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招商引資：全解“鏈式招商”的方法與實踐
來源：未知 日期：2016-01-18 點擊：次
實現(xiàn)跨越趕超，關鍵是大項目、好項目。沒有項目，什么都是一句空話。招商引資是上項目最直接、最有效的途徑。新常態(tài)下，方法的創(chuàng)新決定著招商引資的成敗。轉變招商方式體現(xiàn)在兩個方面：一個是招商理念上，要堅持科學務實招商，完善科學的招商機制和靈活的分配機制，真正調動一線招商人員的積極性。另一個是立足完善全產業(yè)鏈，實施“鏈式招商”，實行“建鏈”“補鏈”“強鏈”，而不是孤立地引進一個項目、一家企業(yè)。為此，招商引資內參此文對“鏈式招商”從概念到方法論與實踐論進行了深入淺出的介紹，希望對大家有所啟發(fā)。
【招商引資內參正文】
1、什么是鏈式招商？
鏈式招商，就是要依托優(yōu)勢產業(yè)，大力開展產業(yè)招商，圍繞產業(yè)鏈條延伸，與產業(yè)內的優(yōu)質企業(yè)開展合資合作，建設一批科技含量高、帶動能力強的重點項目。鏈式招商思維的一大科學性在于，這不是引入雷同的項目，而是注重增、強、優(yōu)，注重產業(yè)鏈條的耦合和配套，避免同質化競爭。
在開展鏈式招商過程中，要圍繞產業(yè)轉型升級的要求，研究確定招商引資的方向，避免“眉毛胡子一把抓”。重點圍繞產業(yè)升級招大引強，圍繞集群發(fā)展補鏈強鏈，圍繞創(chuàng)新驅動招才引智。從一般意義上的產業(yè)招商到現(xiàn)在的鏈式招商，是招商引資的思路的一個重大轉變，與傳統(tǒng)招商相比，鏈式招商比拼的不僅是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，還有產業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。這就要求我們要從構建產業(yè)鏈的需求出發(fā)，尋找和彌補產業(yè)鏈薄弱環(huán)境，確定目標企業(yè)，有目的、有針對性地招商。
2、鏈式招商的方法論與實踐論！
目前，鏈式招商已成為我國新一輪利用外資的重要手段。全國各地鏈式招商方興未艾，一些地方、特別是沿海發(fā)達地區(qū)已創(chuàng)造了一些好的做法和經驗。主要有以下幾種：
①利用終端產品和核心產品的優(yōu)勢，吸引配套產業(yè)投資落戶。
②利用產業(yè)優(yōu)勢，吸引組團式投入。
?、劾眯屡d產業(yè)，吸引優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)加入。
?、芾卯a業(yè)企業(yè)群體優(yōu)勢，吸引龍頭企業(yè)投資發(fā)展。
?、菸迨橇⒆惚镜靥攸c和優(yōu)勢，確立產業(yè)招商重點吸引外資，“龍頭企業(yè)拉動，配套企業(yè)跟進，產業(yè)集群發(fā)展”的思路，通過實施鏈式招商，形成“滾雪球”式的集群效應，有效提高核心競爭力。
在國家宏觀調控趨緊的新形式下如何搞好招商引資，是當前發(fā)展經濟中亟待解決的重大課題。實踐證明，鏈式招商是推動產業(yè)集群化發(fā)展的原動力，只有從不合時宜的“政策招商”中解脫出來，真正轉向“產業(yè)招商”，才能有效地推動產業(yè)集群化發(fā)展。
?、僖獎?chuàng)新鏈式招商理念。
“鏈式招商”本質上是新形勢下區(qū)域經濟發(fā)展的客觀要求，也是企業(yè)及產業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。因此，鏈式招商的著眼點要放在區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。一是要由大招商轉變?yōu)檎写笊?。要把國家宏觀調控作為招引大項目的機遇期，重點瞄準國內外大企業(yè)、大集團。二是要由粗放招商轉變?yōu)榫氄猩獭０凑湛萍己?、投資強度、產業(yè)效益和生態(tài)影響等標準，大力實行精細招商。依靠本地的資源和產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，打造特色產業(yè)鏈，構筑以龍頭企業(yè)帶動型、知名品牌擴張型、優(yōu)勢資源擴張型、傳統(tǒng)加工集聚型的產業(yè)發(fā)展新格局。四是要把引進資金、項目同引進人才、技術并舉。進一步加強同高等院校、科研院所、產業(yè)集團、跨國公司和國內外的科技交流與合作，提高技術開發(fā)能力和科研成果轉化為現(xiàn)實生產力的能力。
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按照規(guī)模化、特色化、市場化、集約化的要求，搞好產業(yè)規(guī)模和布局，積極引入國際先進和市場化動作模式和公司管理方式，按照“大項目－產業(yè)鏈－產業(yè)群－產業(yè)基地”的發(fā)展思路，推動各地工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構的不斷升級。
?、鄯e極探索鏈式招商的方法。
一是要積極引進和培育關聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，促進企業(yè)間的分工協(xié)作，延伸產業(yè)鏈條，加快產業(yè)集群成型。二是組織專業(yè)隊伍招商。充分發(fā)揮貿促會、經促會、臺胞聯(lián)誼會的作用，搭建招商引資的橋梁。三是要實施品牌形象招商。要采取必要的政策扶植，支持區(qū)域內現(xiàn)有品牌產業(yè)的發(fā)展，提高品牌的市場競爭力和影響力。要有計劃、有步驟地組織行業(yè)內眾多的企業(yè)以產業(yè)優(yōu)勢依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌；要通過發(fā)揮市場作用，推動生產要素向知名品牌合理流動，使品牌效應相互促進。
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提倡內外資并重，不搞“資金歧視”政策。政府應建立和完善民營企業(yè)的信用評估體系，盡快籌建有財政資金、銀行資金、保險資金、民間資金參與的中小企業(yè)擔?；稹Ｍㄟ^積極發(fā)展民營金融機構和規(guī)范民間融資行為，積極融資。
?、菀獌?yōu)化產業(yè)鏈的招商環(huán)境。
完善政府服務功能，在行政審批、生產生活、司法保障、承諾制度等服務和建立環(huán)境建設評價機制等方面，政府部門要定期檢查、評價。
3、鏈式招商案例
東部地區(qū)一產業(yè)園，采取以前沿科研成果為載體、吸引下游關聯(lián)企業(yè)合作的方式進行擴張，目前已與著名大學簽署了多個合作協(xié)議，引進或轉化科技成果和新產品。按照“瞄準高端、打造終端、形成集群”的思路，該園區(qū)不斷強化產業(yè)鏈招商，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，以產業(yè)基地為載體，認真分析產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，找準產業(yè)聚集區(qū)，采取“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”的方法，在政策上和人力上傾斜，重點引進產業(yè)龍頭、領軍企業(yè)和重大配套補鏈項目，拉長產業(yè)鏈條，推動產業(yè)優(yōu)化升級。為加快鏈式招商步伐，還針對重點產業(yè)鏈打造產學研對接、合作實驗室建設等平臺，以其新的科技研發(fā)成果來培育新項目。采用了鏈式招商，一批投資體量大、發(fā)展?jié)摿姷漠a業(yè)項目不斷呈現(xiàn)在產業(yè)鏈版圖上。