推動高質量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

9月16日至18日，習近平總書記親臨湖南考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為湖南發(fā)展錨定新坐標、明確新定位、賦予新使命，是謀劃推動湖南“十四五”乃至更長時期發(fā)展的指導思想。

如何以習總書記重要講話指示精神為指引，加快湖南高質量發(fā)展?《湖南日報》特約專家學者建言獻策。

鄧子綱

習近平總書記在湖南考察調研時囑托湖南，著力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

湖南資源豐富、交通便利，制造業(yè)基礎雄厚。2019年,全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入37310.77億元,同比增長6.1%,比全國平均增速高2.3個百分點，實現(xiàn)利潤總額1870.81億元,同比增長6.6%;全省工業(yè)39個大類行業(yè)中,有38個行業(yè)實現(xiàn)盈利,23個行業(yè)利潤保持增長。其中專用設備制造業(yè)實現(xiàn)利潤293.53億元,增長44%，電氣機械和器材制造業(yè)實現(xiàn)利潤58.20億元,增長1.17倍。

與此同時，我省制造業(yè)“大而不強”問題依然存在。具體表現(xiàn)為關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、智能化程度不高、對內對外開放水平有待提高，以及金融、人才、創(chuàng)新要素仍然缺乏等。

當前，新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命蓬勃興起，智能制造推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)深刻變革，大型復雜產(chǎn)品設計與制造能力成為制造業(yè)競爭的制高點。湖南應乘勢而進，借力湖南自由貿易試驗區(qū)獲批的重大契機，奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地、世界級先進制造業(yè)集群。

搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，完善服務網(wǎng)絡，推動制造業(yè)提質強基

一是提質，提升智能化水平。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機遇，著力打造國家智能制造中心：充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化、數(shù)字化水平，推動制造業(yè)模塊與下游應用模塊融合;大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，突出“芯屏器合”“大智移云”“集終生智”產(chǎn)業(yè)布局;率先在具備條件的制造業(yè)集群內試點建設一批應用場景，加快新興技術產(chǎn)業(yè)化;狠抓20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動制造業(yè)加速向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向延伸拓展，加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工競爭合作的新優(yōu)勢。

二是強基，完善制造業(yè)服務體系。加強頂層設計，建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡;圍繞完善高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的服務環(huán)節(jié)配套，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開展高端裝備維修再制造;弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，努力提升湖南制造業(yè)品質尤其是“湖南智造”的質量信譽和品牌影響力;強化經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測，大力培育制造業(yè)獨角獸企業(yè)、種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)，做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，形成制造業(yè)梯度培育體系與后備體系。

聚焦“兩鏈融合”，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、現(xiàn)代化水平

突破制造業(yè)關鍵核心技術，占據(jù)創(chuàng)新鏈高端。瞄準制造業(yè)國際前沿，推進基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等先進制造業(yè)關鍵技術攻關，圍繞識別技術、實時定位系統(tǒng)、信息物理融合系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全技術、系統(tǒng)協(xié)同技術等智能制造五大關鍵技術進行攻關，形成一批原創(chuàng)性成果，并加快成果轉化，打通科技與制造業(yè)結合的“任督二脈”;堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，通過開展系統(tǒng)性、持續(xù)性研發(fā)活動積累知識經(jīng)驗,推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

以創(chuàng)新鏈穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)代化水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，做好制造業(yè)“強鏈”“補鏈”“延鏈”工作，強化產(chǎn)業(yè)基礎能力再造，攻克制造業(yè)重點領域產(chǎn)業(yè)鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，增強其穩(wěn)定性和抗風險能力;建立制造業(yè)供應鏈預警體系，推動產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)集群帶動產(chǎn)業(yè)供應鏈的參與者尤其是中小企業(yè)聯(lián)合建立供應鏈“彈性體系”，推進制造業(yè)供應鏈全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級;鞏固完善我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈基礎結構和基本體系，重點提升產(chǎn)業(yè)鏈能級水平、國際化程度。

推動產(chǎn)能協(xié)作，匯聚、共享優(yōu)質生產(chǎn)要素，加快構建“雙循環(huán)”新格局

強化產(chǎn)能合作。我省應立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，加強與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)能對接，著力構建區(qū)域制造業(yè)大循環(huán)體系：支持工程機械、軌道交通、通用航空、新能源汽車、農業(yè)機械等制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質產(chǎn)品充分利用長江經(jīng)濟帶與大灣區(qū)的國際網(wǎng)絡強化“走出去”，廣泛、深度參與國際產(chǎn)能合作;聚焦新材料、新能源、高端裝備、大數(shù)據(jù)等制造業(yè)相關重點產(chǎn)業(yè)領域，引進更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新成果;加大制造業(yè)出口信保承保支持力度，加快打通優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)品“一帶一路”物流通道。

實現(xiàn)要素集聚共享。充分發(fā)揮湖南自由貿易試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，實現(xiàn)有利于打造世界級先進制造業(yè)集群的人才、資金、創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)等優(yōu)質要素有序自由流動、資源高效配置：完善股權激勵代持、科技研發(fā)人員持股等制度，推動制造業(yè)人才價值市場發(fā)現(xiàn)、市場評價、市場回報，探索以柔性流動等方式引進先進制造業(yè)高端人才;發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿作用，推動開展境內外雙向投資，建立覆蓋制造業(yè)發(fā)展全過程的科技金融綜合體系;建立促進數(shù)據(jù)流通交易的規(guī)則體系，加快數(shù)據(jù)開放共享、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，深化大數(shù)據(jù)在打造先進制造業(yè)集群中的應用。