現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部累計(jì)安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131.1億元，支持創(chuàng)建了200個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)各地創(chuàng)建了5000多個(gè)省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，形成了上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。2017年至今，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園先后創(chuàng)建了六批，第一批11個(gè)，第二批30個(gè)，第三批21個(gè)，第四批52個(gè)（含納入管理體系的7個(gè)），第五批39個(gè)（含納入管理體系的8個(gè)），第六批50個(gè)。目前，全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建了203個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，包括納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)。自2018年開(kāi)始，先后認(rèn)定了四批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第一批20個(gè)，第二批29個(gè)，第三批38個(gè)，第四批43個(gè)，目前共認(rèn)定了130個(gè)。

 

　　總體目標(biāo)

 

　　圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，統(tǒng)籌國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的政策任務(wù)資金，整體銜接推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集資源要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益聯(lián)結(jié)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　創(chuàng)建要求

 

　　圍繞突出技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)農(nóng)民、核心輻射等產(chǎn)業(yè)園主體功能，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要立足縣域，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營(yíng)主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力打造引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。

 

　　“兩大功能”即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興平臺(tái)載體功能和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引擎功能，要求各地用好產(chǎn)業(yè)園這個(gè)載體、引擎，以產(chǎn)業(yè)園為抓手，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

 

　　創(chuàng)建條件

 

　　要符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）明確的創(chuàng)建條件。

 

　　需要特別把握的幾點(diǎn)是：

 

　　一是要體現(xiàn)較好的創(chuàng)建基礎(chǔ)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建就是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、優(yōu)中選優(yōu)，各地申報(bào)產(chǎn)業(yè)園的縣市必須具備較好的工作基礎(chǔ)。比如，已經(jīng)是省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，完成了創(chuàng)建前期工作，或者是通過(guò)省級(jí)認(rèn)定；政策支持力度較大，在財(cái)政扶持、用地保障、金融服務(wù)等方面，出臺(tái)了含金量高的政策措施；組織管理健全完善，建立了適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制；帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著，產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全完善，園內(nèi)農(nóng)民可支配收入原則上高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。

 

　　二是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力。國(guó)家產(chǎn)業(yè)園要求有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有較高的市場(chǎng)占有率，產(chǎn)業(yè)影響力至少都在省里排在前幾名，甚至在全國(guó)都有一定的影響力。產(chǎn)業(yè)園關(guān)于產(chǎn)值的認(rèn)定條件是30億元以上，這個(gè)產(chǎn)值要求是農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。申報(bào)時(shí)所選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要落到具體品種類別，應(yīng)聚焦1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報(bào)。

 

　　三是要注意布局和范圍。區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)集群是跨縣布局，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園是縣域內(nèi)多鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。

 

　　四是要關(guān)注五個(gè)“不列入”。即“只有生產(chǎn)、沒(méi)有加工不列入”，“機(jī)器人戴草帽不列入”，“產(chǎn)業(yè)園范圍過(guò)大過(guò)小不列入”，“一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦不列入”，“工作部署推進(jìn)不力不列入”。這是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的底線要求或者負(fù)面清單，要深入理解，準(zhǔn)確把握。

 

　　五是要避免有“硬傷”。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報(bào)的縣市，不得申請(qǐng)。

 

　　關(guān)于資金支持

 

　　關(guān)于材料要求

 

　　創(chuàng)建方案創(chuàng)建期原則上為2年，包括發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)建條件、思路目標(biāo)、規(guī)劃布局、創(chuàng)建任務(wù)、重點(diǎn)工程、投資估算和資金籌措、支持政策、保障措施等內(nèi)容；建設(shè)規(guī)劃要求規(guī)劃期為5年，包括規(guī)劃背景、基礎(chǔ)條件、思路目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、投資估算和資金籌措、保障措施等內(nèi)容。過(guò)去已編制規(guī)劃的，可以不新編規(guī)劃。創(chuàng)建方案重在確定創(chuàng)建期內(nèi)的建設(shè)思路和任務(wù)舉措，是一個(gè)需要具體實(shí)施的方案。建設(shè)規(guī)劃重在明確今后5年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路和任務(wù)舉措，是一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向的綱領(lǐng)性文件。

 

　　2022年，將支持新創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要進(jìn)一步突出“抓主抓重”，重點(diǎn)圍繞保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等規(guī)劃布局，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)品種”），適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)。對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)內(nèi)容和申報(bào)條件要求，繼續(xù)參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕9號(hào)）執(zhí)行。