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江蘇：魚米之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動能澎湃
來源：未知 日期：2019-07-11 點擊：次
江蘇——長三角北翼核心區(qū)、“一帶一路”重要交匯點，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕文明悠久，既是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省，享有“魚米之鄉(xiāng)”美譽。近年來，江蘇以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習(xí)近平總書記對江蘇“帶好頭、領(lǐng)好向”“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“走好鄉(xiāng)村振興路”的重要囑托，緊緊圍繞建設(shè)“強富美高”新江蘇目標和“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”定位，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為重點，加快培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條延伸、功能拓展、質(zhì)量提升的良好發(fā)展勢頭。
產(chǎn)業(yè)興 轉(zhuǎn)型升級奏強音
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著手打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。全面推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”建設(shè)，江蘇銷售額超10億元的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)162個，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)125個，中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)7個。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整省示范建設(shè)，將綠色有機農(nóng)產(chǎn)品比重等納入全省高質(zhì)量監(jiān)測指標體系，推動由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。成立全國首家省級農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會，實行省級品牌目錄制度，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦等五大品牌入選“全國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整省示范、蘇南地區(qū)整體輪作休耕、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制試點和化肥農(nóng)藥減量增效行動，畜禽養(yǎng)殖廢棄物和秸稈綜合利用率分別達82.7%、93%。
小龍蝦撬動大產(chǎn)業(yè)
加工業(yè)邁上快車道
江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全國前三，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營收入近1.2萬億元，加工業(yè)產(chǎn)值比達到3:1，實現(xiàn)5年翻番。主食加工發(fā)展迅速。江蘇規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。加工園區(qū)不斷提升。53家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)入駐規(guī)模企業(yè)達到1838家，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位36萬個，帶動農(nóng)戶增收總額達到148億元。其中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家。
主食加工企業(yè)開創(chuàng)“智能零售”新模式
休閑農(nóng)業(yè)亮點紛呈
結(jié)合區(qū)域功能調(diào)整和鄉(xiāng)村環(huán)境整治的不斷推進，構(gòu)建點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造20個全域推進的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。實施“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村29個，培育了省市級休閑農(nóng)業(yè)精品村、主題創(chuàng)意農(nóng)園等一批休閑農(nóng)業(yè)精品。江蘇具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景點（包括農(nóng)家樂村）達到9400個，去年接待游客量突破2億人次，綜合收入超過535億元。每年各地舉辦的賞花節(jié)、采摘節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等各類農(nóng)事節(jié)慶活動多達1000余個。
全國民俗文化村——徐州市賈汪區(qū)馬莊的村民王秀英老人在縫制手工香包。手工香包現(xiàn)為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
龍頭企業(yè)勢頭強勁
去年，江蘇縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過7700家，其中，國家級61家，省級775家。836家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行平穩(wěn)，年銷售（交易）額突破7800億元，有15家企業(yè)銷售（交易）額超百億。維維食品年銷售額377億元，進入全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前20強。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制日益緊密。省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶670萬戶，占全省總農(nóng)戶數(shù)的40%。龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，這兩年新增互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)省級龍頭企業(yè)55家。
新型農(nóng)業(yè)無土栽培
產(chǎn)業(yè)融合不斷深化
連續(xù)三年承擔(dān)中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目，中央產(chǎn)業(yè)融合項目試點縣達到26個，連續(xù)兩年打造31個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)融合方式先進、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，5個縣（市、區(qū)）入選全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。探索建立了多元主體合作的生產(chǎn)機制、多類資源要素的優(yōu)配機制、多業(yè)融合聯(lián)動的經(jīng)營機制、多種利益聯(lián)結(jié)的共享機制以及多極農(nóng)業(yè)科技的推廣機制，做優(yōu)一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、社會化服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)集聚型、功能拓展型等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)
