科技總部園區(qū)。

　　上海航天產(chǎn)業(yè)基地：將聚焦衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為集研發(fā)生產(chǎn)、總部辦公、IT 服務(wù)等為一體的具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局拓展

　　●先進(jìn)制造業(yè)深入發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　推進(jìn)“智能制造、綠色制造”，探索共享制造、樓宇型制造，樹立“閔行制造”特色品牌，增強(qiáng)服務(wù)長三角的能力。

　　“4”是指已有扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（預(yù)計(jì)達(dá)500億級(jí)）：以新能源高端裝備、航天航空裝備、智能制造裝備、海洋船舶裝備等為重點(diǎn)的集群。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（預(yù)計(jì)達(dá)千億級(jí)）：以集成電路配套產(chǎn)業(yè)、軟件和網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、傳感控制與智能終端、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的集群。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（預(yù)計(jì)達(dá)千億級(jí)）：以特色創(chuàng)新藥品研發(fā)、生物醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)化和高端醫(yī)療器械設(shè)備等為重點(diǎn)的集群。

　　人工智能產(chǎn)業(yè)（預(yù)計(jì)達(dá)500億級(jí)）:以人工智能軟硬件、無人系統(tǒng)等為重點(diǎn)的集群。

　　“1”是指打造具有閔行特色的都市產(chǎn)業(yè)

　　依托閔行區(qū)在食品、飲料、服裝服飾等都市工業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與大企業(yè)集團(tuán)，緊抓“在線經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展契機(jī)，引進(jìn)和培育壯大食品、飲料、化妝品的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、品牌中心等總部型機(jī)構(gòu)，延伸都市產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)都市工業(yè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赏黄魄|級(jí)。

　　●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)著力構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)體系

　　持續(xù)發(fā)力“國際商貿(mào)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　致力于打造成為上海西部國際商貿(mào)商務(wù)中心和長三角商貿(mào)樞紐、優(yōu)質(zhì)生活消費(fèi)體驗(yàn)地和長三角特色消費(fèi)地，推動(dòng)科技服務(wù)與文化創(chuàng)意成長為千億級(jí)規(guī)模閔行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代金融由弱到強(qiáng)、打造上海西部現(xiàn)代金融發(fā)展高地的任務(wù)目標(biāo)。

　　積極培育醫(yī)療健康服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等潛在成長性產(chǎn)業(yè)

　　致力于成為具有醫(yī)療健康領(lǐng)域創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的發(fā)展高地，以及人力資源、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚地，構(gòu)建“4+2”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　閔行數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)】

　●加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

　　“新型基建”融合行動(dòng)——加快實(shí)施5G與制造業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展“AI+制造”新模式新業(yè)態(tài)；

　　“賦能主體”培育行動(dòng)——打造高水平智能制造系統(tǒng)集成商，引進(jìn)和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商；

　　“智能工廠”打造行動(dòng)——培育一批儲(chǔ)備性、試點(diǎn)性、標(biāo)桿性智能工廠；

　　“應(yīng)用主體”升能行動(dòng)——培育國資國企數(shù)字轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍企業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺(tái)；

　　“平臺(tái)載體”提升行動(dòng)——推動(dòng)建立公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)智能制造特色園區(qū)建設(shè)，加快打造成具有全國影響力的智能制造特色園區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)，提升園區(qū)制造企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用能力。

　　●加快商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

　著力發(fā)展在線經(jīng)濟(jì)，探索商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

　　引導(dǎo)后疫情時(shí)代現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推動(dòng)在線經(jīng)濟(jì)形態(tài)普及。積極推動(dòng)商務(wù)金融、文化創(chuàng)意、教育健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，發(fā)展出具有在線、智能、交互特征的新業(yè)態(tài)新模式。依托虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，探索新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景實(shí)踐，創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品供給、激發(fā)消費(fèi)市場活力，從而集聚用戶流量，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)友提問

問：對(duì)企業(yè)來說，希望政府在一些稅收、租金方面有政策保障，是否有相關(guān)資金扶持或減免政策？

答：在租金減免政策方面。從區(qū)級(jí)層面來看，目前，有針對(duì)人工智能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和總部型機(jī)構(gòu)等頭部企業(yè)的購租房補(bǔ)貼政策。

比如，人工智能領(lǐng)域企業(yè)，經(jīng)過評(píng)審，企業(yè)可以享受辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場地租金“兩免一減半”政策（前兩年全額補(bǔ)貼、第三年50%補(bǔ)貼），累計(jì)總額可達(dá)300萬元。

