2月22日，國務院發(fā)布《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》。《指導意見》明確的主要目標是，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。

生產(chǎn)體系方面，加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平。加快信息服務業(yè)綠色轉型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡機房綠色建設和改造，建立綠色運營維護體系。建設一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快培育市場主體，鼓勵設立混合所有制公司，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團；引導中小企業(yè)聚焦主業(yè)增強核心競爭力，培育“專精特新”中小企業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展綠色供應鏈試點，探索建立綠色供應鏈制度體系。

流通體系方面，打造綠色物流，積極調(diào)整運輸結構，推進鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，加快鐵路專用線建設。加強再生資源回收利用，鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結合，培育新型商業(yè)模式，打造龍頭企業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力。建立綠色貿(mào)易體系。從嚴控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。

消費體系方面，促進綠色產(chǎn)品消費，加大政府綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè)。推進過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標準。提升交通系統(tǒng)智能化水平，積極引導綠色出行。

《指導意見》提出，完善法律法規(guī)政策體系，繼續(xù)利用財政資金和預算內(nèi)投資支持環(huán)境基礎設施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。大力發(fā)展綠色金融，發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構綠色金融業(yè)績評價考核力度。統(tǒng)一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機構和相關企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同，有序推進綠色金融市場雙向開放。進一步健全排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制。