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全解讀丨《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》
全解讀丨《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》
來源：未知 日期：2019-07-24 點(diǎn)擊：次
西咸新區(qū)發(fā)布《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》及重點(diǎn)任務(wù)分工。此次發(fā)布的規(guī)劃內(nèi)容共計(jì)324頁，對(duì)西咸新區(qū)未來幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)人才引進(jìn)、入駐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面進(jìn)行詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也列舉出正在建設(shè)或即將落地的眾多大項(xiàng)目。
西咸新區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是首個(gè)以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》在“一圈一軸三帶”空間格局中明確提出，將建設(shè)由西安、咸陽主城區(qū)及西咸新區(qū)為主組成的大西安都市圈。
目前大西安正處于發(fā)展利好的疊加黃金期，今后這個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)將向何處去？此次公布的規(guī)劃文件用滿滿“干貨”為西咸新區(qū)發(fā)展指明了目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)目標(biāo)6000億，五年發(fā)展大西安新中心
未來的西咸新區(qū)將以建設(shè)大西安新中心為目標(biāo)，圍繞“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”主線，結(jié)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和新區(qū)發(fā)展總體要求，兩年打基礎(chǔ)、五年大發(fā)展，形成“一節(jié)點(diǎn)二示范三高地”。
·一節(jié)點(diǎn)·
即全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)，依托絲路科創(chuàng)谷、中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、西部科學(xué)城等創(chuàng)新載體，積極吸引全球頂尖實(shí)驗(yàn)室、研究院所、高校、跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。
首期占地近6000畝的中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，將于今年秋季迎來數(shù)萬名西安交大師生入駐；西工大翱翔小鎮(zhèn)打造首個(gè)以“空、天、地、海”無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心的科創(chuàng)示范小鎮(zhèn)；西北農(nóng)林科技大學(xué)計(jì)劃建設(shè)“西農(nóng)未來高等農(nóng)業(yè)研究院”，以進(jìn)一步強(qiáng)化該校農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
·兩示范·
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國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為統(tǒng)領(lǐng)，以高端、高質(zhì)、高新為特色，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展的“西咸模式”。
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“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)：大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，將西咸新區(qū)建成國(guó)際化航空物流樞紐、陜西對(duì)外開放的門戶，促進(jìn)國(guó)際化要素流動(dòng)，打造新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，建成“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
·三高地·
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國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地：大力發(fā)展新能源汽車、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支撐全球硬科技之都、中國(guó)新經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。
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傳承中華文明的文化旅游產(chǎn)業(yè)高地：依托西咸新區(qū)周、秦、漢歷史遺存和豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，以文化旅游為核心，通過重大項(xiàng)目帶動(dòng)，打造一批具有世界級(jí)影響力的歷史文化旅游品牌。
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內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)開放合作高地：以陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)、國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為平臺(tái)，以發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主要方向，打造內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)開放合作高地。
① 地區(qū)生產(chǎn)總值：2020年至505億元；2025年至1015億元；
② 六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)：2020年突破2200億元，2025年至6000億元；
③ 高端人才引進(jìn)數(shù)量：2020年至5萬人，2025年至10萬人；
④ 引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量：2020年至300個(gè)，到2025年突破800個(gè)；
⑤ 培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量：2020年至50家，2025年至150家；
⑥ 區(qū)域城市綠化覆蓋率：2020年突破40%，2025年至70%；
