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廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法(試行,征求意見稿)
來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-28 點擊:次
關于公開征求《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法(試行,征求意見稿)》意見的公告
為貫徹落實《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》精神,做好產(chǎn)業(yè)園中期評估工作,高質(zhì)量推進第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,我廳會同省財政廳起草了《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法(試行,征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,歡迎提出寶貴意見和建議。征求意見截止時間為2023年5月9日。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年4月27日
(聯(lián)系人:趙先生,電話:020-37288639,傳真:020-37288489,地址:廣州市天河區(qū)先烈東路135號省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法
(試行,征求意見稿)
第一章總則
第一條為貫徹落實《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園)申報要求等,做好產(chǎn)業(yè)園中期評估工作,高質(zhì)量推進廣東省新一輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的中期評估工作是指運用科學、合理的評估指標和評估方式,對產(chǎn)業(yè)園組織管理、項目實施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、獎懲等方面情況進行客觀、公正的評估。
第三條開展產(chǎn)業(yè)園中期評估的目的是通過客觀評估、總結經(jīng)驗,及時反映、準確評估產(chǎn)業(yè)園建設和管理中期進展情況,作為安排第二批省級財政補助資金的重要依據(jù),督促各項政策措施落實到位,推進產(chǎn)業(yè)園的順利實施。
第四條中期評估對象為2021-2023年省級財政資金補助建設的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
第二章職責分工
第五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳制定中期評估辦法,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責組織開展全省產(chǎn)業(yè)園中期評估工作。
第六條產(chǎn)業(yè)園責任主體負責組織本產(chǎn)業(yè)園內(nèi)中期評估工作,責任主體和實施主體對相關資料的真實性、合法性負責。對發(fā)現(xiàn)提供弄虛作假材料的,直接取消中期評估資格。
第七條產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體負責組織各實施主體根據(jù)中期評估要求及時準備相關佐證材料,配合做好評估過程中的具體工作。
第三章中期評估內(nèi)容
第八條圍繞產(chǎn)業(yè)園組織管理、項目實施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、獎懲等方面,對產(chǎn)業(yè)園開展中期評估工作。
第九條中期評估指標包括5個方面:
?。ㄒ唬┙M織管理情況。包括產(chǎn)業(yè)園管理工作情況、實施主體資格審核管理情況。
?。ǘ╉椖繉嵤┣闆r。包括主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)園項目開工率、產(chǎn)業(yè)園建設項目完成情況、基礎設施配套情況、產(chǎn)業(yè)園“現(xiàn)代”特征情況、年度績效目標完成情況、落實建設用地數(shù)量等情況。
?。ㄈ┵Y金使用情況。包括資金使用方案完善和備案情況、資金使用合規(guī)性、財政資金撥付合規(guī)性、財政資金使用進度、撬動社會資本投入等情況。
?。ㄋ模┞?lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方案情況。
?。ㄎ澹┘訙p分項目。加分主要反映產(chǎn)業(yè)園獲得中央及省委、省政府層面獎勵表彰情況,減分主要反映產(chǎn)業(yè)園項目建設存在問題,造成不良后果的情況。
第四章中期評估程序
第十條省政府批準建設后的第二年(一般為財政補助資金下達12個月內(nèi)),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)本辦法組織對各產(chǎn)業(yè)園開展中期評估。
第十一條產(chǎn)業(yè)園責任主體對照報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的資金使用方案和相關文件要求,實事求是全面梳理產(chǎn)業(yè)園建設情況,編制產(chǎn)業(yè)園中期評估報告。各產(chǎn)業(yè)園責任主體、實施主體要真實、準確、客觀、規(guī)范填報評估指標體系表,認真組織開展自評,按要求向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交產(chǎn)業(yè)園中期評估報告和相關佐證等材料。特色產(chǎn)業(yè)園須將中期評估相關材料抄送至產(chǎn)業(yè)園所在地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局。
第十二條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在產(chǎn)業(yè)園自評基礎上,組織專家開展核實與評估。
第十三條各產(chǎn)業(yè)園對巡視、審計、資金檢查、自評等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時組織整改并在中期評估報告中如實反映。
第五章結果運用
第十四條產(chǎn)業(yè)園中期評估結果由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)專家評審意見評定,包括評估得分和評估結論兩部分,評估得分總分100分,中期評估結論分為“通過”、“暫不通過”、“不通過”。評估得分超過80分(含)的,中期評估結論為“通過”;評估得分在60(含)-80分之間的,中期評估結論為“暫不通過”;評估得分低于60分的,中期評估結論為“不通過”。
第一次中期評估結論為“暫不通過”的,在6個月內(nèi)完成整改后,可再申請一次評估。產(chǎn)業(yè)園中期評估結果作為安排第二期補助資金的主要依據(jù)。中期評估結果列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核產(chǎn)業(yè)振興范疇。對存在突擊成立空殼運行、帶病申報、瀕臨破產(chǎn)、弄虛作假套取財政資金情況的實施主體,不再分配第二批財政補助資金,如牽頭實施主體出現(xiàn)上述情況,則產(chǎn)業(yè)園中期評估結論直接評定為“不通過”。中期評估結論為“不通過”的,不再撥付第二批財政補助資金,責任主體應統(tǒng)籌組織完成建設任務。
第六章附則
第十五條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年。
第十七條珠三角地區(qū)(不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府如有必要,可參照本辦法或自行制定自行組織開展中期評估,將產(chǎn)業(yè)園中期評估結果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。
附件:1.(產(chǎn)業(yè)園名稱)中期評估報告(參考模板)
2.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估指標體系表
3.省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設任務完成情況表
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