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中部崛起:光谷500億產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金刷新全國(guó)紀(jì)錄
來(lái)源:未知 日期:2017-12-26 點(diǎn)擊:次
光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)龍頭,形成具有光谷特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
12月26日,一只規(guī)模達(dá)到500億元的地方引導(dǎo)基金在武漢市東湖高新區(qū)設(shè)立。“前期地方財(cái)政出資,后期還將吸收各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與增資。”東湖開發(fā)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)劉清江對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,未來(lái)光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金計(jì)劃撬動(dòng)萬(wàn)億元的基金規(guī)模,投入產(chǎn)業(yè)主要為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
對(duì)比長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金,光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在引導(dǎo)基金層面的規(guī)模還多了100億元,這刷新了湖北省乃至全國(guó)地方產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模紀(jì)錄。
與此同時(shí),東湖高新區(qū)(也稱“中國(guó)光谷”)還設(shè)立光谷金融控股集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“光谷金控”),作為光谷金融領(lǐng)域領(lǐng)頭羊,彌補(bǔ)區(qū)域金融力量短板,推行光谷金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的諸多破冰之舉。
而這一切的改變,均是東湖高新區(qū)整合區(qū)域內(nèi)的金融資源,啟動(dòng)“金谷”建設(shè),該區(qū)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2020年,初步建成知名的“武漢·金谷”,成為中國(guó)科技金融創(chuàng)新中心。
整合資產(chǎn)設(shè)金控集團(tuán)
此前的光谷區(qū)域內(nèi)有多家國(guó)資涉金融資產(chǎn)平臺(tái),“但這些平臺(tái)規(guī)模較小,也相對(duì)分散,無(wú)法形成合力。”劉清江解釋,東湖高新區(qū)以現(xiàn)有的光谷科技金融發(fā)展有限公司為基礎(chǔ),由東湖高新區(qū)和國(guó)資平臺(tái)公司共同增資組建,注冊(cè)資本達(dá)200億元。經(jīng)此整合后,東湖高新區(qū)旗下國(guó)資平臺(tái)中涉金融資產(chǎn)整體注入光谷金控。
在未來(lái)光谷的金融產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)融結(jié)合方面,光谷金控被賦予重任。光谷金控的任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理,即出資設(shè)立光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,并吸引社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基金,打造光谷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金集群。此外則是金融資產(chǎn)投資管理,在整合高新區(qū)國(guó)有金融類資產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)金融牌照的全布局。另外還將進(jìn)行金融空間開發(fā)運(yùn)營(yíng),待完成光谷中心城“金融谷”土地資產(chǎn)整合后,啟動(dòng)“金融谷”的開發(fā)運(yùn)營(yíng)。最后一塊則是開展科技金融綜合服務(wù)。
“光谷金控承擔(dān)的是區(qū)域內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)整合和改革的領(lǐng)頭羊的角色。”劉清江如此解釋這一定位。
事實(shí)上,早從2011年起,東湖高新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)“資本特區(qū)”,先后出臺(tái)科技金融專項(xiàng)政策20多項(xiàng),累計(jì)投入財(cái)政資金超10億元后,區(qū)域內(nèi)聚集了科技金融機(jī)構(gòu)超3000家,資本超3000億,形成了覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融體系。
但這一體系仍有不足,絕大部分都是分支機(jī)構(gòu),而諸多本土的金融機(jī)構(gòu)則存在知名度不高,實(shí)力不夠強(qiáng)的尷尬。已經(jīng)在推進(jìn)的自貿(mào)區(qū)中,因?yàn)槿狈δ茏灾?ldquo;闖關(guān)”的金融主體,諸多政策可能面臨無(wú)法推行的局面。
“光谷金控設(shè)立后,將牽頭逐步推進(jìn),陸續(xù)拿到基金、券商、保險(xiǎn)、銀行等牌照。”劉清江說(shuō),力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)金融全牌照布局。
最大的地方引導(dǎo)基金