⑦ 引進(jìn)100億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量：2020年至20個(gè)，2025年至50個(gè)；
⑧ 引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量：2020年至20家，2025年至100家。
構(gòu)建“一軸、五新城、一園”產(chǎn)業(yè)新格局
依托西咸新區(qū)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)新城和園辦既有規(guī)劃與西咸新區(qū)總體規(guī)劃的有機(jī)銜接，將形成“一軸、 五新城、一園”的“151”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。
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一軸：即大西安新軸線，縱貫空港新城、秦漢新城、灃東新城中心區(qū)域，串接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、能源金貿(mào)區(qū)、科技統(tǒng)籌區(qū)、文化生態(tài)區(qū)等重要功能區(qū)，以聚集企業(yè)總部為目標(biāo)，重點(diǎn)布局總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。
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五新城：以空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城為載體，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)。
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一園：即能源金貿(mào)區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大西安新中心、新軸線核心區(qū)的重要作用，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融與人居配套，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造大西安新中心中央商務(wù)區(qū)和大西安國(guó)際高端社區(qū)。
① 空港新城：依托西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)，放大“臨空+自貿(mào)+保稅 +跨境+口岸”以及第五航權(quán)的疊加優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心，重點(diǎn)布局臨空制造、臨空服務(wù)、臨空物流等產(chǎn)業(yè)，打造臨空之城。
② 灃東新城：依托科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大西安新中心新軸線核心區(qū)的重要作用，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)，積極發(fā)展文化旅游和智能制造產(chǎn)業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)和現(xiàn)代商貿(mào)之城。
③ 秦漢新城：發(fā)揮區(qū)域文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展健康服務(wù)和先進(jìn)制造業(yè)，打造文化、健康和智造之城。
④ 灃西新城：依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、絲路科創(chuàng)谷、西工大翱翔小鎮(zhèn)、“硬科技”小鎮(zhèn)等科技創(chuàng)新載體，重點(diǎn)布局科技研發(fā)和電子信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造科創(chuàng)和現(xiàn)代信息之城。
⑤ 涇河新城：發(fā)揮區(qū)域生態(tài)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托樂華城、茯茶小鎮(zhèn)、崇文景區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)布局文化旅游產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，組團(tuán)式發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造現(xiàn)代田園和先進(jìn)制造之城。
建設(shè)成國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地
推動(dòng)“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，加快四大特色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)施六大重點(diǎn)工程，構(gòu)建高端、高質(zhì)、高新為特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、 現(xiàn)代金融、人力資源四位協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其中，“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由先進(jìn)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及都市農(nóng)業(yè)組成。
·先進(jìn)制造·
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、制造、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，推動(dòng)先進(jìn)制造裝備研制與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，做大做強(qiáng)新能源汽車、智能制造裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。加快人工智能與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、高端化、綠色化方向發(fā)展。
① 寶能新能源汽車生產(chǎn)基地丨位于秦漢新城，建設(shè)整車工藝車間、核心零部件智能化研發(fā)制造項(xiàng)目。
② 三一西安產(chǎn)業(yè)園丨位于灃西新城，建設(shè)三一筑工區(qū)域總部、昌吉工廠中試基地、建筑機(jī)器人區(qū)域研發(fā)總部基地、軍民融合雙創(chuàng)基地等系列子項(xiàng)目。
③ 中國(guó)中藥（西安）產(chǎn)業(yè)園丨位于灃西新城，建設(shè)中藥配方顆粒生產(chǎn)中心、中藥飲片廠、中藥配送中心、中國(guó)中藥科學(xué)院西安中藥資源分中心等。
到2020年底，先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)收達(dá)到700億元，2025年突破1300億元。
·電子信息·