一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人活躍在田間地頭，成為鄉(xiāng)村振興的新生力量，鹽城魯曼等6人入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。在各類典型示范帶動下，江蘇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員超過20萬人，近兩年先后創(chuàng)辦各類主體1.65萬個，吸納38萬人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體日趨完善。依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造了一批集聚創(chuàng)新力量的孵化基地和載體園區(qū)，積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、事務(wù)代理等配套服務(wù)。全省已建設(shè)203家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），78家園區(qū)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄，總數(shù)為全國第二。展示推廣平臺效果凸顯。連續(xù)兩年承辦全國雙新雙創(chuàng)博覽會和全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽，連續(xù)兩年獲獎總數(shù)為全國第一，激發(fā)了廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的參與熱情，營造了全民關(guān)心的良好氛圍。
高標準農(nóng)田
舉措實 多管齊下促繁榮
抓政策撬動，扶持手段更多元
密集出臺政策意見。江蘇省政府辦公廳先后出臺《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》。編制《江蘇省“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，在提升企業(yè)核心競爭力、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)范提升農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)、培育縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上求突破。江蘇省政府辦公廳在全國率先出臺《關(guān)于引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見》，梳理出8個在農(nóng)村地區(qū)有前景、有需求、有潛力的重點投向領(lǐng)域并細化支持政策。不斷優(yōu)化財政扶持。近兩年，江蘇省財政每年安排20億元左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)。江蘇連續(xù)三年承擔(dān)中央三產(chǎn)融合試點項目，連續(xù)兩年承擔(dān)中央產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，累計使用中央財政資金6.6億元。
抓龍頭帶動，聯(lián)農(nóng)機制更緊密
優(yōu)化完善認定標準。在省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定標準新增互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)類型；在國家級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測中，對不符合標準的，尤其是和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密、帶動作用不強的堅決予以淘汰。強化科技人才支撐。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年積極配合省人才辦遴選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，推薦江南生物、鹽城海瑞食品、中洋集團成功申報了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類”創(chuàng)新團隊。組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。提出“5年1000個”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展目標，并將從中篩選300個省級示范聯(lián)合體。目前，江蘇已組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過350家，其中100家進入省級示范聯(lián)合體名錄，3000多家龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社抱團發(fā)展，實現(xiàn)了資源與信息共享。
大型糧油加工生產(chǎn)線
抓載體拉動，平臺功能更凸顯
從2011年起，先后認定4批53家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。加大項目支持。引導(dǎo)各地對聚集度高、成長性好、帶動力強的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)予以項目扶持，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金向省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)項目傾斜。拓展平臺功能。鼓勵園區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢組建跨省產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建倉儲物流平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，近三分之一的園區(qū)正在組建電商產(chǎn)業(yè)園，有的公司在園區(qū)內(nèi)成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金會”。加強動態(tài)管理。每年對省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)開展認定和監(jiān)測，對機制運行不暢、產(chǎn)業(yè)帶動不強、整改不到位的堅決淘汰，對符合條件的市、縣加工集中區(qū)加強指導(dǎo)，培育提檔升級。
魚兒鮮
抓創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)更有效
成立全國首家省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由江蘇省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會等18家行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與發(fā)起，致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的優(yōu)勢資源集聚整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。聚焦發(fā)展“大企業(yè)”，提升“大農(nóng)業(yè)”，做響“蘇品牌”。明確發(fā)展方向。鼓勵各地培育年銷售額超百億元的行業(yè)領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，力爭3-5年時間，有1-2家以上龍頭企業(yè)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10強。提供多渠道金融服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對接多層次資本市場，234家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。設(shè)立1億元“鑫農(nóng)貸”龍頭企業(yè)融資風(fēng)險補償基金，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)蓄起200億元貸款“資金池”。
綠色發(fā)展促興旺，魚米之鄉(xiāng)綻新顏。江蘇將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，突出資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村；引導(dǎo)加工流通企業(yè)重心下沉，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民，努力走出一條具有江蘇特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路！