光谷金控率先推動(dòng)的是光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)規(guī)劃,光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模500億元,前期將由“政府主導(dǎo)切入”,后期則將向全球發(fā)布招募令,吸引社會(huì)資本合作。
“基金的設(shè)立是為了解決區(qū)域的短板。”劉清江坦言,當(dāng)前,從GDP的角度來(lái)看,光谷已經(jīng)在武漢市和湖北省都占據(jù)極重要的位置,而光谷的企業(yè)數(shù)量有6萬(wàn)多家,其中科技型企業(yè)占比很高,但在實(shí)際的融資過(guò)程中,企業(yè)普遍存在融資困難的難題。
從產(chǎn)業(yè)方面來(lái)說(shuō),光谷在諸多新興產(chǎn)業(yè)拔得頭籌,但在金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)力還不夠強(qiáng),無(wú)法有效扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
而在資本市場(chǎng)方面也存在短板,2016年,湖北省有10多家公司沖擊IPO成功,但2017年卻數(shù)量驟降,在上市公司指標(biāo)上,后備儲(chǔ)備不夠,形成其他省份趕超湖北的局面,而在光谷也是如此。
“為解決上述問(wèn)題,我們?cè)O(shè)立的基金類型將涵蓋天使、VC、PE等,對(duì)企業(yè)的投資關(guān)注度將從科學(xué)家的科研成果孵化、股權(quán)投資、新三板掛牌、上市、并購(gòu)等全鏈條式的引入機(jī)構(gòu)。”劉清江說(shuō),光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金還將廣泛圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)起設(shè)立2500億元的母基金,母基金再通過(guò)設(shè)立子基金或?qū)χ卮箜?xiàng)目進(jìn)行直接投資的方式,帶動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億社會(huì)投資。
根據(jù)規(guī)劃,光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持外部性強(qiáng),基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng),通過(guò)對(duì)企業(yè)的并購(gòu)重組和股權(quán)投資等方式,打造產(chǎn)業(yè)龍頭,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成具有光谷特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“所有基金的運(yùn)作將全部是市場(chǎng)化的。”劉清江說(shuō),東湖高新區(qū)均將向全球發(fā)布招募公告,邀請(qǐng)社會(huì)資本共同參與,即便是在引導(dǎo)基金層面也將引入合適社會(huì)資本來(lái)合作。而在反投領(lǐng)域,光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將不局限于產(chǎn)業(yè)投資,“如果對(duì)方能帶來(lái)招商引資也可以視為反投合約的履行,而所有的流程當(dāng)中,政府不要求控股權(quán),全部用市場(chǎng)化的方式解決。”
打造三個(gè)先行區(qū)
東湖高新區(qū)籌謀的還不止于此。
根據(jù)規(guī)劃,東湖高新區(qū)將打造“五谷”,其中關(guān)于金融領(lǐng)域的整合則計(jì)劃打造成“金谷”,而在規(guī)劃實(shí)施路徑中,將分為三個(gè)先行區(qū)。
一是新金融集聚發(fā)展先行區(qū)。東湖高新區(qū)表示,到2020年,區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)總量突破5000家,其中股權(quán)投資機(jī)構(gòu)總量突破3000家、管理資本突破5000億元,建立起全牌照的現(xiàn)代科技金融機(jī)構(gòu)體系,并集聚一批有影響力的科技金融總部機(jī)構(gòu),形成“金谷”科技金融生態(tài)圈。
此外,還計(jì)劃成立資本融通便利先行區(qū)。其中,企業(yè)年度融資規(guī)模突破3000億元,形成與科技型企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品體系,初步建立國(guó)際化的投融資信息對(duì)接機(jī)制和資本跨境流動(dòng)便利化機(jī)制,推動(dòng)高新區(qū)高科技項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外資本的有效對(duì)接。
而在資本市場(chǎng)方面也將建立一個(gè)創(chuàng)新先行區(qū)。即計(jì)劃多層次資本市場(chǎng)上市及掛牌企業(yè)達(dá)到2000家,要素市場(chǎng)突破20家,支撐一大批高科技企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭,一批大型企業(yè)成長(zhǎng)為具有世界影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。而到2035年,聚全球資源、建世界光谷,建成全球領(lǐng)先的科技金融創(chuàng)新中心。
除了政策和產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,東湖高新區(qū)還設(shè)立“一谷多中心”的空間布局。
東湖高新區(qū)透露,在已有的光谷金融港,光谷資本大廈,光谷基金港的基礎(chǔ)上,目前,該區(qū)已在光谷中心城建設(shè)科技金融總部基地“金融谷”,占地55公頃,建筑面積約133萬(wàn)平方米,規(guī)劃布局科技金融、財(cái)富管理、平臺(tái)服務(wù)三大主體功能板塊,未來(lái)將成為“金谷”的核心空間載體。
而通過(guò)資本、政策,并組合空間和產(chǎn)業(yè)方面的整體布局后,才能真正實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃的落地。
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