加快發(fā)展集成電路、智能終端、新型顯示、軍工與行業(yè)電子設(shè)備等電子信息硬件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、高端軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等軟件與信息服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、虛擬與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、數(shù)字創(chuàng)意與區(qū)塊鏈等信息技術(shù)前沿產(chǎn)業(yè)。
① 陜西坤同柔性半導(dǎo)體服務(wù)制造基地丨位于灃西新城，建設(shè)月產(chǎn)3萬片(規(guī)格為 1500mm×1850mm)第6代AMOLED、月產(chǎn)1千片(規(guī)格為370mm×470mm)中試線暨世界級(jí)技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)證中心。
② 藍(lán)盾信息安全技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園丨位于灃西新城，建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生成、企業(yè)辦公、產(chǎn)品上下游配套體系研發(fā)專業(yè)技術(shù)人才居住生活為一體的產(chǎn)業(yè)園。
③ 樹根互聯(lián)西北總部丨位于灃西新城，打造“專用通用設(shè)備制造”、“電力電子設(shè)備制造”、“汽車零部件及專用車制造”等多個(gè)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
到2020年底，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到700億元，2025年突破1300億元。
·臨空經(jīng)濟(jì)·
發(fā)揮西咸新區(qū)在區(qū)位、交通、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，緊抓西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)和“臨空+自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權(quán)”的疊加優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求，以建設(shè)國(guó)際航空樞紐為目標(biāo)，著力推動(dòng)航空企業(yè)總部聚集，大力發(fā)展臨空偏好型制造、臨空指向型服務(wù)和臨空樞紐型物流等外向型產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
① 天羽飛行訓(xùn)練中心丨位于空港新城，建設(shè)飛行樓及飛行樓配套建筑，乘務(wù)樓及乘務(wù)樓配套建筑，新建4星級(jí)酒店1座，新建配套生活設(shè)施1處。
② 四川航空西安運(yùn)營(yíng)基地丨位于空港新城，建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)行中心、酒店、文體中心等配套附屬設(shè)施。
③ 安博灃西物流中心丨位于灃西新城，建設(shè)約26萬平方米的物流設(shè)施，包括倉(cāng)儲(chǔ)中心、分撥中心、結(jié)算中心、物流信息中心等。
到2020年底，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到300億元，2025年突破1000億元。
·科技研發(fā)·
充分發(fā)揮大西安科教、軍工資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)高校、院所、實(shí)驗(yàn)室、大中企業(yè)研發(fā)部門等科研主體設(shè)立研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)外提供專業(yè)的科技研發(fā)服務(wù)。
以國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)為樞紐、以全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)為門戶，推動(dòng)科技服務(wù)和產(chǎn)品向全球流動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建成大西安科技研發(fā)副中心。
① 中興深藍(lán)科技產(chǎn)業(yè)園丨位于灃東新城，總建筑面積35萬平方米，建設(shè)科研辦公樓、用戶體驗(yàn)中心、合作交流中心、可靠性測(cè)試中心、試產(chǎn)廠房、庫房等。
② 中國(guó)西部科技創(chuàng)新港丨位于灃西新城，總建筑面積360萬平方米，集中建設(shè)科研板塊、教育板塊、轉(zhuǎn)孵化板塊、綜合服務(wù)塊四個(gè)板塊。
③ 中國(guó)兵器工業(yè)第〇五一基地研究中心丨位于灃東新城，建設(shè)西安試驗(yàn)方法與測(cè)試技術(shù)研究中心、高新武器科研中心。
到2020年底，科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破300億元，2025年達(dá)到700億元。
·文化旅游·
圍繞大西安建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地目標(biāo)，依托區(qū)域豐厚的歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為主要方向，以“旅游+”為抓手，通過要素資源整合，推動(dòng)旅游業(yè)“全要素、全行業(yè)、全過程、全時(shí)空、全方位、全民化”發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化旅游、濱水生態(tài)旅游和休閑體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成傳承中華文明的文化旅游產(chǎn)業(yè)高地。
① 西安恒大童世界丨位于秦漢新城，建設(shè)童世界、動(dòng)漫網(wǎng)游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及高端寫字樓等。
② 云漢大道商業(yè)街區(qū)丨位于灃東新城，建設(shè)分為商業(yè)區(qū)域和停車場(chǎng)區(qū)域，商業(yè)區(qū)域主要分為旅游配套區(qū)、休閑商業(yè)區(qū)等。
③ 西安國(guó)際美術(shù)城丨位于空港新城，總建筑面積31萬平方米，建設(shè)西安國(guó)際美術(shù)博物館主館、專題美術(shù)博物館群區(qū)、藝術(shù)商旅酒店區(qū)、綜合商業(yè)中心區(qū)、畫家公寓區(qū)。
到2020年底，文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入突破300億元，2025年達(dá)到800億元。
·總部經(jīng)濟(jì)·
以五大新城核心區(qū)、能源金貿(mào)區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)西咸主體功能區(qū)為承載，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策以及自貿(mào)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)，吸引企業(yè)機(jī)構(gòu)法人總部、區(qū)域總部、功能總部和中小企業(yè)專營(yíng)中心入駐，重點(diǎn)發(fā)展在岸和離岸總部經(jīng)濟(jì)，打造具有西 咸特色的總部經(jīng)濟(jì)集群。
