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江蘇徐州市入庫PPP項(xiàng)目45個(gè)
來源：未知 日期：2016-01-08 點(diǎn)擊：次
徐州市高度重視市級政府和社會資本合作(ppp)工作推廣。截至目前，全市入庫ppp項(xiàng)目45 個(gè)，涉及水利、交通、環(huán)境保護(hù)、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個(gè)領(lǐng)域，總投資1420億元。上月24日，市財(cái)政局在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，就 ppp工作開展情況進(jìn)行了發(fā)布。
全力推進(jìn)ppp模式運(yùn)作
ppp模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。推廣運(yùn)用ppp模式，對于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給效率、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都具有十分重要的意義。市委、市政府高度重視推廣ppp工作，全力推進(jìn)ppp模式運(yùn)作。
出臺ppp模式實(shí)施意見。為解決ppp項(xiàng)目實(shí)施程序及政策性問題，去年3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府與社會資本合作(ppp)模式的實(shí)施意見(試行)》，這是全省第一個(gè)政府層面的ppp指導(dǎo)性文件。意見明確以軌道交通、城市供水、污水和垃圾處理、景觀綠化、保障房安居工程、水環(huán)境治理、公共建筑節(jié)能、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、投資規(guī)模相對較大、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定、有一定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
建立市級ppp項(xiàng)目庫。經(jīng)篩選，全市入庫ppp項(xiàng)目45個(gè)，涉及水利、交通、環(huán)境保護(hù)、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個(gè)領(lǐng)域，總投資1420億元。其中列入財(cái)政部首批示范項(xiàng)目2個(gè)，總投資占全國10.2%;列入全省試點(diǎn)項(xiàng)目 13個(gè)，省級ppp項(xiàng)目庫41個(gè)，數(shù)量和投資總量均居全省首位。
建立市級ppp項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市政府成立ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組;對于重點(diǎn)項(xiàng)目，分別成立ppp項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)ppp方案制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。
舉辦全市ppp業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請財(cái)政部ppp中心副主任焦小平到徐州開展ppp工作培訓(xùn)，全面系統(tǒng)講授ppp業(yè)務(wù)操作。各縣(市)區(qū)政府、市政府職能部門主要負(fù)責(zé)人，市ppp試點(diǎn)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人，以及市各融資平臺公司、金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門等600余人參加，起到良好宣傳培訓(xùn)效果。
舉辦全市ppp項(xiàng)目推介會。推介會上，財(cái)政部、省財(cái)政廳，中建、中鐵建、葛洲壩等大型社會資本客商，畢馬威、濟(jì)邦、現(xiàn)代等著名咨詢機(jī)構(gòu)，省、市金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等近500人參加，現(xiàn)場簽約93項(xiàng)，簽約項(xiàng)目投資額超800億元，打造了良好的ppp投資氛圍。
徐州ppp工作獲得上級高度認(rèn)可。在江蘇省2015年ppp項(xiàng)目推介會上，軌道交通1號線一期工程、餐廚垃圾處理兩個(gè)落地項(xiàng)目獲省獎(jiǎng)勵(lì)160萬元，占全省35.6%;軌道交通2號線一期工程在推介會上簽約省ppp融資支持基金，規(guī)模4億元。
市級部、省ppp示范項(xiàng)目推進(jìn)情況
目前，徐州市市級部、省ppp示范項(xiàng)目，包括軌道交通1、2、3號線一期工程項(xiàng)目，駱馬湖水源地及原水管線項(xiàng)目，以及市餐廚廢棄物處置項(xiàng)目，均已順利落地。
據(jù)了解，軌道交通1、2、3號線一期工程項(xiàng)目，總投資464億元，線路全長67公里，其中1號線一期工程于2014年10月開工，計(jì)劃2019年完工;2、 3號線計(jì)劃2016年開工，2020年完工。在2015年8月財(cái)政部ppp示范項(xiàng)目督導(dǎo)會議上，宣布徐州軌道交通1號線為財(cái)政部首批示范6個(gè)落地項(xiàng)目之一，為江蘇省唯一一個(gè)。2號線ppp項(xiàng)目通過省政府采購平臺完成公開招標(biāo)資格預(yù)審，上月10日發(fā)布公開招標(biāo)公告，上月30日開標(biāo)選定社會資本。
駱馬湖水源地及原水管線項(xiàng)目?？偼顿Y20.8億元，鋪設(shè)原水管線145.5公里，2014年10月開工建設(shè)，計(jì)劃2016年6月完工，初期原水供應(yīng)能力40 萬噸/日，2020年達(dá)到80萬噸/日。該項(xiàng)目采用tot(轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓)模式運(yùn)作，按照“成本補(bǔ)償加合理回報(bào)法”完成項(xiàng)目實(shí)施方案，在省政府采購平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。目前已完成資格預(yù)審，上月21日發(fā)布招標(biāo)公告，2016年1月11日開標(biāo)選定社會資本。
市餐廚廢棄物處置項(xiàng)目。總投資2.6億元，項(xiàng)目日處理餐廚廢棄物規(guī)模366噸，收運(yùn)范圍實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋。2014年7月入選省首批ppp試點(diǎn)項(xiàng)目庫，2015年3月完成實(shí)施方案論證并報(bào)市政府批準(zhǔn)，4月在省政府采購平臺發(fā)布資格預(yù)審公告，7月開標(biāo)確定徐州鼎和、中聯(lián)重科作為社會資本聯(lián)合體。據(jù)悉，這是全省第一單公開招標(biāo)社會資本的ppp項(xiàng)目，財(cái)政部作為范例納入全國ppp項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容。
除以上已經(jīng)落地的部、省示范項(xiàng)目外，徐州市城北客運(yùn)站、九里公交首末站、杏山子首末站、殘疾人康復(fù)中心、泰山棚戶區(qū)改造、教育信息化建設(shè)等市級ppp項(xiàng)目，已經(jīng)完成實(shí)施方案編制或咨詢機(jī)構(gòu)簽約工作，正在加快推進(jìn)ppp模式運(yùn)作。