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2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報流程!
來源:高新院 achie.org 日期:2022-02-28 點擊:次
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是新時期培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能,是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧攻堅與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體;從2017 年以來,每年的中央一號文件都對此作出部署,要求加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;
截止2021年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部共批準(zhǔn)創(chuàng)建了201個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,其中已認定130個;
2022 年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報即將開始,提前準(zhǔn)備好申報材料;
在區(qū)域布局上,優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國家 產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本省(自治區(qū)、直轄市)已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng) 布局在縣以下。
在資金支持上,中央財政通過獎補方式對批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園 予以資金支持。資金分三次安排,第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時安排部分獎補資金,第 二次在通過中期評估后安排部分獎補資金,第三次在通過認定后安排剩余獎補 資金。對認定未通過的,不再安排獎補資金并收回結(jié)余資金。
各地應(yīng)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、規(guī)劃布局科學(xué)合理、輻射帶動受益面較廣、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、政策支持措施有力的原則,精心謀劃做好項目設(shè)計和申報工作。鼓勵各地申報以糧食、肉牛和種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目。申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)計發(fā)〔2018〕11號)相關(guān)要求執(zhí)行。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi),區(qū)域范圍涉及2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得整縣或跨縣創(chuàng)建。申報優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》(農(nóng)辦計財〔2020〕7號)相關(guān)要求執(zhí)行。所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》(農(nóng)辦計財〔2020〕5號)相關(guān)要求執(zhí)行。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)分別達到2億元、1.5億元、1億元(新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件)。每個縣年度推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)不超過1個,城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍。
項目所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報的縣市,均不得納入申報范圍。
資金支持
對批準(zhǔn)創(chuàng)建或建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),中央財政分年分類給予獎補支持。
(一)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。獎補資金主要支持規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。獎補資金主要用于支持規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平提升,農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工和物流設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等新基建建設(shè),市場品牌體系和公共服務(wù)平臺建設(shè),以及經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。獎補資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,提升原料基地、加工營銷等設(shè)施裝備水平,促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強。
各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過中央財政集中資金引導(dǎo),有效帶動地方政府加大投入,引導(dǎo)和撬動金融資本和社會資本參與建設(shè),促進市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力??山Y(jié)合實際采取直接補助、政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補等方式,鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式,切實提高財政資金使用效益。獎補資金不能撒胡椒面,不搞平均分配,避免面面俱到;不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路,不得列支管理費,不得大量用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);不得與農(nóng)機購置補貼等其它中央財政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復(fù)。涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
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