① 中國(guó)國(guó)際絲路中心一期丨位于灃東新城，總建筑面積70.66萬平方米，主要建設(shè)酒店、公寓、辦公樓等。
② 西安空港企業(yè)總部商務(wù)中心丨位于空港新城，總建筑面積51.5萬平方米，建設(shè)商業(yè)、寫字樓、精裝公寓、酒店等。
③ 西咸商務(wù)中心丨位于能源金貿(mào)區(qū)，總建筑面積23.5萬平方米，主要建設(shè)辦公場(chǎng)所、生活配套等綜合建筑。
到2020年底，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到200億元，2025年突破1000億元。
·都市農(nóng)業(yè)·
以踐行國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，以西咸新區(qū)全域?yàn)槌休d，發(fā)揮新區(qū)豐富的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化同步發(fā)展，按照城市功能分區(qū)布局對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)類別，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
到2020年底，都市農(nóng)業(yè)增加值突破50億元，2025年達(dá)到55億元。
四大特色經(jīng)濟(jì)
① 自貿(mào)經(jīng)濟(jì)：發(fā)揮自貿(mào)平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，以四大實(shí)體自貿(mào)功能區(qū)為承載，結(jié)合各區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加快六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，凸顯西咸開放型經(jīng)濟(jì)特色，打造內(nèi)陸型改革開放高地。
② 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：依托六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有全球資源配置能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新平臺(tái)、能源交易中心平臺(tái)），通過平臺(tái)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集與融合，打造產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
③ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：深入推進(jìn)光網(wǎng)西安、無線西安和物聯(lián)西安建設(shè)，發(fā)揮灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)的帶動(dòng)作用，以創(chuàng)建全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，以智慧城市建設(shè)為依托，以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+”為抓手，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)相融合，激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
④ 頭部經(jīng)濟(jì)：以行業(yè)內(nèi)具有絕對(duì)話語權(quán)的頭部企業(yè)為核心，發(fā)揮頭部效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，推動(dòng)形成具有較大規(guī)模和影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
六大重點(diǎn)工程
① 制度創(chuàng)新工程：充分發(fā)揮西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新城市發(fā)展方式的多重創(chuàng)新賦能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做好制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新，構(gòu)建西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，降低企業(yè)交易成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
② 主體培育工程：強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體地位，以招商引資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和孵化培育為抓手，通過龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)、存量企業(yè)扶持壯大和創(chuàng)新企業(yè)孵化培育，進(jìn)一步壯大企業(yè)主體群落，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)主體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
③ 平臺(tái)搭建工程：發(fā)揮西咸新區(qū)及大西安科教資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)載體等，構(gòu)建科技創(chuàng)新、公共服務(wù)和對(duì)外交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“橫向聯(lián)合+縱向整合”一體化發(fā)展。
④ 產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程：以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)體系重建、空間布局調(diào)整和存量企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高新發(fā)展邁進(jìn)。
⑤ 載體建設(shè)工程：按照專業(yè)化聚集、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)思路，布局建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)（基地）和專業(yè)綜合體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，構(gòu)建分工明確、特色突出、功能完善的產(chǎn)業(yè)載體體系。
⑥ 環(huán)境營(yíng)造工程：以推動(dòng)招商引資、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，加快西咸新區(qū)整體環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升生態(tài)宜居環(huán)境和營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。
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