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科技部：建設(shè)農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)可推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
來(lái)源：未知 日期：2018-01-29 點(diǎn)擊：次
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科技部副部長(zhǎng)徐南平在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)《意見(jiàn)》，可以從兩個(gè)維度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。第一，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向；第二，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，在黨的十九大報(bào)告中總書(shū)記明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，讓“三農(nóng)”隨著國(guó)家整體同步進(jìn)入現(xiàn)代化這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，現(xiàn)代化的建設(shè)在這方面總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步，所以如何通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是國(guó)家非常重要的方面，所以我們出臺(tái)這樣的意見(jiàn)也是落實(shí)黨中央決策部署，落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)。
要解決我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中，我們遇到的一些困難。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，我們以7%的耕地養(yǎng)活了全球21%的人口，基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)碗裝中國(guó)糧的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了糧食自給，保證了國(guó)家的糧食安全，這是一個(gè)重大的成就，隨著我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展也面臨著一些階段性的困難和挑戰(zhàn)。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一個(gè)目的是通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一方面我們國(guó)家人口眾多、土地貧瘠，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于技術(shù)上的差距，國(guó)家農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是有一定的差距，與欠發(fā)達(dá)國(guó)家相比，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，我們比較優(yōu)勢(shì)也在逐漸的失去，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體上不強(qiáng)，這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，隨著我們工業(yè)化、城市化的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的八分之一，第三產(chǎn)業(yè)的四分之一左右，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要素不斷流失，農(nóng)民工進(jìn)城打工，這實(shí)際上是一種要素的流失，解決這些問(wèn)題的根本出路在于科技創(chuàng)新。建設(shè)示范區(qū)就是要通過(guò)高端人才的引進(jìn)和培育，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和綠色發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力。
第二個(gè)目的，通過(guò)“一區(qū)一主題”的設(shè)計(jì)，解決制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著一些重大瓶頸問(wèn)題的制約。比如，我國(guó)有近60%的耕地處于干旱半干旱地區(qū)，發(fā)展半干旱干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)大問(wèn)題；我國(guó)有近5億畝的鹽堿地，把這些鹽堿地高效利用起來(lái)空間巨大。我國(guó)有7到8億噸的秸稈需要找到合適的方法去處理，還有農(nóng)業(yè)面源污染，土壤有機(jī)質(zhì)流失等。對(duì)這些問(wèn)題國(guó)家和企業(yè)都投入了大量的研究經(jīng)費(fèi)，但很多問(wèn)題都沒(méi)有形成系統(tǒng)的解決方案，新技術(shù)的推廣應(yīng)用受到了體制機(jī)制的約束。我們建設(shè)示范區(qū)就是要堅(jiān)持“一區(qū)一主題”的原則，圍繞這些重大的瓶頸問(wèn)題，集聚我們的創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)各類(lèi)主體，特別是調(diào)動(dòng)地方政府的責(zé)任心和積極性，來(lái)推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力拿出系統(tǒng)的解決方案，從而為其他同類(lèi)地區(qū)做出示范。比如我們的楊凌示范區(qū)就是圍繞干旱半干旱地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題建設(shè)的，20年來(lái)已經(jīng)為中國(guó)乃至全球的干旱半干旱農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了很重要的貢獻(xiàn)。歡迎記者朋友有機(jī)會(huì)到楊凌示范區(qū)看一看，它的科技產(chǎn)出將近20年取得了省部級(jí)以上科技成果接近400項(xiàng)，國(guó)家科技成果48項(xiàng)，在全國(guó)建設(shè)的301個(gè)推廣示范點(diǎn)，每年推廣獲得的收益超過(guò)170億元，這是第一個(gè)示范區(qū)，我們后面的建設(shè)主要是復(fù)制楊凌這樣的模式，我們希望“一區(qū)一主題”解決制約我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
第三個(gè)目的，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，根本出路在科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，有自身的規(guī)律和困難，我們不僅要有高水平的研發(fā)，提供源源不斷技術(shù)的供給，更要做好技術(shù)推廣應(yīng)用的試點(diǎn)示范，要帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)科技園就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功的實(shí)踐，近幾年中央一號(hào)文件把農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)擺在重要的位置，要求著力提高農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)水平。我們的示范區(qū)就是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級(jí)形態(tài)，我們就是要通過(guò)示范區(qū)建設(shè)在國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，來(lái)理順體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)樣板。
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