“中央已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到扶貧已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段,必須實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的基本方略,精準(zhǔn)到每一個(gè)人、精準(zhǔn)到每一個(gè)家庭,最后實(shí)現(xiàn)脫貧。因?yàn)椴呗詫?duì)了、路徑對(duì)了,任務(wù)是可以完成的。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民如是說(shuō)。
　　
　　今天上午,楊偉民在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì)上,向媒體介紹解讀十三五規(guī)劃建議相關(guān)情況。
　　
　　楊偉民告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,現(xiàn)在剩下的7017萬(wàn)貧困人口,到去年為止,都是最難啃的硬骨頭,根據(jù)建檔立卡的摸底情況,其中有2000-2500萬(wàn)屬于失能人口,已經(jīng)失去勞動(dòng)能力。
　　
　　十三五規(guī)劃建議提出,到2020年的時(shí)候貧困縣將全部摘帽,如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?據(jù)楊偉民介紹,可以通過(guò)就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合、異地扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、健全醫(yī)療保障制度、實(shí)現(xiàn)低?？h和貧困縣有機(jī)銜接等途徑實(shí)現(xiàn)。
　　
　　楊偉民坦言,異地扶貧是這六個(gè)途徑中難度最大的。他分析說(shuō),這是因?yàn)楝F(xiàn)在剩下的貧困人口相當(dāng)多的一部分是生活在生存條件和發(fā)展條件并不是很好的高山區(qū)、高寒缺氧區(qū)、大山區(qū)、荒漠化地區(qū)、石漠化地區(qū),這就要通過(guò)移民搬遷徹底改變其生產(chǎn)和生活條件,從而實(shí)現(xiàn)脫貧。
　　
　　此外,對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度,“這也是一個(gè)新的制度,因?yàn)槲覀兒芏嗨姷拈_(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)會(huì)占用一些集體的土地,包括林地、耕地。要采取給原住居民集體股權(quán)的方式進(jìn)行補(bǔ)償,這是完全新的內(nèi)容。”楊偉民說(shuō)。