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中民投深耕“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式
來源：未知 日期：2016-04-29 點擊：次
距離寧夏銀川市一個半小時車程的鹽池縣，因其氣候干旱和自然資源匱乏，常年位列國家級貧困縣。在鹽池縣74個貧困村之一的高沙窩鎮(zhèn)南梁村，舉目眺望，黃色的土坯房連著一望無際的黃色沙土。除了偶爾可見村民飼養(yǎng)的灘羊啃著地上的小半灌木，這里目光所及的地方，甚少有其他顏色。
對于移居到鹽池縣南梁村已經(jīng)40多年的閔訓(xùn)老漢而言，這40多年中唯一沒有改變的，就是他家那飽經(jīng)風(fēng)霜的土坯房。閔老漢已經(jīng)記不清，在老房子里熬過了多少個刺骨寒冷的冬夜——冬季的寧夏東部，出現(xiàn)零下20攝氏度的氣溫也是很正常的事情。
閔老漢以前還會經(jīng)常去縣城打打短工，一個月收入也能有2000多元。只是最近幾年，老伴的風(fēng)濕病越來越嚴(yán)重，趕上刮風(fēng)下雨天，手疼得連東西也舉不起來。閔老漢只得在家照顧老伴，把出外打工的責(zé)任交給兒子和女兒。兩代人的生活，似乎也像老土坯房一樣，看不到改變的希望。
但這一切，隨著中民投對當(dāng)?shù)毓夥鲐毠ぷ鞯拈_展而發(fā)生了翻天覆地的變化。
當(dāng)記者在南梁村見到閔老漢的時候，他滿面紅光，招呼記者到他家新蓋的房子看看——那是中民投的光伏配套項目為他家蓋的新房。盡管還沒有裝修完，但是比起隔壁的土坯房，已經(jīng)足以讓閔老漢樂得合不攏嘴。講到新房裝修，他搓著滿是老繭的雙手，尷尬地笑道，“咋裝修還得聽老伴的，得有暖氣，她的手受不得凍。”
在這個被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為十年九旱的黃土塬上，中民投旗下的中民新能正在建起全球最大的單體光伏電站項目。不僅如此，中民投還啟動了在3年內(nèi)完成鹽池縣74個貧困村的光伏扶貧試點村級電站建設(shè)工作，這將直接幫助鹽池縣在2018年提前實現(xiàn)整體脫貧。
這是一個相當(dāng)了不起的扶貧成就。中民新能總裁韓慶浩在接受記者采訪時表示，中民新能正在建設(shè)中的寧夏國家級光伏綜合示范區(qū)，絕不僅僅是光伏電站本身，而是嶄新的“光伏+”模式——光伏村級電站的建設(shè)，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，與房屋改建相結(jié)合，與增加就業(yè)相結(jié)合，與金融服務(wù)相結(jié)合，從而實現(xiàn)了一舉多得的連帶效應(yīng)。
黨的十八大以來，扶貧開發(fā)工作被提升至治國理政的新高度，國家明確提出在2020年前實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。而中民投以寧夏為起點，通過“光伏+”的創(chuàng)新模式，因地制宜地實施扶貧戰(zhàn)略，相較過去的單純扶貧，是更合理更可持續(xù)的方式。
建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”“光伏+”多線推進(jìn)
閔老漢的新房，只是南梁村變化的縮影。目前，中民新能正在推進(jìn)南梁等五個村共計406戶人家的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。除了南梁村已率先開展的70戶房屋改建工作之外，五個村里還在建設(shè)200平方米的黨群活動室，在這里，黨建活動、技術(shù)培訓(xùn)等村民喜聞樂見的活動都在有聲有色地開展。
南梁村村支部書記孫付瑞說，有了光伏電站之后，村里的氣氛也開始變好了——無論是路燈、道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施都比以前規(guī)整多了。
自從2015年8月中民投啟動對南梁村的光伏扶貧行動以來，中民新能根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入條件，逐步建設(shè)完成鹽池全縣74個貧困村的光伏扶貧試點村級電站。2016年底全部建成后，可保障每村每年20萬元村集體電費(fèi)收益，收益將持續(xù)支付20年，從而為村集體創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來源，有效解決“空殼村”的問題。
生活保障有了，還要為每家每戶創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來源。以前，在干旱貧瘠的西北農(nóng)村，散養(yǎng)灘羊是村民們主要的收入來源。結(jié)合這種情況，中民投又將“光伏+”的觸角伸向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
為此，中民新能跟鹽池縣政府共同成立了一個灘羊產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金，雙方共投資6.6億元人民幣，并通過PPP模式和杠桿撬動效應(yīng)籌集更多資金，解決灘羊的規(guī)?；B(yǎng)殖問題，為村民提供灘羊種羊，變農(nóng)戶為簽約養(yǎng)殖戶。
