工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 張相木
　　
　　2015年主要工作
　　
　　今年以來，裝備工業(yè)司認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國制造2025》，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”，大力推動(dòng)智能制造，加快發(fā)展高端裝備，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實(shí)施重大專項(xiàng)，主動(dòng)創(chuàng)新行業(yè)管理，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　一、大力推動(dòng)智能制造
　　
　　編制了《智能制造工程實(shí)施方案》，經(jīng)國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布。啟動(dòng)實(shí)施了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，確定并公布了2015年46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋了38個(gè)行業(yè)，分布在21個(gè)地區(qū)。制定了《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）標(biāo)準(zhǔn)化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化國際高峰論壇”。啟動(dòng)了2015年智能制造專項(xiàng)，重點(diǎn)支持智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用。聯(lián)合中國科協(xié)、北京市人民政府成功舉辦了2015世界機(jī)器人大會(huì)。在上海國際汽車城啟動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)工作。
　　
　　二、加快發(fā)展高端裝備
　　
　　啟動(dòng)實(shí)施了新型支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化示范運(yùn)營工程，自主研制的ARJ21-700飛機(jī)正式交付首家用戶成都航空公司。組織實(shí)施了海洋工程裝備4型自升式平臺(tái)品牌工程。編制了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，正在履行發(fā)布程序。推動(dòng)產(chǎn)需對(duì)接，圍繞民生文化領(lǐng)域需求，培育和扶持醫(yī)療器械、文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　三、加快節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用
　　
　　充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究協(xié)調(diào)，推動(dòng)重大政策落實(shí)。已出臺(tái)購車補(bǔ)貼、車輛購置稅、車船稅稅收優(yōu)惠，充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，充換電優(yōu)惠電價(jià)，新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理，電動(dòng)汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見等一系列重大政策。建立了從汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用到監(jiān)管等各方面較為完善的政策扶持體系。制定發(fā)布了2016~2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。2015年我國新能源汽車產(chǎn)量將超過30萬輛，成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷市場。汽車節(jié)能水平也有較大提升，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出的乘用車平均油耗6.9升/百公里目標(biāo)。
　　
　　四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)
　　
　　繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)，2015年又取得一批重大成果，在成飛、沈飛等代表性航空制造企業(yè)，目前已有六類30余臺(tái)國產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床投入實(shí)際生產(chǎn)，中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率提升至25%。繼續(xù)實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)，取得了階段性進(jìn)展，C919大型客機(jī)首架機(jī)實(shí)現(xiàn)總裝下線，大客發(fā)動(dòng)機(jī)驗(yàn)證機(jī)開展初步設(shè)計(jì)。啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)相關(guān)實(shí)施工作。
　　
　　五、主動(dòng)創(chuàng)新行業(yè)管理
　　
　　為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，聯(lián)合財(cái)政部、中國保監(jiān)會(huì)三部門啟動(dòng)了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，2月印發(fā)了《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2015年第一版）》，10月又修訂發(fā)布了第二版目錄。2015年簽訂保單100余份，保額累計(jì)140多億元，保費(fèi)突破4億元。配合財(cái)政部研究制定了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策3年滾動(dòng)調(diào)整計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)船舶行業(yè)“白名單”管理和組織實(shí)施海洋工程裝備（平臺(tái)類）行業(yè)規(guī)范條件。組織實(shí)施了聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造、內(nèi)燃機(jī)、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺(tái)類）、汽車動(dòng)力蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件（準(zhǔn)入條件）。
　　
　　2016年工作思路
　　
　　2016年，裝備工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型，高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”，以實(shí)施《中國制造2025》為抓手，以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以加快創(chuàng)新發(fā)展為根本，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的中心任務(wù)，從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，加快技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應(yīng)用模式創(chuàng)新，盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)增速下滑趨勢，實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
　　
　　一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
　　
　　繼續(xù)組織實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、兩機(jī)等重大專項(xiàng)。組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)和短板裝備攻關(guān)工程。加快創(chuàng)建一批裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國家創(chuàng)新中心。
　　
　　二、加快智能轉(zhuǎn)型
　　
　　開展智能制造中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)布智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南，開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。繼續(xù)組織智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，全行業(yè)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)施智能制造專項(xiàng)，加強(qiáng)智能制造裝備和產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，支持綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用。部署推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持工業(yè)控制系統(tǒng)在線監(jiān)測預(yù)警等平臺(tái)建設(shè)。
　　
　　三、突出高端引領(lǐng)
　　
　　組織實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，加大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。實(shí)施乘用車企業(yè)平均油耗管理。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定工業(yè)機(jī)器人規(guī)范條件。加快落實(shí)增材制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。組織實(shí)施高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范項(xiàng)目。
　　
　　四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
　　
　　組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。啟動(dòng)動(dòng)力電池專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池升級(jí)換代，加快動(dòng)力電池研發(fā)測試能力建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《船舶配套自主化推進(jìn)計(jì)劃（2015~2020）》。實(shí)施機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃。
　　
　　五、推動(dòng)裝備“走出去”
　　
　　擴(kuò)大優(yōu)勢裝備產(chǎn)品出口，推進(jìn)以工程總承包形式帶動(dòng)裝備、設(shè)計(jì)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，加快設(shè)立海外服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立公共信息服務(wù)平臺(tái)。