從園區(qū)街鎮(zhèn)層面看，也有結(jié)合其特色產(chǎn)業(yè)的打造的購租房補(bǔ)貼。

莘莊鎮(zhèn)出臺(tái)了“莘十條”，設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)投資基金，每年拿出5000萬元用于扶持集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃自用辦公用房的集成電路相關(guān)企業(yè)，年度納稅總額超100萬元的給予租金補(bǔ)貼。

在稅收政策減免方面。閔行區(qū)積極貫徹落實(shí)國家、市對(duì)小微企業(yè)稅收減免的政策要求，減免各類符合條件企業(yè)稅收，發(fā)揮稅收優(yōu)惠普惠作用。

除此之外，鼓勵(lì)各類企業(yè)在技改、首臺(tái)套、軟件新版次等方面的創(chuàng)新。

比如，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料實(shí)施生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線技術(shù)改造，可以補(bǔ)貼新增設(shè)備投資額的10%，最高可達(dá)2000萬元；

鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化智能化項(xiàng)目建設(shè)，可以補(bǔ)貼項(xiàng)目投入資額的10%，最高達(dá)2000萬元。

在社會(huì)租賃房方面。“十三五”期間，全區(qū)共籌措新增租賃住房項(xiàng)目6.5萬套，目前已供應(yīng)1.7萬套；已開工2.5萬套，預(yù)計(jì)“十四五”期間全面實(shí)現(xiàn)供應(yīng)。

比如，幫助企業(yè)對(duì)接相關(guān)部門，通過團(tuán)租的方式申請(qǐng)公共租賃房房源，不斷擴(kuò)大受益群體。

問：生意受到疫情影響，客戶銷售渠道方面有沒有幫助，緩解經(jīng)營不下去的困難？

答：去年疫情發(fā)生以來，部分企業(yè)因?yàn)楹Ｍ馐袌龅牟淮_定性，發(fā)展受到了不同程度的影響，我們積極協(xié)調(diào)中信保為本區(qū)915家外貿(mào)企業(yè)海外業(yè)務(wù)投保，保額達(dá)9.05億美元；為30家企業(yè)申請(qǐng)886.16萬元外貿(mào)扶持資金，保障超50億元出口訂單資金。

同時(shí)，我們還搭建平臺(tái)渠道，幫助小型外貿(mào)企業(yè)對(duì)接阿里巴巴等跨境電商平臺(tái)和拼多多電商平臺(tái)，開拓國內(nèi)外消費(fèi)市場。希望企業(yè)能夠積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和戰(zhàn)略，深度融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略，搶占藍(lán)海市場。

此外，在激發(fā)消費(fèi)潛力方面，我們也創(chuàng)新性開展閔行購物節(jié)系列活動(dòng)，探索以線上線下相結(jié)合的方式啟動(dòng)“五五”購物節(jié)，發(fā)布“閔行購物地圖”和“閔行購車地圖”，開設(shè)“閔行購物”抖音官號(hào)，先后舉辦“六六嗨購”車企品牌大聯(lián)展、“方圓七里”夜市文化節(jié)、“夜虹橋 潮生活”虹橋夜市文化節(jié)、“相擁進(jìn)博”嗨購商務(wù)區(qū)等系列主題活動(dòng)，購物節(jié)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，170天內(nèi)33個(gè)重點(diǎn)商業(yè)綜合體、3092家商戶參與活動(dòng)組織，帶動(dòng)客流量8858萬人次，實(shí)現(xiàn)總銷售額81.4億元。

下階段，還將繼續(xù)發(fā)揮購物節(jié)效應(yīng)，開出一批旗艦店、快閃店，促進(jìn)品牌企業(yè)落地閔行商業(yè)體；放大一批渠道，依托“閔行購物”抖音號(hào)、“今日閔行”APP、“掃街天團(tuán)”情景娛樂電商節(jié)目等擴(kuò)大載體影響力；涌現(xiàn)一批達(dá)人，通過企業(yè)自薦、網(wǎng)絡(luò)挖掘、社會(huì)推薦等方式，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)一批閔行商業(yè)“代言人”；辦好一批活動(dòng)，圍繞衣食住行舉辦時(shí)尚節(jié)、美食節(jié)、家裝節(jié)等，持續(xù)營造促消費(fèi)氛圍發(fā)市場消費(fèi)潛力。