孫付瑞帶記者看了由中民投援建的一戶新房——既有居住區(qū)，也有屋后的養(yǎng)羊區(qū)域和飼料區(qū)域，“這就是新的工作崗位。更不要說，不遠(yuǎn)地方就是中民新能的光伏基地，那么大的基地，他們肯定需要人。我們村民可以幫他們做好多事。我開始勸那些村民，既然可以在家門口就把錢掙了，為什么要跑老遠(yuǎn)去打工呢？”
孫付瑞說，從前，大家都往外跑，自從有了中民投的光伏扶貧，不少外出務(wù)工的人員，也開始動起了回鄉(xiāng)的腦筋。有幾個以前在外面跑運(yùn)輸?shù)模犝f家鄉(xiāng)發(fā)展那么好，都回來要求從事灘羊養(yǎng)殖。
鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)黨委書記王生彥將中民投在“光伏+”扶貧方面做出的努力看在眼里，記在心上，他給記者算了一筆賬：通過中民投的扶持，為那些居住在危房里的農(nóng)戶，補(bǔ)貼建設(shè)120平方米的住宅和配套的養(yǎng)殖場地；有了養(yǎng)殖場地，農(nóng)戶就能多養(yǎng)羊，如果養(yǎng)30只羊，每只國家還會補(bǔ)貼200元，那農(nóng)戶就多了6000元的收入。不僅如此，種植牧草還能獲得進(jìn)一步的補(bǔ)貼。
王生彥說，目前全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有887戶貧困戶，根據(jù)目前的扶貧工作計劃，高沙窩鎮(zhèn)預(yù)計能在2016年底實現(xiàn)全部脫貧。
項目規(guī)模效應(yīng)和企業(yè)社會責(zé)任的完美平衡
中民投這種嶄新的“光伏+”扶貧模式，告別了過去的單純地為了扶貧而扶貧，而是在企業(yè)社會責(zé)任和項目規(guī)模效應(yīng)之間找到了完美的平衡點。
如果只做小型光伏項目，往往企業(yè)承擔(dān)不起扶貧和其他配套項目的需求。事實也證明，中民投通過做大規(guī)模效應(yīng)的溢價來扶貧，是更合理更可持續(xù)的方式，這也是中民投能夠充分發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢，聚合民營經(jīng)濟(jì)的更好方式。
光伏電站是一個投資密集型行業(yè)，前期投入巨大。而中民投背靠59家民營企業(yè)股東，在資金上可謂實力雄厚。韓慶浩說，未來，中民投將發(fā)揮股東和資本金優(yōu)勢，通過私募或資本市場吸引社會資金投資光伏，快速形成規(guī)模化優(yōu)勢。
在韓慶浩看來，中民投與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資者最大的不同，就是在融資上具有的規(guī)模、成本和效率優(yōu)勢。傳統(tǒng)思維是先到銀行去融資，用加了杠桿的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。而中民投作為一個投資平臺，減少了銀行環(huán)節(jié)，則可以拿到低成本的資金，且效率極高。這樣，可以通過收購、股權(quán)置換等多元化市場方式，快速實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
據(jù)了解，鹽池項目是在2014年8月28日，由寧夏回族自治區(qū)人民政府與中民投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中民投計劃3—5年內(nèi)投資300—500億元人民幣，在寧夏規(guī)劃建設(shè)的超大型光伏發(fā)電項目。
中民投鹽池新能源綜合示范區(qū)項目總規(guī)劃2GW，一期建設(shè)規(guī)劃1GW，從2015年8月15日入場施工以來，目前土建工作已基本完成，其中首期350兆瓦預(yù)計2016年6月30日正式并網(wǎng)發(fā)電。
記者在中民新能投資建設(shè)的鹽池縣光伏綜合示范區(qū)看到，項目工地上已豎立起壯觀的光伏電池。由于中民投的“光伏+”扶貧配套措施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對該項目十分支持——農(nóng)民切實通過扶貧獲得了實惠和生活的新希望。
除了規(guī)模龐大的光伏電站，中民投還將陸續(xù)投資建設(shè)風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲能多元互補(bǔ)可再生能源發(fā)電系統(tǒng)、綠色現(xiàn)代牧業(yè)養(yǎng)殖示范基地、綠色現(xiàn)代牧草種植示范基地、全球最大光伏旅游基地等項目。
韓慶浩表示， “光伏+”的扶貧方式在寧夏的落地只是第一步，中民新能通過這樣的創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧，探索出了一條行之有效的扶貧道路，未來會在全國推廣，尤其是在山西、河北等光伏重點區(qū)域。未來中民投會與正大集團(tuán)等合作伙伴攜手，在全國其他地區(qū)繼續(xù)推廣該模式，充分發(fā)揮中民投聚合民營企業(yè)的優(yōu)勢，用規(guī)模效應(yīng)提升扶貧質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)社會價值與自身價值的高度統(tǒng)一。